最近山东省发布了2025年前三季度的经济数据，全省生产总值同比增长了5.5%，处于平稳发展的状态，在这样的大环境下，各地市的城市发展格局也出现了新的变化趋势，菏泽依靠生物医药、高端化工等行业迅速崛起成为了鲁西南地区的一匹黑马。而在山东另一个地方，则有可能会比近来被人们关注的枣庄发展得更好一些，其经济增长的动力以及产业布局方面也许更为强劲。

这座城市就是济宁市。2025年前三季度，济宁市GDP达4711.56亿元，增长5.8%，增速列全省第7位、西片区第2位，高于全省水平，也快于枣庄市增速，从经济总量上看，济宁市已经远远甩开枣庄市，是山东省西部的重要经济增长极。

济宁市的崛起主要是靠重大项目带动。2022年宁德时代与山东省政府签订战略合作协议，在济宁打造北方首个新能源产业基地，总规模160GWh，生产全球最先进储能和动力电池。该项目总投资140亿元，包含山东时代新能源电池产业基地项目、渔光互补大型基地项目、重卡换电站项目及新能源船舶制造项目等。目前山东时代生产基地一期60GWh已投产，产能快速释放。

与济宁市相比，枣庄市虽也有锂电新能源产业布局，但规模体量差距较大。枣庄市有278家锂电新能源企业，产能达电芯32GWh，而济宁依托宁德时代项目，基本完成电池、储能、光伏三条细分产业链条框架布局，产业能级更大。

区位优势是济宁市发展的又一重要支撑。济宁位于山东省西南部，鲁南经济圈内，京杭大运河穿境而过。2024年济宁港完成货物吞吐量9665.5万吨，同比增长37.9%，翻番”。这样的区位、交通条件不是枣庄能比的。

产业发展方面，济宁多元化。除去新能源产业外，还借助济宁能源集团成立港航集团，发力北方内河航运中心建设，并实现“煤电”到“港航物流”的转化、再把“产链”延伸至新能源船舶制造，在 2024年8月投建的新能船业上马项目总投资约为50.3亿的建设项目，造搭载宁德时代三电系统的电动船舶。

菏泽市是最近的黑马城市，2024年GDP达到了4464.49亿元,增速为6.8%，菏泽主要围绕生物医药、高端化工、新能源等展开工作来促进经济发展，但是和济宁比起来产业基础经济还是有差距的，并且也没有宁德时代这样的龙头带动。

枣庄市转型发展的路径是可行的，从资源枯竭型城市成功转型为锂电新能源、二手车两个产业。其中：枣庄锂电产业发展到2003年至今形成了完整的产业链条；二手车产业发展到2024年交易量达21万辆、交易额达150亿批发全国第一；但存在人才外流的问题，驻枣院校2018-2023毕业生留枣率仅21.5%，非枣庄籍毕业生仅7.8%。

济宁市在人才的吸引上有着天然的优势，因为宁德时代这类龙头企业带动，所以能招到并留得住更多优秀的人才。同时济宁生活成本以及房价相对比较合理，对年轻人有一定的吸引力，这些都为济宁市经济的发展提供了人力资源保障。

从区域发展格局来看，山东近来把经济工作部署划分成东片区和西片区两个部分，其中包含青岛、潍坊、烟台等8市的为东片区，而济南、淄博、济宁、菏泽、枣庄等8市则被归入了西片区当中，在此背景下，济宁作为西片区内的主要城市之一将会与济南产生协同发展之势，并且进而带动整个鲁西南地区的经济增长情况发生改变。

从未来发展趋势上看，济宁市将成为山东西部地区的新经济增长极。以宁德时代产业链为基础打造中国北方最大新能源电池基地、借力京杭大运河水运优势打通通往长三角的物流通道…这些布局为济宁市长期发展打下良好基础。

而反观枣庄市，虽然转型效果明显，但是经济总量和产业规模较小。作为山东省面积最小的地级市之一的枣庄常住人口约400万，在发展空间及人口方面都存在一定局限性。这也是导致其发展潜力不及济宁市的重要因素。

对比济宁市、枣庄市和菏泽市的发展条件，可以看出济宁在产业规模上，在区位优势上，在龙头企业带动作用上，在人才吸引方面都占据着绝对的优势。这将为济宁带来经济发展动力，使其成为山东省最有可能的黑马城市。

读者朋友们，你们觉得山东省下一个黑马城市会是哪里？济宁市发展模式给其他城市发展带来哪些启示呢？欢迎大家来发表自己的观点看法。