西藏“特大”城市即将诞生，拉萨并未入选，而是这座城市

2025-12-17 02:10 旅游资讯 11 0

提及西藏的核心城市，拉萨的政治文化地位毋庸置疑，但在雪域高原高质量发展的新格局中，一座承载向南开放战略使命的“区域核心城市”正强势突围——它就是日喀则。这里的“核心”并非传统意义上的人口或建成区规模，而是凭借不可替代的边境区位、密集的战略布局与强劲的发展动能，成为西藏面向南亚开放的枢纽高地，改写着高原的发展版图。

日喀则的崛起，源于国家战略赋能与自身禀赋的双重加持，更与拉萨形成差异化发展的互补格局：

- 双重中心城市定位：根据《日喀则市国土空间总体规划（2021—2035年）》，日喀则被明确定位为“西藏自治区区域副中心城市、面向南亚开放的中心城市、国家历史文化名城”，是西藏融入“一带一路”、打造向南开放通道的核心载体。

- 边境开放独一无二：全市边境线长达1753公里，与印度、不丹、尼泊尔接壤，拥有樟木、吉隆、亚东、里孜4个一类口岸，承担着中国与南亚80%以上的边境贸易量，2024年外贸进出口总值达61亿元，同比增长12.5% 。

- 发展空间规划领先：2035年城镇开发边界规模控制在119.26平方千米，仅次于拉萨的230.55平方千米；建成区面积已达28.60平方千米、城区人口7万人，均居西藏地级市第二位，耕地保有量239.91万亩、永久基本农田209.61万亩，均为全区最多，为发展筑牢空间根基。

交通是城市崛起的命脉，日喀则正构建“空铁公+口岸”立体交通体系，打破高原与边境的地理阻隔：

- 跨境铁路加速推进：中尼铁路（中国境内段）进展显著，2025年6月已完成实地勘测，线路东起日喀则西站，经拉孜、定日至吉隆口岸，出境后直达尼泊尔加德满都，建成后日喀则至加德满都货运时间将从3天缩短至4小时，成为面向南亚的“铁路门户”。

- 公路网络提质升级：总投资295亿元的拉日高等级公路和孔塘拉隧道已建成通车，国道318线贯穿全境，樟木、吉隆口岸公路完成提质改造，实现“口岸通全国、县县通干线” 。

- 航空与陆港联动：日喀则和平机场、定日机场开通多条区内航线，衔接拉萨、成都等枢纽；国际陆地港出口货物查验场封关启用，南亚国际货运班列顺利开行，实现“一次报关、口岸直通”，2024年监管通关货重24.2万吨，同比增长47.5% 。

- 口岸功能持续强化：吉隆边境经济合作区（西藏首个国家级边合区）加快建设，里孜口岸2025年9月启动大宗商品出口后，仅3个月进出口货值就达6.11亿元，成为新能源汽车出口南亚的新通道。

日喀则以“边贸+文旅+特色产业”为引擎，从传统边境城市向经济强市跨越，2024年实现地区生产总值464.3亿元，增长6.4%，多项经济指标位居全区前列：

- 边境贸易提质增效：2024年吉隆、樟木口岸新能源汽车出口1.18万辆，货值15.49亿元，同比翻番；2025年上半年外贸进出口总值17.81亿元，同比增长49.8%，增速高于全区平均水平35.7个百分点，占全区外贸总值比重达41% 。里孜口岸作为新兴枢纽，截至2025年11月已出口新能源汽车超1832辆，货值约1.86亿元，占同期出口货值的35.5% 。

- 文旅融合蓬勃发展：以扎什伦布寺世界文化遗产为核心，串联珠峰大本营、吉隆沟、亚东峡谷等资源，2024年接待游客1242.3万人次，旅游总花费70.7亿元，分别增长23.79%、21.92%，正推进萨迦古城5A级景区创建，打造环喜马拉雅旅游经济圈。

- 特色产业走向世界：高原特色农牧业加快发展，2024年农林牧渔业总产值99.85亿元，增长13.6%；江孜氆氇通过“企业+合作社+农户”模式革新升级，不仅让手工艺人月薪从2000元涨至6000多元，更销往全球18个国家，在巴黎、纽约等地高端商场售价达2.68万美元；青稞制品通过“盒马村”模式对接上海市场，开发出25个系列产品，首季青稞八宝饭销量超5万盒。

- 新兴产业加速布局：总投资80亿元的朱诺铜矿、62亿元的雄村铜矿项目稳步推进，刀片电池储能项目投产运营，高端装备制造业成为新质生产力重要突破；2024年清洁能源项目投资55亿元，电力装机容量达160万千瓦，增长74% 。