每次提到承德，你脑海中是不是立刻浮现避暑山庄和老城区？告诉你个秘密，承德的市中心正在悄悄“搬家”！过去那种所有优质资源都挤在老城区的情况正在改变。

随着城市发展战略的深入推进，承德已经不再是那个只靠山庄撑门面的旅游小城了。一批新的城市中心正在崛起，它们各有特色，正共同重塑着承德的城市版图。

承德市制定了 “南扩、西进、北延、中疏” 的城市发展战略。其中 “中疏” 是关键，目的是疏减老城区的人口和功能，将发展空间向南北延伸拓展。

这一战略使承德突破了拘泥于老城区的思维定式，把穿城而过的武烈河、滦河作为发展轴和景观轴，确立了以滦河、武烈河为纽带，以多个片区为重点的“两带多组团”中心城市发展格局。

在这一规划下，三个新的城市中心正在强势崛起。

（1）高铁南站片区：承德的新门户

承德南站，不仅仅是京哈高速铁路上的一个车站，更是承德对接京津冀的“城市新门户”。

承德南站位于双桥区原郭营子村，距离老城区中心地带9.5公里。这一距离本身就很能说明问题——城市重心在向外扩展。

车站设计独具匠心，以“紫塞明珠，和合承德”为理念，站房外形轮廓是承德“承”字的变体。这不是一个简单的交通枢纽，更是一个城市形象的展示窗口。

高铁开通后，承德至北京最快49分钟可达，京津冀“1.5小时交通圈”成为现实。这一交通变革彻底激活了承德的旅游市场。数据显示，高铁开通后，北京至承德旅游客流增长120%。

未来，这里不仅是交通枢纽，更将发展成为集商业、休闲等功能于一体的复合型区域。

（2）RBD商圈：南北联动的新商业中心

承德RBD未来时项目位于承德重点规划发展的RBD商圈。这个项目扼守门户要地，紧邻高速出入口，能够快速往来于京津冀及周边城市。

项目处在老城区与高新区大学城之间的优势区位，起到了南北联动的作用。它既能承接老城区的客流资源，又能带动南部高新区域的客户引流。

RBD未来时将打造成为承德集美食、住宿、游玩、娱乐、购物、潮流、文化、夜经济于一体的大型城市综合体项目。这一40万㎡的城市大型商业综合体将焕新整个承德的商业面貌。

除了RBD未来时，承德还有世纪城购物中心（已更名为“世纪城里”）和承德万达广场两大商场正在崛起。这些新兴商业中心正在共同改变承德的商业格局。

（3）双桥区：文旅、康养与数字经济的聚集地

作为承德市中心城区的双桥区，正在经历一场深刻的产业转型。该区第三产业比重已达到90.2%，几乎完全告别了传统制造业。

双桥区不再满足于“山庄独秀”，而是推动文旅产业向“全域全季”发展。梵木罗汉山文创园、普宁小镇等新景点成为年轻人的热门打卡地。

在医疗康养领域，双桥区实施了7个医疗康养项目，总投资达22.9亿元。承德寿康康养中心等养老服务机构吸引了大量来自京津地区的老人。

数字经济也成为双桥区的新名片。全国首批5座城市国际标识代码综合一级节点之一落户双桥区。数字产业综合营业收入已突破5亿元。

表面上看，承德市中心的“搬家”是城市空间的重新布局。深入分析，这背后反映的是承德城市发展逻辑的深刻变革。

（1）从“单核”到“多中心”的城市格局

承德过去的发展高度集中在避暑山庄周边的老城区。如今，“两带多组团”的城市规划打破了这一单中心结构。

新的城市中心不再依赖于与老城区的距离优势，而是各自拥有独特的定位和功能。高铁南站片区是交通枢纽和门户，RBD商圈是商业中心，双桥区是文旅、康养和数字经济的聚集区。

这种多中心格局缓解了老城区的压力，也为城市不同区域的发展带来了新的机遇。

（2）从“旅游城市”到“区域中心城市”的转型

承德不再满足于仅仅做一个旅游城市，而是希望成为现代化的区域中心。

这一转型需要城市功能的完善和升级。新的城市中心正是这一转型的载体——它们提供更好的商业服务、更便捷的交通联系、更现代的产业形态。

2025年，承德更是推出了百亿级的城建计划，包括避暑山庄8.5亿元修缮工程、直通北京的高速、氢能公交等重大项目。这些项目将进一步加速承德的转型。

（3）从“封闭发展”到“融入京津冀”

高铁的开通彻底改变了承德与京津冀地区的关系。49分钟到达北京的便捷性，使承德能够更好地融入京津冀协同发展大局。

新的城市中心不再仅仅服务本地居民，而是面向区域市场。双桥区的康养服务吸引京津老人前来养老，高铁南站片区方便游客前来旅游，RBD商圈的商业设施服务更广阔区域。

这种开放的发展思路，使承德不再是一座孤立的城市，而是京津冀城市网络中的重要节点。

承德市中心“搬家”和多中心格局的形成，给城市发展和居民生活带来了深远影响。

对于承德人而言，多中心发展意味着更多选择。购物不必再挤老城区，休闲有更多好去处，就业机会也更加多样化。特别是年轻人，可以在数字经济、文创等新兴领域找到发展空间。

对于投资者和企业而言，新的城市中心意味着新的商机。双桥区重点发展的文旅、康养和现代高端服务业，RBD商圈的商业机会，高铁片区的发展潜力，都值得关注。

对于城市整体而言，多中心发展可以缓解老城区压力，更好地保护文化遗产，同时促进城市功能的优化布局。

多中心发展也面临挑战。如何确保各中心之间的便捷交通连接？如何避免“空心化”导致老城区衰落？如何平衡新中心发展与老城区保护？

这些问题需要城市规划者和承德人共同思考解决。

未来当我们再说“去承德市中心”时，可能不再是指去某一个特定地方。高铁南站片区、RBD商圈、双桥区……这些新中心各有特色，共同承载着承德的未来。

新一代的承德年轻人可能不再像他们的父辈那样，将老城区视为唯一的城市中心。他们会在高铁站附近寻找工作机会，在RBD商圈享受休闲时光，在双桥区的文创园追求梦想。

城市的多中心化不是一场零和游戏，老城区依然保有它的历史和文化价值，而新中心则承载着城市发展的新希望。这种多元共生的格局，或许才是城市健康发展的最佳状态。