“县域强,则省域兴”这句话在湖南被演绎得淋漓尽致:长沙周边八个乡镇同时跻身中部百强,其中三镇杀入全国百强。对比不少省份仍在为“谁能上榜”苦恼,这一成绩已足够说明小镇可以成为经济发动机,而不仅是城市的尾巴。
再看具体数据:黄花镇排全国第30、永安镇第66、洞阳镇第84;剩余五镇也全部进入中部前百。榜单权重涵盖经济总量、活力、居民收入以及创新指标,湖南乡镇几乎在每个维度都拿到高分。成色够不够硬?八镇 GDP 之和约占长沙市县域经济的四分之一,答案不言自明。
黄花镇最容易被外地投资人记住,因为飞机一落地就已身处该镇。国际机场、磁悬浮、地铁、高铁与高速在此交汇,物流链条天然“短平快”。过去三年,临空制造和保税维修业务年均增速超过18%,机场并非终点,而是高端装备和跨境电商的“第一车间”。
永安镇走的完全是另一条路:深耕园区经济。一个14万人口的小镇,却囊括国家级经开区的三分之二厂房。2024 年镇里新引进24个项目,10余家是为“尚东产业小镇”补链配套的企业。当地招商部门有句口头禅——“先问链主要什么,再决定我们要谁”,听起来接地气,却精准解决了低水平重复建设的老毛病。
与前两者相比,洞阳镇更像“借船出海”。蓝思科技、盐津铺子等链主企业选址浏阳高新区后,洞阳镇迅速把工业用地、人才公寓甚至幼儿园都安排在园区一墙之隔。结果是,玻璃盖板、食品包装、智能物流等配套厂商一拨拨跟进,产业链条在镇域内闭环,税收却是“多点开花”。
此外还有五位“隐形选手”:黄兴镇依赖空港经济带,北盛镇扮演浏阳对接长沙的前沿哨,江背镇则用1家“小巨人”和38家高新企业证明科技含量不是城市专属;大瑶镇让传统花炮飞向220亿元产值,文家市镇则把出口烟花做到精品化。小镇路径各异,却共同指向“特色先行”。
把八镇放在一张地图上,会惊讶地发现它们全在长沙60公里半径内。省会溢出的人才、资金、公共服务像水通过毛细血管渗入乡镇,这是其他地区短期难以复制的客观优势。但资源下沉也带来副作用:土地指标吃紧、房价抬升、产业同质化隐忧开始显现。
当下更大的挑战不是“能不能再上一座榜”,而是如何稳住增长质量。第一,数字治理要跟上,人流物流信息流已高速运转,镇级数据平台却往往各自为政;第二,生活配套必须同步升级,只有把幼儿园和书店开到厂区旁,才能留住年轻技工;第三,绿色转型不容再拖,花炮工业的环保窗口期已经所剩不多。
县域竞争的逻辑正在改变:过去拼项目,如今拼产业生态;过去拼优惠政策,现在比公共服务。湖南八镇给出的答案很人间烟火——修路、盖房、搭产业、留人才,没有花里胡哨,却处处对路。
乡镇并不需要变成“缩小版大都市”,而要成为“态度鲜明的小宇宙”。谁能在全球化、数字化、低碳化三条赛道上跑得更稳、更快,谁就会成为下一张百强榜单里最耀眼的名字。湖南已经给出样本,接下来轮到更多小镇写自己的剧本。