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千年古城潮起时 福地武冈开新境
——武冈市“十四五”时期文旅事业高质量发展综述
贺旭艳 付勇
2025年11月29日，在无人机“金凤”护持下，三骑飞马承载“湘超”令旗踏上邵阳绿茵场。一场由武冈呈送的暖场文化盛宴，让“湘超”联赛成为展现武冈古城魅力的窗口：《福愿八方》以传统仪仗、明代佾舞重现武冈作为明代王城的礼仪气度；近400米“鹅颈龙”磅礴游弋，巨型“福鹅”领着百名儿童扮演的小“铜鹅”欢喜送福；百名少年以技子拳表演和《千字文》诠释“文武兼修”地域传统，《云山下的乡愁》将地域认同从体育层面提升至多元的文化层面；场外农产品展销会将国家级非遗武冈丝弦演绎的《武冈美食香喷喷》，兑现成可感、可尝、可购的现实体验。
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武冈市城区鸟瞰图。
从传统的“中国卤菜之都”蜕变为现代化的“历史文化名城”，这场城市形象的升维重塑，正是“十四五”时期武冈文旅事业高质量发展的成果。五年来，武冈市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“建成湘西南旅游集散中心、成功申报国家历史文化名城”目标，以文塑旅、以旅彰文，走出了一条“资源禀赋激活、产业深度融合、城市价值重塑”的高质量发展新路径，文旅事业实现历史性跨越、取得突破性进展，城市“磁吸力”和市民幸福感不断提升。
高站位谋划，打造游客向往的“诗和远方”
2025年6月，以“千年王城 福地武冈”为主题的第四届邵阳旅游发展大会在武冈市举办。会上发布了文创IP形象——王城守护小将军“武小冈”和卤味世家小厨娘“卤小香”。他们作为武冈古城文化和美食文化的代表，和云山上的云、古城墙上的风，和武冈市树银杏树、市花都梁兰，在这块土地上守护千年，见证了武冈所有的沧桑和欢颜。
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云山脚下的古山村依山傍水，环境优美。 曾晓红 摄
高质量发展首先要有高质量的顶层设计。古城武冈，千年风华；楚南胜境，云山苍苍。从2200年前第一位“武小冈”汉服披甲登上新垒的城墙，到现在“武小冈”以卡通形象驻守在新修复的庆城门前，武冈古城墙作为这座湘西南军事重镇的历史建筑，承载了千年的烽火记忆和武冈人的家园情怀。
作为省级历史文化名城，武冈独一无二地同时拥有明代王城的历史底蕴和“六九福地”的自然风光。依托“古城、云山”独特资源，武冈市委、市政府高站位谋划，大手笔投入，突出市场导向、市场运营，坚持全民动员、全民参与，大力推动文旅融合发展，打造游客向往的“诗和远方”。
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云山游客中心。 曾德辉 摄
“十四五”伊始，武冈市委、市政府便将文旅产业确立为战略性支柱产业，高规格编制《武冈市“十四五”文化旅游发展规划》《武冈市全域旅游发展规划》，明确提出构建“2+N”旅游产业格局，即：以云山国家森林公园和武冈古城（西直街）历史文化街区为两大核心引擎，联动浪石古村、黄埔军校第二分校旧址、嗨花弄、国防教育基地等N个特色节点，串珠成链、聚链成群。
目标直指2025年：接待游客量突破520万人次，旅游总收入达到37亿元，年均增长15%以上。围绕这一目标，武冈市系统推进云山4A级景区创建、古城4A级景区培育、省级全域旅游示范区创建“三大工程”，并配套实施旅游交通畅达、服务品质提升、旅游商品研发、智慧文旅建设等专项行动，形成了“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的全域推进机制。
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云山姐妹亭。 周芳华 摄
项目是发展的硬支撑。五年来，武冈市抢抓承办第四届邵阳旅游发展大会契机，以38亿元投资为笔，在2200年历史的古城肌理上，绘就一幅“景城一体、主客共享”的新时代文旅画卷。
2021年启动的古城保护与活化工程，严格遵循“修旧如旧”原则，对历史建筑逐一建立档案，创新推出“一栋一策”修缮方案，投入逾6亿元推进古城区道路改造、管网入地、雨污分流、绿化亮化等工程，使古城“外旧内新”“见屋又见人”。曾经商贸繁荣的古街区完整保留了“前铺后坊”的明清格局，更注入了非遗体验、沉浸演艺、文创零售等新业态。重点打造的西直古街，杂乱的电线全部入地，整洁的青石板路串联起青砖黛瓦、木楼雕花的古民居、老商铺，一院一景的古院落，以及街角增设的铜雕、古井景观等文化小品，演绎着“楚南重镇”的千年烟火。
“十四五”期间，武冈市将云山国家森林公园作为打造邵阳“西部生态圈中心城市”的核心载体，累计投入超10亿元，完成云山北路、游客中心、观景平台、玻璃栈道等基础设施建设，景区面貌焕然一新。2024年，云山景区接待游客量同比增长超50%，成为湘西南生态旅游的热门“打卡地”。
五年来，武冈市持续完善旅游基础设施，构建“快进慢游”的交通网络。云山大桥、云山大道等相继建成通车，实现古城、云山、国防教育基地等重点景区间的快捷连接；新建、改扩建旅游厕所60余座，新增停车位3000余个；建成武冈市全民健身中心、全域旅游集散中心，新增星级旅游民宿1家、高档酒店4家，旅游接待能力显著提升。
优质的旅游环境是高质量发展的生命线。武冈市以“游客满意在邵阳”行动为抓手，持续优化文旅市场环境。一方面，强化市场监管，开展文旅领域顽瘴痼疾综合治理，旅游消费投诉量大幅下降，投诉结案率达100%。另一方面，提升服务品质，组建拥有1000余名成员的文旅志愿者队伍，广泛开展“弦歌不辍”系列文旅志愿服务，进行礼仪培训、讲解员培育，实现“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”。
高品位开发，打造活色生香“四韵”武冈
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。武冈拥有灿烂的历史文化资源和众多的名胜古迹。围绕“让文物活起来，让文化火起来，让旅游旺起来”，武冈在“十四五”时期，因地制宜做足“四色”文章，打造“四韵”武冈。
做足古色文章，彰显古城风韵。
历经时代变迁，武冈古城两山环抱、资水绕城、渠水穿城，外城、大王城、小王城“三城并置”的格局至今清晰完整，且保存了庆城门、迎恩门、济川门、清渠门四座城门和四段城墙，以及“三龟守城门，五龙不出城”的城池防御体系。外城集中保留了大量传统街巷、传统民居及历史环境要素，建筑特色显著、类型多样，是涵盖古代、近现代以及当代建城遗产的瑰宝。
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武冈古城西直街一角。
经过“十四五”时期的保护和利用，古城的历史风貌进一步得以展现。国家重点文物保护单位古城墙、宋理宗题词“宣风雪霁”的宣风楼、五座以龙命名的古桥、武冈文庙、千年银杏、武陵井、龙王庙等多个景点，成为游客访古的热门打卡地。西直街历史文化街区、木货街历史文化街区和穿城河历史文化街区、和合街历史文化街区、太平门历史文化街区先后入选湖南省历史文化街区。汇聚非遗项目、民俗表演、汉服巡游、传统游戏、特色美食等多个元素的文旅活动不断呈现，并成功打造“大明芳华·锦绣非遗”夜游品牌。
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西直古街上，游客观赏武冈丝弦表演。
做足绿色文章，彰显云山灵韵。
在武冈城南，与古老城池相守望的云山，被中国道教誉为“全国第六十九福地”，现为国家4A级景区云山国家森林公园。这里集奇峰、秀水、幽林、幻云于一体，自古以来就是佛道两家修行祈福之地，留存胜力寺、秦人古道等古迹，现存14尊僧塔、50余块碑刻及摩崖石刻。山区森林覆盖率超90%，分布着银杏、云山钟萼木等28种国家重点保护植物，栖息云豹、白鹇等19种珍稀动物。
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古山露营地。 张越 摄
“十四五”时期，武冈市委、市政府对云山国家森林公园的旅游景点及其配套设施进行了全面改造与升级，并依托云山生态资源，大力发展康养度假、研学旅行、山地运动等新业态，开展了“云山·百威啤酒卤菜节”“奔跑吧邵阳·姐妹跑起来”“登顶云山”“云山大舞台”等丰富多彩的文旅活动。为更好地打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，武冈市引进文旅企业，实行专业化、市场化运营。今年9月正式入驻的芒果文旅，正依托“文化+科技+旅游”的融合思路，致力将云山打造成为独具特色的文旅新标杆。
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云山碑林。 曾艺 摄
做足金色文章，彰显卤香味韵。
武冈被誉为“中国卤菜之都”。色泽红亮、金黄诱人的武冈卤菜，精选醋水点浆的豆腐、肉质紧实的铜鹅等食材，辅以20余味草药，经古法卤制，成就了“筋道入味、唇齿留香”的独特风味。武冈药卤始于秦汉，成熟于唐代，无数个“卤小香”延续了家家飘卤香的传统。到了新时期，武冈卤菜不仅是武冈吸引游客、刺激消费的有力抓手，更是武冈市委、市政府大力扶持的富民产业。从卤菜手工作坊、摊店遍地开花，到建成豆制品创新集聚产业园，整合40家企业和300余家小作坊入园统一管理；从构建“种植—加工—流通”全产业链，到推出非遗卤菜博物馆、文旅体验线路，借助各种文旅活动和央视等平台扩大传播，武冈卤菜的“金字招牌”进一步打响。
做足红色文章，彰显烽火神韵。
武冈的历史坐标上镌刻着“保家卫国”的厚重印记。古炮台遗址令人遥想“武小冈”的英勇守护；邓元泰镇木瓜村的红军桥，留下了红七军途经武冈时“萝卜眼里长铜钱”的佳话；黄埔军校第二分校在武冈办校期间培训学员23052人，为抗日战场输送有生力量，法相岩太保洞顶“好男儿杀敌去”的血书至今犹存；1945年凯歌高奏的武冈保卫战，依托明城墙奋战十昼夜，创造以少胜多战争奇迹，在世界反法西斯东方战场竖起不朽丰碑……“十四五”期间，武冈大力发展红色旅游，对全国重点文物保护单位黄埔军校第二分校旧址和中山堂进行了修缮与布展，在武冈机场附近的迎春亭街道荷塘村建设集国防教育、军事训练、研学旅游于一体的武冈国防教育基地，并精心设计包括武冈革命历史纪念馆、武冈烈士陵园、扶冲抗战纪念广场等红色景点的红色旅游线路和红色研学项目，举办纪念黄埔军校建校100周年活动等，创新推动国防教育与红色旅游融合发展。
抓住第四届邵阳旅游发展大会机遇，做足旅发“后半篇文章”，2025年的武冈，文化星河愈加灿烂，吸睛热点层出不穷。
火树银花的西直古街区盛夏夜，汇聚非遗项目、民俗表演、汉服巡游、特色美食、传统游戏、“银票经济”等多个元素的“大明芳华·锦绣非遗”夜游活动，让人们体验穿越千年的文化狂欢。七夕佳节，武冈市首届明制集体婚礼，以汉家礼仪为本，以明制习俗为引，上演一场盛大精美的中式浪漫。9月28日，修缮一新的武冈文庙在孔子诞辰2576周年迎来了缅怀先圣、传承文化的祭孔典礼。11月中旬，“凝聚湘桂文艺力量，寻梦千年古城”写生创作活动，吸引50多位艺术名家以画笔为武冈文旅助力……
生态建设更加美好、基础设施全面升级的云山，芒果文旅携礼入驻，在国庆佳节上演“飞仙的诱惑：蟠桃大会”。“云山七子”NPC（非玩家角色）与游客谈玄论道，卢生、侯生炼丹场景重现，还有品仙桃、赏古风仙舞、道家养生功法互动等，传递出“来云山，不焦虑”的盛情邀请。未来，景区还会规划建设星空民宿群及高山索道系统，实现“乘云梯观云海，宿星空悟大道”的深度体验。随着云山路11月5日全线拉通，四方游客到达云山之路也将更加通畅便捷。
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卤菜是武冈的美食名片。
卤都卤味携武冈一众美食，频频亮相于各种节会活动、文旅活动，引发购物热潮。7月29日，在第四届邵阳旅游发展大会美食消费季活动中，“烟火卤巷”特色市集、“卤味江湖”比拼论道、“卤味大会”趣味互动、“招牌卤味直播间”花式推荐等，以及线上的“卤味湖南·湖南经视农产品专场”，使“中国卤菜之都”的“金字招牌”擦得更亮、叫得更响。
8月15日，湘西会战武冈抗战纪念碑落成仪式在武冈市扶冲战斗遗址（荷塘村）的湘西会战武冈抗战纪念广场隆重举行。随着红色旅游、红色研学活动陆续开展，武冈在中国抗战和革命战争中的地位，得到更广泛的认同。黄埔军校第二分校旧址中山堂、李明灏将军故居，不断迎来各地游客以及黄埔后裔前来观瞻，更有学员后代前来寻亲。武冈国防教育基地也成为青少年研学和爱国主义教育等活动开展的热门之地。
高效能融合，激活高质量发展新动能
文化是旅游的灵魂，产业是融合的纽带。五年来，武冈市坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化、旅游、农业、商业、体育等深度融合，催生了一系列新业态、新模式。
公共文化活力全面提升。“十四五”期间，武冈市加大公共文化基础设施建设力度，初步构建了功能完善、活动丰富的公共文化服务体系。全市按标准建成90个“门前十小”示范点，18个乡镇（街道）文化馆、图书馆分馆，299个行政村“农家书屋”实现全覆盖。所有公共文化设施向群众开放，并积极探索与创新服务机制，不断延伸服务范围。每年组织送戏下乡、送书下乡等活动，开展丝弦进校园、滩里龙灯节、“六月六”尝新节等非遗活动。
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“千年古城 福地武冈”第四届邵阳旅游发展大会开幕式在武冈市宣风楼前举行。
文旅体融合取得新突破。“十四五”期间，武冈市坚持以高质量发展统揽全局，紧盯“资源、客源、服务”三要素，统筹推动全市旅游产业发展。该市现有国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区3个，有省级工业旅游示范点2个、省级乡村旅游重点村2个、省级休闲街区1个。通过举办第四届邵阳旅发大会、“巅峰湖南”六大名山（云山）登山赛等大型文旅体活动，致力打造西直街夜间文旅消费集聚区、古山文旅休闲特色小镇、狮子湖文化体育产业园等，充分挖掘旅游价值，构建消费新场景。在西直街以“仿古银票消费券”为支点，通过“政府引导+企业参与+游客互动”模式，将传统商业街区升级为文旅消费新场景，有效推动西直街历史文化街区客流与营收的双重突破。第四届邵阳旅发大会期间，全网曝光量超10亿次，街区日均接待游客5万人。
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夜幕下，灯火辉煌的同保楼。 刘长焱 摄
文物活化利用和非遗传承取得新成效。武冈共有5片历史文化街区和156处历史建筑，有各级文物保护单位112处、非物质文化遗产代表性项目24项。“十四五”期间，武冈市认真贯彻执行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针，积极开展文物保护工作，争取上级专项资金对武冈城墙、武冈文庙、浪石古民居、双峰禅院等文物保护单位进行修缮，推进武冈市博物馆建设。为了推动非遗传承发展，武冈组织出台了《武冈市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》；在老年大学、武冈师范等学校开设了非遗传承基地，推进“武冈丝弦”“技子拳”进校园活动；在西直街打造“非遗一条街”，引进湘西南特色非遗业态，常态化开展非遗展演、互动体验、研学课堂等活动。
节会赋能，社团联动，让“流量”变“留量”。依托“千年古城”IP，武冈市策划推出“六月六尝新”“云山·百威啤酒卤菜节”“稻花鱼丰收节”“浪漫扶塘·桃花有约”等特色节会，打造“月月有活动、季季有亮点”的节会经济，文旅品牌影响力持续攀升。同时，充分发挥民间社团的作用，通过政府引领、赛事带动、校园传承、街区演绎“四轮驱动”，让散落城乡的非遗、戏曲、书画、民俗社团与景区、街区、节会深度嫁接，形成“社团—场景—消费”闭环，释放出文旅融合的乘数效应。武冈文旅加快实现三个转变：文化资源从“静态展陈”转向“活态演艺”，旅游场景从“白天看景”转向“全时节体验”，消费模式从“门票经济”转向“产业经济”。
城乡联动，产业融合，让“流量”变“增量”。
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绿色茶园。 龚顺松 摄
武冈市积极推动农体文旅商融合发展，助力城市繁荣和乡村振兴。在城区的西直街历史文化街区，打造全国首个卤菜非遗制作技艺体验馆，引入各乡镇的特产店进驻，如稠树塘镇的“铜鹅玉液汤”、晏田乡的“椒闻天下”、邓家铺镇的“宝庆古茶”等。通过文旅赋能，促进武冈卤菜等特产的销售额和品牌影响力提升。2025年，武冈市豆（卤）制品产业集群的总产值达到78.9亿元，“乡乡嘴”虎皮豆干年销1.2亿包，成为游客必带的“武冈味道”。在乡镇，武冈结合“门前十小”工程，打造10余个乡村旅游重点村，浪石古村、古山村、木瓜桥村等成为“网红村”。2025年，武冈市接待游客量达510万人次，实现旅游总收入51亿元，带动3万余名文旅产业相关从业者人均增收2000余元。
从“楚南重镇”到“文旅新城”，武冈用五年时间，完成了一场从“资源大市”向“文旅强市”的华丽蝶变。展望下一个五年，武冈市将锚定“湘西南旅游集散中心、国家历史文化名城”目标，重点实施云山古城“双5A”创建、国家历史文化名城申报、文旅产业倍增、文旅消费场景创新、文旅服务标准化提升“五大工程”，以文旅融合之笔，在湘西南大地奋力书写中国式现代化的生动篇章！
