龙村开发打造村后的石山，成了全国闻名的攀岩基地
随着漂流码头的修建和基础设施的完善，龙村引来无数骑行爱好者
阳朔县充分发挥区位优势，以高田镇龙村、白沙镇遇龙村等作为和美乡村先行试点村进行和美乡村打造。通过加强生态环境保护，发展生态农业、乡村旅游等美丽产业，完善基础设施建设和提升乡村治理水平。通过经济发展模式的重构、收入分配方式的重建及基层治理体系的重塑，把学习运用浙江“千万工程”经验成果转化为和美乡村建设的阳朔实践，实现乡村经济、社会、生态的协调发展，让乡村更加美丽宜居。2023年以前的高田镇龙村，还是一个从未开发过的小山村，如今变成了远近闻名的生态旅游村。龙村通过挖掘“河”的潜力，修建竹筏漂流码头，让农民在家门口吃上了旅游饭；通过挖掘“山”的潜力，开发改造村后的石山，形成了全国闻名的攀岩基地；通过挖掘“路”的潜力，改造提升旅游产业路，在村庄周边种植观赏性油菜花，形成了游客赏花休闲网红打卡点，实现了从“0”到1的华丽蝶变。
紧扣定位科学谋划，构建多元要素保障
紧紧围绕打造桂林世界级旅游城市阳朔旅游高质量发展先导区目标定位，将阳朔打造成山水旅游高质量发展样板、世界自然遗产地可持续发展样板和国际户外运动胜地。一是“高位推进”强引领。建立党建引领、领导包联、团队策划、专班落实的和美乡村发展推进机制。采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，组织全县正科级干部及村支书分批次到浙江进行培训，内容涉及实用村庄规划、产业业态打造、强村公司运营等方面，让浙江“千万工程”经验在阳朔落地开花，同时引进浙江专业团队全程参与和美乡村建设，外引内育共同推进和美乡村建设快起步、稳落地。二是“规划先行”优布局。立足全县资源、科学规划，以包茂高速、321国道、漓江、遇龙河、金宝河等沿路沿江沿河旅游经济带为重点，构建“两横三纵”的发展格局，按照精品村+示范村+提升村的目标任务推进体系，每年重点建设精品村1-2个，示范村7个，提升村8个，形成有主有次、有先后、逐级辐射的发展布局。三是“示范引领”亮特色。立足目标体系内各村区位条件、资源禀赋，做到一村一品、一村一韵。助推龙村形成以竹筏漂流、水上运动、攀岩露营、稻香花海等为特色的户外运动休闲基地；遇龙村形成以金龙巡游、桔乡苗木、教育研学、婚纱摄影等为特色的滨水休闲基地。
建设运营有序推进，铺就共同富裕轨道
目标体系内各村建设时序合理分配，先建设和支持核心项目的打造，同时配套基础设施建设，通过良性营收带动建设。一是整合资金，层级递进。整合农业、水利、交通运输、财政等部门资金4500多万元，重点改建集灌溉及景观于一体的水坝，修建旅游产业路，使阳朔因路而美、因路而富，2024年，阳朔县获评“四好农村路”全国示范县；引进社会资金4.9亿元，打造亚洲最大的金山岩场户外攀岩基地及建设一大批优质民宿；投入国企资金3000余万元，分期建设漂流码头、户外运动公服中心等，实现了政府小资金撬动社会大资本目标。二是运营为先，业态多元。探索以产业为根本、运营为核心、建设为基础的发展新路径。在设计试点村项目时，充分统筹考虑建设、管理、运营和可持续性等方面因素，坚持项目为产业发展服务，引入乡村旅游、户外运动、休闲农业等多种业态，促进全域旅游均衡发展。龙村和美乡村试点建设实现当年开工当年运营，2023年春节七天竹筏漂流试运营售出两千余筏，收入40多万元，实现重大节假日景区人流量成功分流，乡村旅游产业链由遇龙河向金宝河有效延伸。三是四级联动，有效管护。按照谁受益谁管护原则，建立政府、强村公司、村民、企业四方长效管护机制。政府主导与社会力量参与相结合，充分发挥强村公司、企业等社会力量在项目管护中的主力军作用；持续投入与群众受益相结合，增强产业发展潜力，助推农民群众增收，改善人居环境，让村民主动管理、自觉维护。
完善基层治理体系，绘就民生幸福画卷
同步推进产业发展、乡村建设和乡村治理。一是优化共建机制。构建党委政府主导、职能部门主推、村企共同发展、村民全面参与的运行机制。乡镇由各村委入股成立强镇公司，村委由各自然村合作联社组建强村公司，建立“镇、村、农户”三级利润分配模式。公司以股权为质分配利润至合作联社，联社依据协议比例分配至合作社，社内以村民大会集体意愿分配分红，实现镇村二级“大手拉小手”，抱团发展。目前，龙村、遇龙村强村公司已流转土地2000亩，租赁房屋46间，在建在谈项目13个，形成集体经济与产业发展、群众增收挂钩，农村生产生活生态良性循环的格局。二是完善共治体系。围绕业态开发、土地使用、村庄治理、生态环境等方面制定积分清单，以扣减项目分红、取消优先用工等刚性约束规范村民行为；以共治共融理念，通过与村级组织签约形式，明确自然村及农户责、权、利等奖惩办法，共同推进村庄污水收集处理、垃圾分类投放等文明治理工作。2023年，阳朔入选全国村庄清洁行动先进县，遇龙村获评广西生态特色文化旅游示范村。三是夯实共享基础。遵循“保景富民、利益分享”原则，发挥宜居宜业宜游的联动效应，不断完善漓江、遇龙河景区生态补偿机制，持续探索更加公平普惠的利益链接模式，全县114个自然村7万余人受益。2023年遇龙村村民人均分红3300元，村集体经济年收入超过100万元。强村公司直接或间接帮助龙村、遇龙村2500余名村民就近就业，实现全民共享绿色发展经济成果。(姚若祥)
