自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

至此，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。

封关是海南自贸港建设新阶段的开始，封关后还将不断扩大开放领域，持续完善政策制度体系，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

海南岛成为一个海关监管特殊区域

实施

“一线”放开

“二线”管住

（海南自贸港与内地之间）

岛内自由

（海南自贸港内各类要素可相对自由流通）

为基本特征的自由化便利化政策制度

制图：吴天军

需要注意的是

封关“封”的是货物、物品

不是人！！

封关不封岛

人员进出海南岛和封关前一样

不需要办理额外的通行证件

带上身份证件

即可搭乘选择的交通工具

说走就走

外国人来海南

则更加“丝滑”

86国人员可免签入境

禁限类清单外的货物、物品

从“一线”可自由进出自贸港

“零关税”负面清单外货物

进入自贸港

免征进口关税、进口环节增值税和消费税

“零关税”商品范围

从1900个税目扩大至约6600个税目

覆盖74%的商品税目

这比封关前提高了近53个百分点

资料图：2021年8月18日，海南自贸港首架“零关税”进口飞机抵达金林海口甲子机场，并完成安装调试、交付运营，标志着海南自贸港“零关税”进口交通工具及游艇商品实现海陆空全覆盖。记者 骆云飞 摄

物价会涨吗？生活成本如何变化？

免税购物更方便，这是封关后最直观的利好。

封关后，“零关税、低税率、简税制”将逐步实施。根据政策安排，“零关税”商品清单从1900多项大幅扩展至6637项，覆盖美妆、家电、保健品等74%的商品类别，比封关前提高53个百分点。

对岛内居民而言，这意味着购买进口商品的成本将进一步降低，“即购即提”模式也将提升购物便利性；对岛外游客而言，年度10万元的免税额度虽未增加，但免税品类更丰富、购物体验更友好。

人员和快递能否正常进出海南？

国家发展改革委副主任王昌林表示，封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。

按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。无论是旅游还是商务出行，都和现在一样，无需额外办理证件。

快递服务也不受影响。从海南寄往内地的普通包裹仍按现有流程运作。

这是否意味着

消费者今后在海南岛

购买的大部分进口商品

都可以享受“零关税”？

并不是！

“零关税”的享惠主体

不只是岛内登记注册的

独立法人企业和事业单位

还扩大到民办非企业单位

和法人主体注册登记不在岛内的事业单位

个人并不符合“零关税”享惠资格要求

资料图：2025年11月14日，三亚中央商务区。记者 骆云飞 摄

如此

海南全岛封关和你我他有何关系？

买买买便宜的进口商品

是否“好梦一场”？

并不是！

来海南旅游

除了享受

碧海蓝天、阳光沙滩、椰风海韵

还可逛免税店

畅享离岛免税购物

买买买的快乐

离岛免税购物年龄调整为年满18周岁

离岛且离境旅客享受离岛免税购物政策

免税购物额度每人每年10万元

离岛免税商品增至47大类

宠物用品、可随身携带的乐器、

微型无人机、扫地机器人等新增入列

丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、

陶瓷制品、茶等6类国内商品

亦进入离岛免税店

按离岛免税政策销售

资料图：2025年12月5日，俯瞰cdf海口国际免税城和海口新海港客运枢纽。记者 骆云飞 摄（无人机照片）

海南岛内居民一年内有离岛记录

在该自然年度内

可不限次数购买“即购即提”商品

除了离岛免税购物

医疗旅游、国际教育的

特色消费新图景

也在自贸港火热展开

中国唯一的“医疗特区”

博鳌乐城国际医疗旅游先行区

已引进530种

国内未上市的临床急需特许药械

如今，在海南

也可用上“全球三同步”的精尖医疗药械

资料图：博鳌乐城国际医疗旅游先行区。博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 供图（无人机照片）

今年前11个月

园区接待医疗旅游73.09万人次

借力“零关税”进口药械等政策

还推出了35条国际市场定制化医疗旅游线路

在海南陵水黎安国际教育创新试验区

26所国内外知名高校入驻

以中外合作办学和境外高校独立办学为特色

实施“大共享+小学院”办学模式

课程互选、学分互认的特色人才培养体系

师生规模达到1万人

“学在海南=留学国外”品牌日渐成型

资料图：2025年11月22日，陵水黎安国际教育创新试验区。中新社记者 骆云飞 摄（无人机照片）

来海南就业创业

自贸港核心政策持续优化

红利扩大释放

“零关税、低税率、简税制”

让企业享惠范围更广、门槛更低

从“一线”进入的生产要素

不再局限于企业自用

可在“零关税”享惠主体间自由流通

免于补缴进口税收

有利于延伸岛内的产业链条

增强产业竞争力

形成产业集群效应

“双15%”税惠

鼓励类产业企业

高端人才和紧缺人才

叠加区域创新创业扶持政策

吸引更多企业和人才闯海南

加工增值30%免关税政策

进一步优化调整

让企业享惠门槛降低

受益面扩大

有利于打造产业链和产业集群

海南“十五五”规划建议

提出“45432”产业发展架构

即推动四大主导产业补链延链、优化升级

培育壮大“五向图强”新质生产力

推动“四新”未来产业创新发展

做优“三篇消费文章”

加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛

也为就业创业、创新创造展现

广阔的发展空间和机遇

资料图：2025年12月6日，海口江东新区起步区。中新社记者 骆云飞 摄（无人机照片）

人流、物流、资金、数据等要素

进出更加便利

贸易投资自由化、便利化水平

进一步提高

吸引越来越多的国内外要素

不断聚集

封关只是起点

开放不是独舞

高标准建设海南自由贸易港

蓝图绘就 未来已来

潮起海之南，逐梦自贸港

你是否已发现

影响你的那一个“可能”？