谁能想到乳山会冲到台前。威海的风向在变，过去被忽略的海湾小城，开始被资本和项目盯上。荣成没预料，文登也没料到，这座县级市正把“低调”换成“出圈”。

乳山市，隶属威海市，位于胶东半岛东南岸，濒临黄海，介于威海与烟台之间。全市面积约1600平方公里，常住人口约55万人，海岸线绵长，湾阔滩平，乳山银滩和大乳山把“海湾城市”的底色铺得很足。历史上依渔而兴、因矿而立，海洋渔业与金矿资源为它留下了产业基因，也形成了“海湾+黄金”的独特标签。

把它放在胶东经济圈里看，乳山是威海向西南联通青岛、烟台的节点，沿“青烟威荣”产业与通道走廊向内外延伸。到威海主城的车程在1小时左右，到烟台主城区约1.5小时，轨道一体化之后，进入青岛都市圈“1.5小时生活圈”并不难。门户、纽带、节点这三个词，乳山都沾边，而且正在把地理位置变成通道优势。

经济面上，近两年曲线抬头更稳。2023年，乳山实现地区生产总值约460亿元，同比增长约4.8%；截至2024年上半年，规上工业增加值保持中高速增长，固定资产投资增速明显。产业结构从“海洋食品+有色冶炼”的老底盘，向“预制菜与冷链、贵金属深加工、海洋装备与新材料”多点开花。载体上有省级乳山经济开发区、有海湾文旅牌的乳山银滩旅游度假区，承接项目的盘子和类型都在扩。

再看产业链的具体展开。海洋食品与冷链端，依托近岸渔场与海水养殖，做强近海捕捞、工厂化育苗、深加工到预制菜的串联。一批年产能达十万吨级的水产精深加工线持续技改，冷链仓储容量累计超过10万吨，2024年新投用的速冻产线上马后，订单更稳定、波动更小。配套的质量追溯与保税仓储跟上来，外贸订单的交付周期被压缩到周级。

资源型产业也在往“高附加值”拐。乳山位于胶东半岛金矿带，围绕黄金及有色金属，推动采选—冶炼—精炼—首饰与高端应用的延伸。近两年连续实施节能与环保技改，单位产品能耗较2022年下降约10%，回收率提升带来的边际收益开始显型。同时引入检测认证与期现结合的交易服务，把原来“挖出来、卖出去”的路径，变成“在地增值”的闭环。

新兴方向上，抓住“向海经济”的风口做配套。海上风电维护、海工装备部件、海洋新材料逐步落到园区清单，一批海洋牧场示范项目带动了休闲渔业与科普研学。把海的应用场景做宽，既有产业链条，也有生活方式的延伸，渔旅融合不是口号，是真正把游客、就业、消费留在海边。

交通是看得见的支撑。外联通道方面，青荣城际铁路设有乳山站，通达威海、烟台方向；莱荣高铁在2024年进入联调联试阶段，规划设置乳山南站，通车后对接青岛、威海的时空距离将再次压缩。高速层面，沈海高速与荣乌高速过境，乳山、下初等互通提升了出入口的覆盖，去威海大水泊国际机场约1小时车程，到烟台蓬莱国际机场约1.5小时。内部微循环也在加速，银滩大道、滨海大道等快速化改造推进，打通断头路，完善公交到园区、到景区的支线，城市动脉更顺畅。

产业要人，项目也要人。乳山把职业教育与产业对接放在前面，围绕食品加工、装备制造、现代服务业设置订单班，与威海职业学院、哈尔滨工业大学（威海）等高校院所建立产教协同与科研转化通道。2023年以来，全市累计开展各类技能培训超1万人次，新引进高校毕业生和技能人才持续增长。住房与生活配套方面，人才公寓与青年人才驿站提供拎包入住，拿到岗位即可落地，降低初次就业与创业成本。

文旅与城市品牌，乳山并不缺“出片”的场景。乳山银滩的细沙与缓坡，大乳山的山海景观，加上海岸线上的滨海步道、风筝冲浪与桨板等运动项目，构成了“周末两天、海边就走”的度假半径。暑期周末单日客流高峰超过5万人次已是常态，研学、亲子与“海边漫生活”带火了民宿、轻餐与文创。把海从“观光资源”变成“城市名片”，再变成“消费场景”，乳山的路径比较清晰。

营商与治理层面，乳山这两年明显更“企业视角”。流程上推“一网通办、全域通办”，工程建设领域实行“标准地出让+拿地即开工”，要素保障用“亩均绩效”与能耗强度的动态考核，把低效用地盘活给优质项目。园区当“店小二”，审批提效、试生产容缺、全生命周期服务，企业从备案到试产的时间被压短到“以周计”，这对中小制造企业尤其友好。

把这些点串起来，乳山的“黑马”样貌并不神秘。底色是资源与海湾，关键是通道打开之后的产业重组与场景创新，再叠加务实的营商与人才配套，形成了“先把成本打下来、再把效率提上去”的路径。与荣成的深厚产业底盘、文登的科教与医疗资源相比，乳山的打法更像“性价比+成长性”的组合，这也解释了为何项目与人流开始往这里聚拢。

从“被忽略”到“被看见”，乳山的可借鉴点在三个方面：把地理优势变成通道优势，把通道优势变成产业优势；用链条思维做产业，而不是单点突刺；用真实可感的营商与生活配套留住人。如果你在威海或胶东打拼，你觉得哪一条最关键？也欢迎补充你在乳山的在地观察。