把目光放到江西省的地市,会发现省会之外也在发生着明显改变,近几年抚州和吉安这两座城市的步伐最为突出,抚州的工业化推进速度很快,吉安在区位和文化生态方面显示出长期潜力,把两市放在一起看,就能清楚全省在产业转移承接、交通联通以及文旅发展等方面的差异路径。
从抚州出发,能看到一条转型路。这里过去是个农业区,近些年,当地政府把工业当作主要抓手,传统农业向外延伸,规模以上工业增加值增长在江西省名列前茅,工厂、车间的产出明显增多,固定资产投资也保持较快速度,建设厂房、基础设施需要资金,工业扩张带来的就业、税收改变着城市经济结构。
产业选择上,抚州把新能源汽车及其零部件作为重点,许多相关企业在当地集聚,形成产业链的上下游联系,电子信息产业从无到有,经过几年的发展,初步形成较为完整的环节,从元器件到组装再到配套服务都有涉及,中医药产业同样在快速发展,相关企业及配套服务的增加,使得中医药成为地方特色产业之一,高新技术企业数量增多,科技创新开始为产业升级提供支撑,企业的技术含量和附加值在上升。
交通方面,抚州的交通联通能力明显上升,高速公路网把城市同周边省份连起来,高铁线路开通后,区域内联系更紧密,抚州东站成为赣东地区重要的铁路节点,客运与货运效率都得到提升,机场规划论证已完成,以后开通的航线会进一步加强对外联通性,水路运输在规划中也被纳入考虑,形成多式联运的框架,站在赣东与赣闽交界处,抚州是江西与福建海西经济区的重要节点,地理优势在承接省外产业转移时发挥作用。
文旅方面,抚州在利用本地文化资源上有了新举动,经由升级旅游设施并优化服务,推动文化与旅游相融合,从而吸引更多游客。文化资源被用作手段来延长游客的停留时间,进而带动餐饮业,住宿业以及文创产业的发展,整体而言,抚州的实践被看作是内陆地区在承接产业转移,推进工业化的有益示范,其他城市可以从中学习具体做法,不过要按照自身条件来作出调整。
把视角转到吉安,又可以看到另一种发展路径。吉安在江西中西部,赣江中游,位置把江西跟湖南、广东等地联系起来,这里有井冈山这样红色资源,也有不错的自然生态,一直以来,吉安把红色文化、生态保护、区位交通当作城市发展的重要资源,想把这些资源变成经济动力。
吉安产业布局偏向现代制造与高新产业,电子信息、新能源新材料、生物医药、先进装备制造等为重点方向,国家级电子信息产业基地设于吉安,使其在珠三角产业转移中具有吸引力,多处工业园区承载这些产业,配套设施逐步完善,跨境电商与现代物流也在发展,助力地方企业打开外部市场,与供应链上游对接。
交通网络对吉安发展影响大,高速公路、铁路、航空、水运等多种方式并存,机场已有的,已经通了一些航线,赣江水路能够通江达海,正在推进的长赣高铁项目,会让吉安进入长沙一小时高铁圈,带来更多的人流和货流,高铁新区和目标中的“十字形”铁路网,会进一步巩固吉安作为区域综合交通枢纽的地位,吉安处于赣粤湘三省交界处,它在珠三角和长株潭等经济圈之间起到桥梁作用,这种叠加的区位优势,会给城市带来更多外来投资和项目。
在人才和教育上,吉安有一些积累,本地高校和职业院校给当地产业供应应用型和技能型人才,职业教育园区的建立打算为企业供应技工和操作人才,产教融合的推进有利于把教育资源更好地服务产业,这对承接高技术或者劳动密集型产业很重要。
旅游与文化方面,吉安的资源比较丰富,井冈山是重要的红色旅游地,文天祥纪念馆等地吸引特定人群,多个国家级森林公园和湿地公园提供良好的生态环境,地方在红色文化、庐陵文化、陶瓷文化和民俗等方面持续发力,文旅融合推动特色品牌建设,基础设施改善后,吉安正被定位为粤港澳大湾区居民的休闲度假选择之一。
把两市放在一起比对,可以看到各自的侧重点,抚州的优势在于产业基础和产业增速,工业在扩张,工业投资突出,交通枢纽功能正在形成,吉安的优势在于生态文化底盘和区位的叠加,承接外部产业和对接大湾区的潜力明显,抚州在短期内通过产业转移和基础设施投入实现快速增长,吉安在长期的产业承接和生态保护之间寻求平衡,期待把区位和文化转化为经济成果。
从潜力来看,吉安处于多条国家级通道覆盖范围之内,随着重大交通项目逐步推进,吉安对外的联通和承接能力将会得到加强,长赣高铁等工程带来的时间成本下降,会直接影响吉安吸引投资和人才的能力,抚州的模式为内陆城市提供了操作样本,特别是在工业化和交通建设如何带动区域发展方面有可借鉴之处,吉安要想赶上甚至超越抚州,需要在保持生态和文化优势的基础上找到适合自己的产业路径,不能全盘照搬抚州的发展模式。
对江西全省而言,需要更多的抚州式城市,可以快速推动工业化和投资,也需要更多的吉安式城市,在生态文化与区位上发挥作用,地级市之间的良性竞争与互相学习,将有助于提高整个省的经济水平。省内资源与产业要分工明确,有的城市承接产业成为制造基地,有的城市提供生态与休闲功能,两类城市并存更显平衡。
展望未来,抚州不能把已有的成绩当作终点,而应该把它当作新的起点,继续在产业技术和交通联通方面做文章。吉安要抓住国家区域发展战略带来的机遇,尤其是与大湾区、长株潭、长沙等经济圈的对接机会,两地只要都能结合自身条件作出调整,发挥各自的比较优势,江西省在中部地区的地位就将越来越稳固,抚州和吉安的走向,能让人看到省内城市在转型升级过程中的多种路径,也能给其他中小城市提供一些可供借鉴的经验。