贸易额奔千亿，安全感超97%！这座边疆县城做了哪些硬核事

2025-12-21 09:59 旅游资讯 7 0

位于祖国西南边陲的河口县

与越南老街省隔河相望

是我国对越开放的重要门户

和国家“一带一路”建设的关键节点

河口县城

“十四五”以来

河口县牢记习近平总书记的殷殷嘱托

坚决扛牢固边、稳边、兴边的政治责任

以铸牢中华民族共同体意识为主线

以沿边开放为引擎

统筹发展与安全

在民族团结、园区经济、

边民互市、基层治理、跨境医疗等

多个领域实现历史性突破

交出了一份

边疆民族地区高质量发展的亮眼答卷

河口公路口岸货运通道上熙熙攘攘的货车

凝聚共识

民族团结创新实践结硕果

河口县始终将铸牢中华民族共同体意识作为全县工作的主线，早在2021年就进一步明确“团结之城”的战略引领、目标导向、工作定位，将其纳入“开放、美丽、团结、安宁”的“四城”发展新格局。通过与云南大学共建研究基地，健全“部门联动、共建共创”机制，推动创建工作实现全域覆盖、全民参与。

各民族共同守护祖国疆土，共同维护边疆稳定

在促进各民族交往交流交融上，河口县打出“组合拳”，空间上，创新“民族+村寨+旅游+产业”模式，瑶山盘王小镇、南溪坝吉五队边境幸福村等地成为“出圈”新亮点，让民族团结理念可观可感。文化上，以“兴边润边文明廊带”建设为抓手，打造民族文化广场、村史馆等文化阵地，持续举办盘王节、花山节、“边交会”等活动，并在中小学思政课中融入铸牢中华民族共同体意识教育内容，让爱国主义和民族团结的种子根植青少年心中。

河口盘王节

同时，全县聚力强边富民，夯实民族团结的物质基础。统筹各级衔接资金2.94亿元建设乡村富民产业项目，创新陈皮柑“三个带入”等联农带农模式，带动村集体和种植户显著增收。通过选树杨天才、周跃艳等扎根边疆的模范典型，讲述守望相助的生动故事，凝聚起各族群众“感党恩、听党话、跟党走”的广泛共识，筑牢了边疆安宁稳定的社会根基。

区政合一

沿边开放新高地加速崛起

“十四五”期间，中国（云南）自由贸易试验区红河片区与河口县融合设置，实行“区政合一”管理体制，以“商仓流园”一体化发展为引领，推动园区经济向新而行、向优而进。

贸易质效再攀新高。实施口岸贸易扩量提质行动，“十四五”以来，累计完成进出口贸易额967.9亿元，今年即将突破千亿元大关。2024年进出口贸易额达251.4亿元，同比增长51.6%；农产品进出口占全省总量的46.7%，鲜切花出口值居全国陆路口岸第一。

河口口岸北山国际货场等待出关的车辆

基础设施与通关效能大幅提升。河口北山国际冷链物流园区建成投用，中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园（二期）等项目建成，仓储体系加快形成。累计投入32.21亿元实施通关便利化项目建设，创新“一卡多贸、运抵直通”等监管模式，实现货物“即到即查即放”。“十四五”以来，累计完成进出口货运量1660万吨，其中2024年达389万吨、同比增长37.7%，南溪河新联检大楼年通关能力提升至1500万人次。

河口农垦建投集团咖啡落地加工厂

改革创新动能澎湃。园区形成的“中越跨境陆路运输模式改革”案例入选2025年全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”。建立“一项目一方案”推进机制，推行“承诺即开工”，建成大批标准厂房及配套基础设施，营商环境稳居全州第一方阵。深化跨区域联动发展，与上海徐汇区建立园区合作共建机制，与越南老街省等签署友好园区合作备忘录，在全省率先开展中越联合招商，新增越资企业40户，对外合作的广度和深度持续拓展。

先行先试

边民互市改革释放富民强边红利

河口县以制度创新破解边民互市“小散弱”难题，相关改革获国务院通报表扬，多项模式在全省推广。

“边互通”App

该县构建了“政策闭环+智慧平台+组织联动”的创新体系。精准出台6项文件，创新推行“基层党组织+村集体经济组织+互助组+边民+国有平台”联动机制，成立69个互助组，让3.4万名边民从“单打独斗”变为“抱团发展”。首创“一二级市场双循环”模式，并研发了“边互通”App与智慧交易平台，实现交易、申报、结算全流程电子化，通关时间从30分钟压缩至10分钟内。金融支持上，创新“边民互市+金融”模式，开发“边民贷”金融产品，实现跨境电子结算全覆盖。

群众在自贸区服务中心办理业务

改革红利持续释放，富民兴边成效显著。“十四五”以来至2025年11月，全县边民互市贸易额达125.03亿元，边民累计增收超5200万元，人均年收入增长达150%。通过拓展“边民互市+落地加工”路径，实现咖啡豆等6类商品落地加工。其中，榴莲、鲜椰子是全国首家互市商品落地加工，落地加工产值达3.59亿元，有力推动了“通道经济”向“产业经济”转型。

智慧固防

边境安全与基层治理迈入现代化

河口县坚决扛起为国守边的政治责任，推动边境管控和基层治理体系深刻变革。

边境管控实现从“有边无防”到“智慧联防”的转型。累计投入2.1亿元，历史性建成“点线面结合、人技物融合”的立体化防控体系。探索形成的“七步联动”强边固防工作法入选2025年全国县域治理创新优秀案例。

在边境村寨开展法治宣传教育

矛盾化解实现从“末端处置”向“前端预防”转变。坚持和发展新时代“枫桥经验”河口实践，县、乡、村三级55个综治中心规范化运行，创新推行矛盾纠纷多元化解“三个三”机制，化解率持续保持在95%以上。设立全省首个涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心，成功创建“全国信访工作示范县”和全省首批“如家信访窗口”，推动群众安全感满意度从2020年的94.9%提升至2024年的97.5%，创历史新高。

医脉相通

跨境医疗打造健康共同体前沿窗口

河口县充分发挥区位优势，着力构建规范、便捷、高效的跨境诊疗服务体系，其沿边地区跨境医疗卫生合作于2025年11月被中山大学自贸区综合研究院评为2024-2025年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例。

河口县人民医院

河口县积极出台实施方案、挂牌“国际诊疗保健合作中心”、制定完善21项管理制度和42项服务措施清单，让每一个环节规范有序。积极邀请滇沪合作“博士服务团”等优质医疗资源，提升服务辐射能力，外籍患者就诊人数年均增长达40.1%。创新开通跨境医疗救援“绿色通道”，推出外籍人士健康医疗保险产品，提供全流程“一站式服务”。与此同时，为外籍患者提供多语种24小时“一对一”诊疗服务，实现患者就医“全程无忧”。