一份关于县域强镇的排名在2025年公布之后，引起了不少人的注意。这份榜单把目光放在了乡镇层面的经济表现上，给地方政府、企业和普通市民提供了一份新的参考依据，评选的标准不仅要看钱多不多，还会考虑产业结构、企业聚集情况、营商环境以及创新能力等因素，这样的榜单相比起以前只用GDP来排序的榜单来说，其社会影响力更大一些，成为衡量县域高质量发展的一种新标尺。

第一名是江苏昆山的玉山镇。它已经连续多年都是第一，领先优势很明显。因为长三角地区的好处，跟周围的发达城市有紧密联系。一直以来都把电子信息产业当做主攻方向来发展，吸引了一些企业前来。镇上自己也在搞高端装备制造业，形成两个互为支撑的产业集群效应带来规模和配套服务方面的优势，在吸引投资、稳就业等方面都很突出的地方政府营商环境也下了很大功夫，从审批到服务制度化比较成熟这是能够持续领先的又一个原因。

排第二的是广东佛山的狮山镇。狮山有完整的产业体系，不只是做制造，在研发设计上也花了不少功夫，智能家居是这里的特色行业，很多上下游企业在本地形成了一条链子上的协同关系，汽车零部件也是这张名片之一，有些配套企业成本和效率逐渐有了竞争力，镇里企业的创新产品工艺动作明显，这就让狮山面对市场变化时能更快地调整方向，保持着增长的动力。

榜单中还有些老字号和新势力共存的情况，东莞的虎门镇位列第八，虎门有着悠久的商贸历史，曾经是个重要的贸易集散地，踏入新的发展时期之后，虎门在转型上动作比较明显，它既守住服装制造的传统优势，又在港口物流和流通环节上持续发挥功用，经由更新生产设备，改良产业链配套，并且引进更为完善的物流服务，虎门一方面维持传统产业的竞争态势，另一方面也为新产业落地营造条件。

从更大范围看长三角和珠三角的乡镇依然在榜单里占主要地位，这两个地方产业根基、市场亲近度以及交通状况给镇级单位发展赋予了天然优势条件，在中西部地区也有不少潜力乡镇出现，它们对资源整合及特色产业培育有新动作举措。整体而言榜单体现着不同区域试图维持平衡发展的努力情况：东部沿海依然是产业与技术聚集高地所在之地，而中部偏西正经由差异性发展慢慢拉近同东部之间的距离差值大小。

榜单上的强镇各有各的发展路径，有的靠制造业升级为主导、有的靠服务业或者新兴产业带动为主导。但有一个共同点就是因地制宜选方向、不跟风，有的镇把原来的传统行业做深做精，拉长产业链条；也有的镇出台政策、建平台吸引高技术企业来落户，以此打破单一产业的风险等，各地的这些探索可以作为可供借鉴的经验供其他地方参考。

从社会层面这些强镇的崛起直接带来了本地就业，企业扩张和项目落地，周边居民就多了一些岗位选择，并且不用远走他乡务工了。稳定的就业带来收入增加，也带动消费水平提升，生活品质改善，这股“强镇”经济繁荣还给新型城镇化做了个样板：基础设施完备，公共服务不断升级，就业岗位增多，城镇吸引力也就变大，人和资源在更小范围里实现更高效率配置。

工业布局方面,很多强镇以产业集聚增强竞争力，集聚可以带来配套的企业、人才和上下游协同，在成本和创新方面会有明显优势。既可以在产业链中提升效率，又能够在市场波动时起到一定的缓冲作用。传统产业并不是被完全替代了，而是与新兴产业一起前进的节奏，并不是说传统行业没有生命力可言。像服装以及港口物流这样的传统行业，依靠技术创新手段加上管理上的升级就可以焕发新的生机，智能智造化产业、电子信息等新兴行业的出现为这些小镇带来了长久的生命源泉。

榜单背后所体现的另一层含义是政策导向的变化，中央与地方在推进高质量发展时，对县域、乡镇层面的支持力度有所提升，不论是资金方面的扶持也好，土地使用的优惠政策也罢，或者是工业园区建设以及人才引进措施等都在为镇级的发展创造条件，在社会方面对于乡镇层面发展的期望值也在逐步提高，除了关注经济指标之外，人们更加重视创新能力、环境治理水平及公共服务质量等方面的情况。

评价一个强镇，不能只看一时成绩，要看可持续发展能力。榜单在评判时看重经济实力、产业集群、营商环境和创新能力这些综合因素。这就表示某个地方哪怕短期内增速很高，若缺少长久的产业根基或者良好的营商环境，就很难一直处在前列位置上。地理位置的优势很多情况下是重要的推动力量，在不少案例里都能看到靠近大市场、交通便利的地方更容易吸引资金与人才流入，但并不是全部内容，能不能把这种地理优势转变为实际的产业竞争力以及制度上的长处才是核心问题所在。

对于别的地方而言，这些强镇给出了一些能够效仿的方法。产业选取应当符合当地的资源和市场状况，政策扶持需贴近企业的实际需求，经营服务务必快速透明，在土地、资金以及人才等方面形成合理安排，政府同企业要共同发力，这样才能提升镇级单位在全国竞争中的地位。

这个榜单不是一张排名表，而像是面镜子，照出当下县域经济的热点与难点，它提醒我们城镇发展不能只看规模，要看质量，不能只看短期效益，要看长期潜力，社会对这张榜单的关注，能促使地方在产业升级，营商环境改善以及创新体系建设方面作出更实在的努力。

榜单上显示出来的变化是很多方面的，有的地方靠已有的产业深耕细作，有的地方利用地理和市场的优势快速集聚，还有的地方在尝试传统产业与新兴产业并行发展的路子。所有的这些路径都在说明，县域发展正朝着多样化、更高质量的方向迈进，在政策制定者和基层管理者看来，怎样把这些榜上的成功经验变成可以实施的本地策略就是接下来需要解决的问题。

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