天长市:三面被江苏包围,为何却属于安徽?

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翻看安徽省与江苏省的地图,发现一个非常有趣的现象:安徽省竟然有一只“拳头”打入了江苏省腹地,这个“拳头”的北、东、南三面都是江苏省的土地,只有西边依靠一条细细的“胳膊”与本省相连,与母体安徽省的关系若即若离。

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这块形似“拳头”的土地,就是天长市,滁州市代管的一个县级市。

这种奇特的地理现象也产生了一个巨大的疑问:从地理、经济、文化上看,天长市明明应该属于江苏省,为什么偏偏却是安徽省的?

存在即合理,也适用于天长市,这种不合理的地理现象,并非画地图的失误,而是历史的选择。

说到天长市的历史,就不得不提一个人:唐玄宗李隆基。公元742年,唐玄宗李隆基为庆祝自己的生日“千秋节”,下令割取六合县、高邮县、江都县各一部分,合并设立了一个“千秋县”。几年以后,因为“千秋节”改名为“天长节”,千秋县也随之改名为天长县,这就是天长市的前身。

天长县设立后,与扬州同属淮南道,西南是南京,东南是扬州,与两大繁华都市为邻,久而久之也就成为了江南繁华之地的一部分,从唐朝时起便与江苏省有了非常亲密的关系。

天长市历史命运的第一次转折点发生在明朝初年,明太祖朱元璋定都南京建立明朝后,将老家凤阳提升为“中都”,凤阳的政治地位瞬间提高了一大截,在此期间天长县被划归了凤阳府

整个明朝及清朝初期,天长县都属于南直隶凤阳府管辖。清朝顺治二年,即公元1645年,南直隶改称江南省,天长县也随之归属江南省凤阳府管辖,而天长县历史命运的第二次转折点则发生在江南省分家之时。

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清朝为了巩固统治需要,于公元1667年将江南省一分为二,拆分成了江苏省、安徽省。这次分省遵循的一个重要原则就是沿用明朝时期的“府”级区划格局。既然天长县在明朝时属于凤阳府,而凤阳府整体被划归了安徽省,那么天长县自然而然也就留在了安徽省

所以,天长县属于安徽省,并非是由某个人的个人意愿所决定的,而是自明朝以来政治及行政区划演变的自然结果,是由“府”这一更高级别行政区划的归属决定的,体现了强大的历史惯性。

了解了天长市为什么归属安徽省的历史,再回到当下,这种独特的地理现象,无论是对于天长市,还是江苏省,都存在着非常明显的弊端,那为什么不直接把天长市划归江苏省呢?

从天长市的角度来看,划归江苏省,可以说是有百利而无一害

首先,行政壁垒消失,去南京、扬州等城市办事不再需要跨省,医保、社保等都打通了,生活便捷性大幅提升。其次,经济融合加速,能更深入的融入“南京都市圈”,能够承接更多的产业转移,吸引更多的投资,可以共享江苏省高度发达的经济资源。最后,文化认同统一,消除了“身在安徽,心在江苏”的割裂感,让本就属于江淮文化圈的天长市,在身份上终于名正言顺。

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然而,从安徽省的角度来看,那就是有弊无利了,没有任何放任天长市离开的可能性。

1、天长市独特的地理位置,是安徽省唯一深入长三角核心区的“东向桥头堡”,失去天长市,安徽省与江苏省的省界将几乎被拉成一条直线,意味着安徽向东发展的战略出海口被完全封死。

2、天长市是安徽省的经济强县,2024年天长市GDP高达777.23亿元,在安徽省104个县区中排名第13位,在所有县市中则高居第三位,是安徽省经济发展不可或缺的一部分,失去这么一大块“肥肉”,对于安徽省的经济发展极为不利,未来或许还会产生更多意想不到的消极影响。

最后,行政区划的调整,是牵一发而动全身,尤其是跨省的变动,影响更大,司法、医疗、教育等体系都要重组,会产生巨大的社会经济成本,在实际管理中还会出现各种不可预知的混乱。