这几年以来网上闹得沸沸扬扬,有的说是高密,有的说是诸城、海阳,也有的说是莱阳将要划到青岛,成为青岛管辖。
支持这些观点的说这几个县级市和青岛市都搭界,近几年又被划为青岛都市圈。以前的胶南,黄岛,胶州,平度,莱西,即墨,曾经从潍坊和烟台划给青岛。国家重点支持青岛发展,所以损失潍坊和烟台的利益支持青岛发展。
下面先分析一下当年的胶南,黄岛,胶州,平度,即墨,莱西为什么要划到青岛,再来说结论究竟哪个县级市会被划到青岛市管辖。
远的不去说,就说解放后到上世纪八十年代吧,那时候的山东省真正称为大城市的只有济南和青岛。枣庄和淄博虽然也称为市,但是没有完整的主城区和市内区,只是几个县的组合。山东省其余的地方只有专区和地区,早期的青岛市只有市内区和崂山县。济南的辖区也很小,面积和青岛差不多。
当年的国内大多数的县由地区和专区管辖,每个地区或专区管理了很多的县。城市基本没有下辖县,上海,北京这样的大城市也是这样。当时的专区和地区并不是一级政府,只是省政府的派出机构。所以当年的烟台地区和昌潍专区并不是政府,更不是城市,只是很多县的组合。烟台市是烟台地区的县级市,潍坊市是昌潍专区的县级市。那时候的烟台和潍坊因为不是城市,所以没有主城区,更没有市内区。
上世纪八十年代前后,根本新的政策,国家不再实行地区和专区管辖县,县要由城市管辖。原来的青岛和济南这样只有市内区的城市,要想成为新时代的城市必须下辖好几个县。烟台地区改成烟台市,原县级烟台市改成了芝罘区。昌潍专区也成了潍坊市,地区和专区改成城市后,就不需要那么多的县了,必须进行拆分。所以烟台地区和昌潍专区多出来很多的县,根据新的政策,这时候青岛市必须管辖县。昌潍专区和烟台地区拆分出来的胶南,黄岛,胶州,平度,即墨,莱西这几个县陆陆续续地划到青岛市管辖。即使划过几个县到青岛,现在的青岛市面积仍然小于烟台市和潍坊市。
所以上世纪八十年代前后昌潍专区和烟台地区划过来几个县到青岛,根本就不是国家重点发展青岛,支持青岛的建设。而是中国县的管辖权由地区和专区管辖,转变到城市管辖。现在的山东省城市管辖大局早已经定下来了,不可能再从潍坊和烟台划县到青岛。结论来了,诸城、高密、莱阳、海阳四个县级市都不可能再划到青岛了。
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