上周和朋友老张聊天，他提到远房亲戚李叔的烦心事：李叔是肢体三级残疾，一直想带老伴去周边景区转转，但之前景区免票政策参差不齐，有的只免1-2级重度残疾，有的民营景区完全不免，几次计划都没能成行。其实不止李叔，很多持有1-3级残疾证的朋友都面临这样的困扰。想出门看看，却被门票政策拦住去路。好消息是，2026年1月起，全国统一的残疾人景区免票新规正式生效，明确1-3级残疾证持有者可享受景区首道门票全免，公办景区必须落实，民营景区鼓励跟进，还细化了陪护人员优惠和不减免情形，让残疾人出游更顺畅、更省心。

作为长期关注特殊群体权益和民生政策的博主，我梳理了《中华人民共和国国家公园法》及各地配套政策文件，发现这次新规不仅统一了免票标准，还解决了以往政策模糊、执行不一的问题，每一项细节都贴合残疾人出行需求。下面就用大白话把“免票范围、陪护政策、不减免情形”讲清楚，所有信息均来自权威部门公示和政策解读，帮大家吃透政策、放心出游。

一、免票核心规则：1-3级全免，公办必免、民营鼓励

这次新规最核心的突破，是将免票范围从以往的1-2级重度残疾，扩大到1-3级残疾，覆盖更多残疾人群体，同时明确了不同类型景区的执行要求，避免“政策打折”。

1. 免票对象与证件要求

免票对象为持有中国残疾人联合会或中华人民共和国民政部发放的有效《残疾人证》，且残疾等级为1-3级的残疾人。证件需在有效期内，电子残疾证与实体残疾证具有同等效力，景区需认可电子证件核验结果，无需额外开具证明。

2. 景区执行标准：公办必免，民营鼓励

- 公办景区（含国家公园、利用公共资源建设的景区）：必须严格落实1-3级残疾人首道门票全免政策，不得设置额外限制条件，这是法律明确的义务，各地文旅部门会定期督查落实情况。根据2026年1月1日起施行的《中华人民共和国国家公园法》，国家公园区域内利用公共资源建设的景区，对残疾人等特殊群体实行免票或优惠票价已被写入法律，确保政策刚性落地。

- 民营景区：鼓励参照公办景区政策，对1-3级残疾人免首道门票，各地可通过财政补贴、税收优惠等方式引导民营景区参与，目前已有丹霞山、黄山等知名民营景区明确跟进，将1-3级残疾人纳入免票群体。

3. 免票范围：仅含首道门票，二次消费不减免

需要注意的是，免票仅指景区首道门票，景区内的索道、游船、景交换乘、付费游览项目等二次消费，不在免票范围内，需按正常价格购买。比如黄山风景区，1-3级残疾人可免费进入景区，但乘坐索道、景区观光车仍需付费，这一规则与多数景区的优惠政策保持一致，避免误解。

浙江的陈先生是肢体二级残疾，得知新规后特别开心：“以前很多景区只免1-2级，现在3级也能免票，我弟弟是三级残疾，以后终于能一起出游了，政策越来越人性化。”

二、陪护人员政策：1-2级可携1名陪护免票，各地细化执行

残疾人出游往往需要陪护人员协助，这次新规虽未统一全国陪护政策，但明确了“重度残疾人可携带陪护人员”的原则，各地结合实际出台了具体方案，解决了“一人免票、陪护自费”导致的出行难问题。

1. 全国通用原则：1-2级重度残疾可携1名陪护免票

多数地区已明确，持有1-2级残疾证的重度残疾人，可额外携带1名陪护人员享受首道门票免票优惠，陪护人员需出示本人有效身份证件及对应残疾人证，经景区核验后入园。比如重庆白鹤梁水下博物馆规定，视力、智力残疾人和一级二级肢体残疾人的1名陪护人员享受相同免票优惠；吉林集安鸭绿江国门景区也允许一级、二级残疾人士携带一位陪护人员免费入园。

2. 部分地区优化：3级残疾陪护可享半价

对于3级残疾人的陪护人员，不少地区推出半价优惠政策，平衡了政策普惠性与景区运营压力。安徽、河南等地明确，3级残疾人的陪护人员可享受门票挂牌价半价优惠，让家庭出游负担进一步减轻。

3. 特殊情况：需多人陪护可申请

针对部分重度残疾人（如高位截瘫、重度失明）需要2名及以上人员陪护的情况，新规允许提前向景区申请，景区可根据实际照护需求灵活调整。北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院专家建议，景区可通过查验残疾证、现场评估照护需求等方式，制定差异化陪护政策，既保障权益又避免滥用。

李叔的儿子得知政策后，立刻计划带父母出游：“我父亲是三级残疾，母亲需要陪护，现在父亲免票、母亲半价，一家人出游成本省了不少，终于能圆父母的旅行梦了。”

申请陪护优惠流程很简单，无需提前报备，只需在景区售票窗口或检票口，同时出示残疾人证、陪护人员身份证即可，部分景区支持线上预约时同步登记陪护人员信息，减少现场排队时间。

三、2种情况不减免，这些细节要记牢

新规明确了不享受免票优惠的两种情形，避免政策被滥用，同时保障景区正常运营，大家一定要提前了解，避免白跑一趟。

1. 证件不符或失效：免票资格无效

- 未持有有效《残疾人证》，或证件过期、伪造、变造的，不能享受免票；

- 残疾等级为4级及以下的，不在本次免票范围内，仍按各地原有优惠政策执行（部分地区4级可享半价）；

- 非本人使用残疾证的，一经核实，景区有权拒绝入园，情节严重的将记入旅游诚信档案。

2. 特定活动或特殊区域：按活动规则执行

- 景区举办大型商业活动、专场演出、限定展览等特殊活动时，若活动门票为单独定价且未使用公共资源，可按活动规则执行，不一定享受免票，建议提前咨询景区；

- 景区内的私人经营区域、特许经营项目，如私人别墅、付费体验项目等，不适用免票政策；

- 部分景区的临时闭园区域、未开放区域，即使持有残疾证也不能进入，需遵守景区管理规定。

此外，新规设置了3个月政策过渡期（2026年1月1日-3月31日），期间部分尚未完成系统调整的景区，可能仍按旧政策执行，建议大家出行前通过景区官网、官方微信公众号或电话确认最新政策，避免因政策衔接问题影响行程。

四、2026出游关键提醒：3个准备+3种查询方式，出行更顺畅

1. 出行前做好3个准备

- 证件准备：携带有效期内的实体残疾证或提前申领电子残疾证（通过“国家政务服务平台”APP或当地残联公众号办理），陪护人员需带本人身份证；

- 政策确认：提前1-2天查询景区官方渠道，确认是否落实1-3级免票、陪护优惠等政策，避免民营景区暂未跟进的情况；

- 需求沟通：若有特殊需求（如需要无障碍通道、轮椅租借等），可提前联系景区客服，让景区做好接待准备。

2. 3种方式快速查询景区政策

- 线上查询：登录国家文旅部官网、“全国旅游服务监管平台”，或景区官方网站、微信公众号，查看特殊群体优惠政策；

- 电话查询：拨打景区官方客服电话，或全国文旅服务热线12301、当地残联咨询电话，直接询问免票及陪护政策；

- 线下查询：到达景区后，可先到售票窗口或游客服务中心咨询，确认无误后再办理入园手续。

3. 遇到政策不落实？这样维权

如果公办景区未按规定落实1-3级残疾人免票政策，或设置额外限制条件，可通过以下渠道维权：

- 现场向景区管理部门投诉，要求按政策执行；

- 拨打当地文旅局监督电话，或12345政务服务热线，反映问题并提供相关证据（如证件照片、景区政策公示照片等）；

- 通过国家文旅部官网投诉平台提交投诉申请，相关部门会在7个工作日内核实处理并反馈结果。

五、各地落地有差异，这些地区已明确细化政策

本次新规是全国统一指导要求，各地结合实际出台了细化方案，部分地区的政策亮点值得关注：

- 广东：丹霞山等民营景区明确1-3级残疾人免首道门票，陪护人员半价，还推出残疾人年卡优惠，全年不限次数入园；

- 安徽：公办景区全面落实1-2级残疾人陪护1名免票、3级陪护半价，部分景区提供免费轮椅租借、无障碍导览服务；

- 重庆：视力、智力残疾人和1-2级肢体残疾人的陪护人员免票，3级残疾人陪护半价，景区需设置残疾人专用通道和休息区；

- 吉林：1-2级残疾人可携1名陪护免票，景区需配备无障碍设施，提供必要的协助服务。

结语：政策暖人心，让残疾人出游更有尊严

2026年1月生效的残疾人景区免票新规，不仅扩大了免票范围，还细化了陪护政策和执行标准，让残疾人出游不再受“门票门槛”限制，体现了社会对特殊群体的关爱与尊重。公办景区的刚性要求保障了政策底线，民营景区的鼓励政策则让福利覆盖面更广，而明确的不减免情形和维权渠道，既避免了政策滥用，也保障了残疾人的合法权益。

最后再强调3个关键点：一是2026年1月1日新规正式生效，1-3级残疾证可免景区首道门票，公办必免、民营鼓励；二是1-2级重度残疾可携1名陪护免票，3级陪护多享半价；三是证件失效、非本人使用等2种情况不减免，出行前务必确认政策。各地具体细则不同，建议提前咨询景区或当地残联。

作为关注民生政策的博主，我会持续跟踪各地政策落地情况，分享更多实用指南。如果这篇文章对你有帮助，欢迎点赞、关注，也可以转发给身边的残疾人朋友和家属。最后想问问大家：你所在的地区是否已经明确了陪护人员优惠政策？你觉得还有哪些细节需要优化？欢迎在评论区留言讨论，一起为残疾人出游建言献策！感谢大家的阅读，明天再见！