身为山东人,习惯了家乡泰山的雄伟,崂山的秀气,也习惯了沿海城市青岛、威海的繁华,可当我把脚步迈到广东江门恩平、台山时,才发现同属一市的两个县级市,却走上了截然不同的发展道路,表现出了截然不同的城市气质,这种差别不仅写在宣传册上,更深深印刻在每个城镇的角落里。
恩平与台山都是江门市西部的城市,但是两者的发展侧重点却大不相同。恩平市紧紧抓住与东部蓬江区江海区合作的机会,开创了农产品合作新模式,他们在沙湖、横陂两地建设了两个凉瓜种植基地,尝试在恩平种植蓬江杜阮凉瓜,他们在田间地头和市场端头合作,恩平的农产品源源不断地流入东部市场,仅江南禽畜蔬菜批发市场一年就能销售数百吨恩平农产品,价值不菲,恩平还在蓬江区开设了优品消费帮扶馆,集中展示销售恩平大米、濑粉、裹粽等产品。
恩平在产业发展上走了一条与众不同的道路,泉林黄金小镇是恩平发展轨迹的一个缩影,占地规模巨大的文旅项目于2010年启动,知名地产集团曾牵头开发,销售业绩曾辉煌一时,项目集旅游、体育、文化、地产产业于一体,飞行主题馆、那金谷景区、大河马赛车场等设施一应俱全,地产集团后来退出,地产开发遇冷,但项目被评为国家4A级旅游景区,恩平首个非温泉主题的4A景区,目前项目内酒店和公寓主要接待旅游团建和赛事人员,那金谷、大河马赛车场、水上运动中心等娱乐业态仍在运营,还将承办2025年全运会自行车项目,体育旅游潜力持续释放。
和恩平不一样,台山市选择了产业协同的发展道路,台山市与新会区结对发展,共,建成了大型桁架类网箱平台,那座台山1号现代化养殖平台是在新会企业建成下水的,是两地海工装备与海洋牧场协同发展的见证,台山市还与新会区签订区域平衡基金合伙协议,开展投资项目遴选工作,台山市与新会区在政务服务方面实现了高频政务服务事项无差别办理、异地办理,让两地企业和群众享受到更便捷的服务。
旅游发展方面,两地的差异也更大,恩平市更注重与东部区联动发展,他们与蓬江、江海联合举办文旅协同发展推介活动,发布精品旅游线路,联合参加深圳文博会、澳门旅博会等大型展会,以旅游路线为载体,恩平以影视作品热度为依托,将恩平景点与蓬江、江海旅游资源串珠成链,联合策划打造影视文化、侨文化等旅游线路。恩平旅游资源以温泉、生态为主,泉林黄金小镇的旅游发展过程也反映出,以地产开发为主的旅游项目后续动力不足,目前地产销售留下的历史遗迹仍在。
台山市在旅游发展方面更看重本土资源的发掘,台山具备开平碉楼与村落、赤坎华侨古镇等独特资源,台山提出一程多站的粤港澳大湾区文化游路径,目标直指世界级旅游目的地,台山与新会各多家景区共同推出红色旅游路线,发掘和展现本地的革命历史文化资源,这种发展思路更看重长期培育与内涵建设,与恩平依靠项目带动的手段形成对比。
从两地的发展效果看,恩平模式见效会更快。农产品销售和旅游的关联性能直接促进经济的增长,但也容易被东部区产生依赖性。泉林黄金小镇的故事,说明靠投资和地产来发展的模式并不是稳定。当外部因素发生改变,这个项目就会陷入困境。目前该项目部分地块新规划投资建设低层住宅,高层住宅和公共配套设施,能否重现往日辉煌仍难料。
台山的发展速度看起来慢,但可持续性更强,产业协同和海洋牧场建设需要更多时间培育,但建成之后会形成稳固的产业基础,台山和鹤山共建水暖卫浴产业配套基地共性工厂,台山和开平成立平衡发展股权投资基金,这些都着眼于长远产业布局,台山在区域合作中不只是接受辐射带动,还提升自身造血能力,这种发展思路短期内可能看不到明显效果,但后劲更足。
对于山东人来说,恩平和台山的对比很有意味,我们山东有泰山这样的名山,有青岛这样的经济强市,但区域协调发展上,江门的经验很值得学习,恩平和台山的差距,不仅体现在经济数据上,更体现在发展理念上,是选择短期见效的外力推动式发展,还是选择长期培育的内生增长型发展,这不仅是恩平和台山的选择,也是很多地区需要思考的问题。
从山东人的角度看,恩平的发展模式似曾相识,就像我们山东一些地方过度开发旅游资源一样,恩平的泉林黄金小镇也经历了从辉煌到调整的过程,台山重视产业协同和海洋资源开发的做法,更像我们山东的青岛、威海等沿海城市的发展模式,两者没有绝对的对错,重要的是找到适合自己发展的道路。
恩平与台山的差距最后都反映在发展质量与可持续性上,恩平要防止过度依赖外界投资与地产开发,培育更多本土特色产业,台山则需在产业协同的基础上,再进一步挖掘内生增长潜力,两地的实践给区域协调发展赋予了鲜活案例,也给山东人思考本地发展赋予了参照,这种差距并非一成不变,随着时间推移,两地的发展路径也许会交织出新的图景。
作为山东人,在走进恩平,台山之后,更加坚信,地区发展没有一成不变的模式,适合自己的才是最好的。恩平和台山之间的差距非常惊人,但是在大的差距背后,更加值得我们思考的是,不同地区之间存在的这种差异性。让每个地方都能找到属于自己的发展之路,而不是复制别人。这大概就是这一次恩平、台山行给予山东人民最大的启示吧。