党的二十届四中全会的胜利召开，为“十五五”时期发展擘画宏伟蓝图、吹响奋进号角，是全面建设社会主义现代化国家征程上的重要里程碑。当前，西安公安正以主动警务、预防警务、连心警务为抓手，不断提升公安机关新质战斗力，全力护航中国式现代化西安实践。

为进一步推动全会精神入脑入心，特开设【全会精神局长谈】专栏，通过聚焦全会精神、解读核心要义、展现实践成效，引导全警坚决履行好党和人民赋予的职责使命，以实干担当书写新时代公安答卷。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署，其中“统筹发展和安全”是至关重要的战略指导思想。作为肩负维护稳定、守护平安重要职责的公安机关主要负责人，我们必须深刻领会全会精神的核心要义，自觉将其转化为推动公安工作高质量发展的强大动力和生动实践，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。

临潼作为“旅游大区”，其治理工作具有鲜明的特殊性。比如，人流密集带来的动态治安压力、世界文化遗产保护的极端重要性、涉旅矛盾纠纷的敏感性与复杂性、交通安全与旅游秩序的保障需求、涉外管理与服务的高标准要求、新型风险与传统隐患的交织叠加等。这些独特的区情，决定了临潼公安工作绝不能“一般粗”“一刀切”的推进基层社会治理，必须以党的二十届四中全会精神为指导，以市局党委“35553”总体思路、政治建警“三个三”工程为抓手，全面贯彻落实“三长五个亲自抓”责任制和“三大警务”配套的20项工作机制，精准把握安全风险与社会治理挑战，走好具有临潼特色的公安治理之路，为区域高质量发展筑牢安全屏障。

政治安全是发展大局的“定盘星”，对于临潼而言，文物安全是旅游发展的“生命线”，二者共同构成区域安全的核心基石。每一处文物古迹都是展示中华文明的窗口，其安全直接影响区域旅游的根基。我们要始终将维护政治安全置于首位，完善“情指行”一体化运行机制，紧盯秦始皇帝陵博物院、华清宫等核心景区，全面落实市局社会面防控力量布局和工作规范要求，推行“公安+文旅+景区”三位一体防范治理模式，落实“人防、物防、技防”等各项安全防范措施，牢牢守住“七无”底线，确保文物古迹在安全前提下绽放文化魅力。

临潼旅游呈现“旺季客流集中、淡旺季差异明显、游客需求多元”的特点，随之而来的客流疏导、纠纷化解、涉旅违法等问题，是统筹发展和安全的重点课题。只有因地制宜的贯彻落实市局党委“三大警务”配套的20项工作机制，形成公安主导、多方参与的治理格局，才能不断提升游客体验的“满意度”，助力临潼旅游口碑持续提升。

一是强化法治思维，提升规范执法水平。深入学习贯彻习近平总书记对依法治国作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，将法治精神贯穿于景区治理的全过程、各环节。以市局执法监督“133”工作机制为指导，针对旅游区特点，细化执法标准和操作规程，特别是在涉旅纠纷调处、涉外案件办理、应急处突等方面，做到严格规范公正文明执法，努力让每一位游客、每一位市民在每一起案件办理、每一次事件处理中都能感受到公平正义，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，服务保障高质量发展。

二是构建智慧警务，驱动治理模式创新。积极拥抱大数据、人工智能等现代科技，大力推进“智慧公安”建设。以市局“1+6+4+1”情报搜集研判预警工作机制为指导，整合景区、交通、治安等各类数据资源，构建集风险预警、指挥调度、精准防控、高效服务于一体的智慧警务平台。利用人流热力图预警疏导、智慧交通指挥系统、重点区域无人机巡查、文物单位智慧安防等，实现对各类风险隐患的敏锐感知、精准预警、高效处置，提升治理的科学化、智能化、精细化水平。

三是深化协同共治，筑牢安全防线。树立“大安全”理念，推动形成共建共治共享的社会治理格局。做精做实“五共三排一管理”警务机制，加强与文旅、交通、市场监管、街道社区等部门的联动协作，建立信息共享、联合执法、应急联动机制。充分调动景区管理单位、行业协会、志愿者队伍、商户、居民等社会力量参与治安维护、秩序引导、矛盾调解的积极性，构建起专群结合、群防群治的严密网络。

四是优化服务供给，助力文旅融合。牢固树立以人民为中心的发展思想，将管理寓于服务之中。依托“景区暖心警务会客厅”、流动执勤点、旅游从业人员服务岗亭等，全面落实“连心警务”及其一系列配套机制，为广大游客提供咨询、求助、调解等便捷服务。同时，加强旅游秩序整治，严厉打击“黑车”“黑导”“欺客宰客”等违法行为，净化旅游市场环境，让安全、有序、舒心的旅游体验成为临潼最靓丽的名片，以高水平安全服务保障文旅产业高质量发展。

五是聚焦能力建设，锻造过硬公安铁军。对标治理能力现代化要求，以政治工作服务保障公安工作现代化“八大行动”为抓手，深化全面从严管党治警，开展“旅游警务能力提升”专项培训，围绕文物保护法规、应急救援技能、多语种沟通等内容组织民警培训，提升适配旅游治理需求的专业能力。同时落实从优待警措施，优化高峰时段警力轮休、后勤保障等机制，激发队伍战斗力。通过党建引领，设立景区党员先锋岗，让党员民警在客流高峰、应急处置中冲锋在前，以“铁一般”的纪律作风，为统筹发展和安全提供坚强队伍支撑。

宏伟蓝图已经绘就，奋斗号角已经吹响。临潼分局将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与忠实履行新时代赋予公安工作的职责使命紧密结合起来，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力建设让党放心、让人民满意、让游客安心的平安景区，为走好中国特色社会主义社会治理之路作出临潼公安应有的贡献，为奋力谱写临潼高质量发展新篇章创造更加安全稳定的政治社会环境。