近年来，泸水立足资源优势，把发展特色产业作为推动乡村振兴、带动各族群众致富的重要抓手，努力实现产业优、百姓富的发展目标。为进一步发展乡村特色产业，促进文旅融合，并完善联农带农机制，我提出以下建议：
一、立足资源优势，打造特色产业集群。深化特色农业产业链。泸水市已在草果、咖啡等特色农业领域取得一定成果，应继续深化产业链发展。例如在草果产业方面，除了目前已研发的40余款草果产品，进一步加大研发投入，与科研机构合作，探索草果在更多领域的应用，开发如草果保健品、草果日化产品等。在咖啡产业上，持续提升精品咖啡比例，优化产品结构。鼓励咖啡企业打造自有品牌，加强品牌营销，通过参加国际咖啡赛事、举办咖啡文化节等活动，提升泸水咖啡的知名度和市场竞争力。同时，完善冷链物流体系，确保农产品在运输和储存过程中的品质，降低损耗。
发展特色养殖产业。泸水市的高黎贡山猪已进入《国家畜禽遗传资源品种名录》，具有巨大的发展潜力。一方面，扩大高黎贡山猪的养殖规模，建立标准化养殖示范基地，推广“高黎贡山猪生态放养”模式，确保猪肉品质。另一方面，延伸高黎贡山猪的产业链，开发如老窝火腿等更多深加工产品，提高产品附加值。加强与电商平台、大型商超的合作，拓宽销售渠道，将高黎贡山猪及相关产品推向更广阔的市场。
培育新兴特色产业。利用泸水市丰富的自然资源，培育如中药材种植、特色水果种植等新兴特色产业。例如，根据不同海拔和气候条件，种植重楼、黄精等中药材，并建设中药材初加工基地，提高中药材的附加值。在特色水果种植方面，引进适宜当地生长的优质品种，如蓝莓、车厘子等，发展观光采摘园，将农业与旅游相结合，增加产业收益。
二、推动文旅融合，打造特色文旅品牌。挖掘民族文化资源。泸水市拥有丰富的傈僳族等民族文化资源，应深入挖掘并将其融入文旅产业。
打造特色文旅线路。整合泸水市的自然景观和人文景观，打造多条特色文旅线路。
提升旅游基础设施和服务水平。加大对旅游基础设施的投入，完善景区景点的道路、停车场、旅游公厕等设施。加强对旅游从业人员的培训，提高服务质量和水平。在乡村旅游点，建设游客服务中心，为游客提供咨询、投诉处理、旅游产品预订等服务。同时，加强旅游安全管理，确保游客的人身和财产安全。
三、完善联农带农机制，促进农民增收致富。创新利益联结模式。推广如丙舍坝“4321”、阳坡村“532”等成功的利益联结模式。鼓励龙头企业、合作社与农户通过订单农业、土地流转、入股分红、务工就业等多种方式建立紧密的利益联结。
加强新型农业经营主体培育。加大对新型农业经营主体的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策，培育和引进一批竞争力强、辐射带动作用好的龙头企业。鼓励农民创办合作社，提高农民的组织化程度。加强对新型农业经营主体的培训和指导，提升其经营管理水平和市场开拓能力。
建立健全风险防范机制。在联农带农过程中，建立健全风险防范机制，保障农民的利益。一方面，加强市场监测和预警，及时向农民和新型农业经营主体传递市场信息，引导其合理安排生产和经营。另一方面，鼓励开展农业保险，针对特色农业产业和文旅产业面临的自然风险、市场风险等，开发相应的保险产品，降低农民和经营主体的损失。
四、强化政策支持与保障。制定专项扶持政策。政府制定专门针对乡村特色产业与文旅融合发展及联农带农的扶持政策。在财政资金方面，设立专项发展基金，用于支持特色产业项目建设、文旅基础设施提升、新型农业经营主体培育等。在土地政策方面，对发展乡村特色产业和文旅项目的用地给予优先保障，简化用地审批手续。在税收政策方面，对符合条件的企业和经营主体给予税收减免优惠。
加强人才培养与引进。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，为乡村特色产业与文旅融合发展培养专业人才。
强化监督与评估。建立健全监督与评估机制，对乡村特色产业与文旅融合发展项目及联农带农机制的运行情况进行定期监督和评估。评估内容包括项目的经济效益、社会效益、生态效益，以及联农带农的效果等。根据评估结果，及时调整政策和措施，确保各项工作顺利推进，实现产业发展、农民增收和乡村振兴的目标。
作者：何仙智（作者系泸水市政协委员、泸水市文化和旅游局文化馆馆长）
编辑：何健美
二审：欧阳文军
终审：张居正
