南京这个地方确实挺有意思，它作为省会城市，并不刻意追求当老大，GDP排在全国前十位，人口接近一千万，科研实力在全球排名第五，交通方面也很发达，铁路、航空和港口设施都很齐全，但它从不抢风头，而是让江苏省内其他十三个城市一起发展，结果这十三个市全都进入全国百强，其中五个已经是万亿级城市，徐州也即将加入这个行列，连云港如果放在广东省里能排在第六位，南京自己的GDP占全省比例是全国最低的，这不是因为它弱，而是它没有压制其他城市，反而带动了大家共同进步。

图｜城市财经；数据：各地统计局

江苏的均衡发展有其原因，这里平原广阔地势平坦，城市分散建设有足够空间，长江和京沪铁路在南京交汇，使这个城市既能处理国内贸易又能连接对外贸易，江南地区历来富裕，资本人才技术并非只流向南京，而是广泛分布在各个地方，四川是盆地地形资源集中，河南依靠郑州单一核心带动，江苏的情况不同，南京并没有过度聚集资源，反而成为协调资源分配的角色，地理条件让多个城市能够共同发展。

高淳是一个很好的例子，它离南京主城区很远，没有跟着别人搞金融、盖高楼，而是靠着湖、靠着山、靠着森林，固城湖、石臼湖再加上超过三成的森林覆盖率，让这里成了长三角的天然氧吧，接着他们发展螃蟹养殖、生态旅游和健康医药产业，把水、土地和农业都变成收入来源，这不是没办法才这样做，是他们想明白了，追不上核心区的话，就换个赛道走，别人在比谁楼盖得高，他们在拼生态环境，别人抢着招总部企业，他们在专心养螃蟹，结果这条路走得挺顺，还把周边也带动起来了。

图｜城市财经；数据：各城市统计局

南京这套做法其他地方学不来，首先它的位置很特别，是唯一一个紧靠长江、京沪铁路和长三角腹地，还能把内河航运跟海运连起来的省会城市，其次南京的文化也有特点，作为六朝古都，它骨子里不爱争抢第一，习惯低调做事，讲究共同治理、共同分享，再加上江苏实行分税制，各个城市自己收钱自己用，不用看省会的脸色，南昌和合肥缺少这种地理条件，郑州和西安又习惯集中资源搞发展，所以根本没法照搬南京的做法，南京不是做得好，而是刚好凑齐了所有条件，天时地利人和都占全了，才形成这种模式。

我有时候想，现在很多地方都在搞强省会模式，把资源全堆在一个城市里，结果周边地区越来越落后，南京却反过来做，不去抢资源也不去压制别人，反而让整个省都活跃起来，这种做法更聪明，因为一个人再厉害，也带不动一堆散沙，南京的做法是帮每个城市找到自己的位置，让大家互相配合而不是互相拆台，它没当老大，但每个城市都离不开它。

高淳的例子让人看到，远郊不是没有出路，关键是你怎么定位自己，不要总想着和市中心比较，这没有意义，有湖就发展水产，有山就开发旅游，有地就做农产品加工，南京没有强迫它模仿CBD，它自己选了一条路，走通了，这才是真正的因地制宜，不是空喊口号，而是用脑子做事。

图｜施普林格·自然官网

江苏的十三个城市能够一起变得强大，背后是南京的不去争夺，它没有把资源都抓在自己手里，反而搭建起平台让资源流动起来，这种模式不是靠政策硬推出来的，是自然形成的，其他地方想要模仿的话，先问问自己有没有那样的地理条件、文化基础和制度环境，如果没有这些，只学表面的做法只会越搞越乱，南京的成功不在于它有多大，而在于它懂得怎么托举大家。

我总觉得城市发展不该是零和游戏，南京证明了一件事，省会不一定要吃独食，也可以当连接器，它不去吞并，而是去整合，不去压制，而是去赋能，这种模式可能才是未来真正可持续的，只是现在很少有人愿意放下中心化的执念去尝试。