辽宁新 “特大” 城市即将诞生,沈阳并未入选,而是这座城市!

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谁能想到,辽宁下一座特大城市的诞生,并非省会沈阳的“独角戏”,而是早已锋芒毕露的“渤海明珠”大连!

作为辽宁首个特大城市,沈阳以707万城区常住人口筑牢核心地位,而随着国务院正式批复《大连市国土空间总体规划(2021-2035年)》,大连凭借持续攀升的综合实力,正式跻身特大城市行列,成为辽宁“一圈一带两区”城镇格局中的关键一极。

这座北方首个获批总体规划的非省会城市,填补了辽东半岛特大城市布局空白,与沈阳形成“双核联动、错位发展”格局,为东北全面振兴注入强劲动力。

按照国务院2014年明确标准,城区常住人口500-1000万即为特大城市,大连早已具备坚实底气,各项核心指标持续领跑:

- 人口规模达标稳中有进:2023年大连城区常住人口达521万,顺利迈过特大城市人口门槛;2024年全市常住人口增至754.4万人,城镇化率高达83.04%,人口集聚效应持续凸显,城区人口规模稳步扩大 ;

- 经济实力领跑区域:2024年大连GDP达9516.9亿元,规上工业增加值增速连续四年高于全国平均水平,2025年上半年更是以12.5%的增速位列15个副省级城市第一。工业增加值占GDP比重达32.1%,工业税收占全市税收比重56.3%,成为东北经济“压舱石” ;

- 区位优势独一无二:地处辽东半岛最南端,三面环海,是东北地区唯一既沿海又沿边的特大城市。坐拥“两岛三湾”港口格局,大连港2024年完成货物吞吐量2.1亿吨、集装箱530万TEU,分别同比增长6.2%和7.5%,承担东北地区70%以上外贸货物运输量,是东北亚国际贸易枢纽核心节点 。

大连能脱颖而出,离不开国家级政策加持、立体交通网络与多元产业的深度协同,成为沈阳之外的最优解:

- 政策顶层强力引领:作为国务院明确的辽宁“双核”城市,大连被赋予“沿海重要中心城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽”定位,纳入国家级国土空间规划重点培育对象。金普新区作为东北首个国家级新区,2024年进出口总额达2274.18亿元,占大连51%、辽宁30%,成为东北对外开放前沿阵地 ;

- 交通立体通达四方:“铁公水空”四维交通网持续升级,哈大高铁、丹大快速铁路构建1-2小时辽中南通勤圈,沈大城际铁路开通C字头“绿巨人”列车,性价比与便捷度兼备;4F级金州湾国际机场中线主通道海域段桩基础施工完成95%,计划2027年通车,未来将形成“1枢纽+1支线+多通用”航空体系;高速公路网络达850公里以上,疏港铁路不断加密,海铁联运效率持续提升 ;

- 产业双轮驱动共赢:以绿色石化、装备制造为根基,形成万亿级绿色石化基地、千亿级造船海工基地,恒力重工手持船舶订单排至2029年,全面达产后将成全球单体规模最大造船基地;新兴产业蓬勃发展,软件和信息服务业规模超千亿,生物医药领域聚集辉瑞、科兴等龙头企业,89家国家级专精特新“小巨人”企业、18家制造业单项冠军企业构筑创新矩阵,2个产业集群获评国家级先进制造业集群 。

大连能成为沈阳之外的特大城市,核心在于战略必要性与现实可行性的高度契合:

- 填补区域发展空白:辽东半岛人口密集、经济活跃,但长期缺乏除沈阳外的特大城市引领。大连的崛起能辐射辽东半岛及环黄渤海地区,推动辽宁沿海与内陆协同发展,完善区域发展均衡性 ;

- 契合国家战略导向:作为东北振兴的重要增长极,大连承接北京非首都功能疏解,是东北亚合作核心枢纽。其特大城市地位确立,能增强东北地区对外开放能级,呼应“东北全面振兴实现新突破”的国家战略 ;

- 自身底蕴扎实深厚:相较于其他城市,大连无需依赖“抱团发展”,凭借单一城市的人口规模、经济实力与区位优势自然成长。5G基站达3.04万个,每万人拥有量40.4个,高于全国平均水平,网络质量位列全国特大城市第八,数字化转型成效显著,发展韧性十足 。

【大连出圈的3大核心逻辑】

1. 规模效应凸显:城区人口率先达标特大城市门槛,经济总量与产业规模支撑城市功能持续升级,无需长期人口导入即可稳定发展;

2. 战略定位关键:作为辽宁“双核”之一,契合国家级国土空间规划布局,是东北振兴与海洋强省建设的核心载体,引领辽宁沿海经济带高质量发展;

3. 发展韧性强劲:沿海区位、立体交通与“传统产业+新兴产业”双轮驱动形成协同优势,再叠加制度创新与数字化赋能,抗风险能力突出,成为东北地区高质量发展标杆。

从区域强市到正式跻身特大城市,大连的崛起不仅是辽宁城市格局的重大优化,更是东北全面振兴的生动实践。这座没有省会光环的特大城市,凭借“陆海联动”的独特优势,与沈阳共同构成辽宁“双核驱动”发展格局,为辽中南城市群注入新活力。

随着国土空间规划的深入实施,大连将进一步强化东北亚国际航运中心、国际物流中心功能,优化“山海城”国土空间格局,在装备制造、跨境贸易、文旅融合等领域持续发力。

未来,这里不仅是人口与产业的集聚地,更是东北地区对外开放的“桥头堡”与高质量发展的典范,为东北全面振兴写下浓墨重彩的篇章。