《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》（以下简称《条例》）作为三地协同出台的首部创制性立法，为长三角更高质量一体化发展提供了坚实制度保障。

一年来，《条例》在规划建设、生态环保、创新发展、文化传承、优化营商环境等方面不断发挥效能，推动示范区在制度集成、机制创新和实践探索上取得积极进展。

站在新起点，如何让《条例》更好地深化落实、持续释放制度红利？潮新闻策划推出“《条例》大家谈”系列报道，邀请专家学者、党政干部、企业家等各领域专业人士分享见解、建言献策，凝聚社会共识，推动长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展。

本期嘉宾是浙江省文化和旅游发展研究院首席专家（原院长），浙江省旅游景区协会副会长兼秘书长毛水根。

从“碎片化”到“一体化”：用制度为江南水乡文化“撑腰”

潮新闻：请问您如何看待《条例》在推动江南水乡文化保护、传承中的意义？

毛水根：《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》的出台，标志着江南水乡文化的保护与传承从过去的“各自为战”迈入了“协同作战”的新阶段，其深远意义主要体现在三个层面：

第一，是制度创新，实现从“碎片化”到“一体化”的保护格局。《条例》以法律形式确立了“江南水乡文化保护区域协同工作机制”，这有效破解了此前因行政壁垒导致的保护标准不一、资源难以整合等难题。例如，在推动古镇联合申遗的过程中，《条例》为两省一市统一保护标准、协调发展规划提供了法律依据，形成了文化保护的合力。

第二，是路径拓展，推动从“静态保存”走向“活态传承”。《条例》明确提出要“打造体现江南水乡特色的文化标识地”，这推动文化传承超越了博物馆式的文物保存，转向与当代生活深度融合的活态传承。青浦金泽镇的实践就是一个优秀案例，当地通过对“杨老爷巡境”仪式空间、阿婆茶习俗等非物质文化遗产的挖掘，让桥庙空间、生产技艺和生活方式本身都成为讲述江南故事的活态载体。

第三，是价值重构，推动从“文化资源”走向“发展动能”。《条例》将江南水乡文化专章论述，使其从附属的“文化名片”上升为示范区高质量发展的核心战略要素之一。它引导区域在发展中不再简单追求经济指标，而是将文化底蕴视为吸引高端人才、培育创新产业的核心竞争力，从而实现生态、文化、经济的协同发展。

“生态+文化”“产业+文化”“社区+文化”：三种模式做活江南文旅融合

潮新闻：下一步在文化与生态、产业、旅游融合方面，您认为长三角生态绿色一体化发展示范区应重点探索哪些模式？

毛水根：为推动示范区真正实现“以文塑旅、以旅彰文”，建议重点探索以下三种融合模式：

第一，“生态+文化”共生模式：打造全景式江南水乡体验区。

此模式核心在于最小干预，最大融入。不应大拆大建，而应借鉴“诗画江南，梦里水乡”营建活动中“针灸式”开发和“基于自然的解决方案”的理念。例如，在规划步道和观景平台时，应顺应河道自然形态蜿蜒布置，而非生硬拉直；在保护萤火虫栖息地时，通过加装挡板营造“暗夜社区”，这些都是将生态保护与文化场景营造巧妙结合的范例。

第二，“产业+文化”赋能模式：构建江南文化创意生态体系。

示范区应依托其密集的科创资源，推动文化产业的数字化转型与跨界融合。一方面，可借鉴西塘汉服文化周的经验，通过“AI+文化”打造汉服AI变装秀、数字科技秀场等新业态，实现传统文化的现代表达。另一方面，可以金泽镇“华为研发中心”的科创势能为契机，在古镇区域培育文化与科技融合的创新实验室，吸引数字文创、沉浸式体验等领域的创新企业，形成“科创+文创”的双轮驱动。

第三，“社区+文化”共创模式：强化文旅融合的社区根基。

文旅融合的可持续发展，离不开本地社区和居民的深度参与。应大力推广“开门做规划”和“三师联创”（规划师、建筑师、景观师）机制。通过组织“生态观察员”“郊野小规划师”等活动，让市民游客的意见能直接反馈到规划设计中。同时，支持像金泽“阿婆茶”这样的本土社交仪式，将其转化为游客可参与的特色文化体验项目，让社区成为文化传承的真正主体和受益者。

潮新闻：从制度安排和实际操作角度，应如何推动江南文化更好融入生态保护、旅游开发和产业升级，在示范区建设中发挥独特优势？

毛水根：为将上述模式落到实处，需从制度设计和实际操作两个层面双向发力：

在制度设计层面，我有两点具体建议：

一是深化一体化机制。在《条例》框架下，探索设立“江南水乡文化发展基金”，跨区域统筹支持重点文化项目。同时，推行水乡客厅已试点的“总规划师制”和“三师联创”，确保从规划到实施的全过程品质把控。

二是创新审批与监管。全面推广“方厅水院”项目探索的跨域项目一体化审批新模式，通过联合技术审查、互认审批结果，彻底解决跨省域项目“跑三地、盖三章”的痛点，为文旅项目落地扫清障碍。

在实际操作层面，可以重点抓好两件事：

一是打造标杆项目。以“水乡客厅”为核心，加快“方厅水院”等标志性项目建设，使其成为集中展示江南文化与一体化成果的“文化会客厅”。同时，精心打造数条跨省域的江南文化主题游线，串联起青浦的“沪派江南”非遗、吴江的桑基鱼塘和嘉善的西塘汉服文化。

二是培育复合型人才。与高校、企业合作，联合培养既懂江南文化、又精通旅游管理、数字技术和生态知识的复合型人才，为文旅融合提供持续智力支持。

数字孪生+四季日历+沉浸体验：讲好“最江南”的故事

潮新闻：您能否提出几个文化传承与创新的“金点子”，让示范区的文化底色更加鲜明？

毛水根：我有三个方向性的建议，既立足江南水乡文化本身，也面向未来传播空间。

第一，创建“江南非遗数字孪生平台”。

建议利用数字孪生技术，为示范区的古镇、非遗技艺建立高精度三维数字模型。该平台不仅可以用于文化遗产的数字化永久存档，更可以开放接口，鼓励开发者基于此创作VR古镇漫游、非遗体验游戏等数字产品。例如，游客可以在线上“参与”金泽的青苗会，线下实地打卡，形成“线上体验、线下消费”的闭环。这既能破解部分古镇因承载力有限而面临的保护压力，也能让江南文化以更年轻、更全球化的方式传播。

第二，策划“江南水乡人文生态四季日历”。

突破当前旅游节庆同质化、短期化的瓶颈，整合示范区全域资源，围绕“生态节律”与“人文节庆”，策划发布贯穿全年的主题日历。春季可结合萤火虫观测，推出“暗夜水乡·自然观测”主题。夏季以金泽田山歌、嘉善渔歌为基础，打造“水乡田野艺术节”。秋季借力西塘汉服文化周，拓展为“国风时尚季”，融入现代设计秀场。冬季则可依托圩田、鱼塘，推出“舌尖上的江南”地道风物研学。此举能将分散的景点和节庆整合成持续不断的深度体验产品，有效延长游客停留时间，全年无间断地展现“最江南”的魅力。

第三，开发系列数字化沉浸式体验产品。

将中国古典音乐、传统音乐以及描绘江南水乡意境的诗歌、文学作品，以VR大空间的形式开发系列数字化沉浸式体验产品，以“情景交融”的手法打造“触景生情”的江南水乡意境，把江南水乡文化推向全世界。

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