粤港澳大湾区最穷的县区在哪里？

是位于惠州北部的龙门县？或是位于西江边上的德庆县？

假如按人均GDP计算，人均GDP仅4.1065万元的怀集县，当属大湾区最穷的县区。

怀集县是肇庆市的下辖县，位于肇庆北部。总面积3554平方公里，是广东第六大县区；2024年GDP为324亿元，大湾区9市48县区中列41位。虽然表现很一般，但起码不是垫底。

之所以人均GDP垫底，是因为GDP总量太低，而人口太多。2024年，怀集县常住人口超78万人，摊薄了本就不多的GDP总量。与之相比较的是人口相近的另一个大湾区县区开平市，常住人口74万，但GDP去到515亿元，折算下人均GDP达6.95万元。

当然，对于怀集县是否为大湾区县区的定性，网上一直有争议。有人认为怀集境内山地丘陵面积广布，是典型的山区县，天然不属于珠三角州平原范畴，因此不能算作大湾区的县区。

但是大湾区的定性不只看地理地貌，而是多方因素考虑，怀集作为大湾区的范畴已是板上钉钉之事。

为何怀集发展不起来呢？

其中一个大原因在地理区位上。怀集县面积虽大，但山地丘陵面积占比超80%，实际可开发土地面积非常有限，在承接大湾区核心区域产业转移时只能陷于被动。

而且山地丘陵也限制交通发展。在2010年前，怀集没有高速和铁路，前往广州等大湾区核心城市只能通过国道等普通公路，路程耗时5个小时。要知道怀集县城到广州市中心的直线距离仅140公里，落后的交通条件直接让这看似不错的区位条件沦为“纸面数据”。

2010年后，怀集陆续通车二广高速、汕昆高速以及贵广高铁。从怀集县城至广州市中心，开车最快2小时可达，搭高铁最快1小时内可达，怀集的区位优势终于得以体现。

只可惜较差的地理条件和过去落后的交通建设，让怀集在经济发展上欠下了太多的历史债，交通上的破局根本改变不了怀集落后的现实。

这一点从怀集三产结构可见。2024年，怀集三产占比为38.23:24.09:37.68，2015年这个比例为30.5:29.2:40.3，可以看出，怀集县这10年第二产业发展毫无进展，仍是一个典型的农业县。

而且，怀集县城镇化水平非常低，2024年城镇常住人口23.67万人，常住人口城镇化率仅为30.29%，严重落后于全国水平（67%）及全省水平（75.91%）。

经济发展难见起色，缺乏产业支撑的怀集无法为当地人创造足够的就业岗位，迫使当地人流向大湾区寻找就业创业机会。据统计，2024年怀集户籍人口达112万，常住人口仅74万，意味着有近40万怀集人长期在外谋生，这其中大部分是青壮劳动力，甚至还有许多是当地正在花费高薪想要聘请的人才。

经济发展落后，人口流失严重，经济发展又需要人才，怀集仿佛进入经济发展死循环，这也绝大部分粤东西北县区所面临的困境。

因此，怀集虽贵为大湾区的县区，但懂的都懂，它本质上还是一个地理位置偏僻、地形地貌复杂多样、经济发展落后的湾区区域发展边缘县区。