前几日，山东省有关部门对外公布了一份名单：省里选出十个“特色强县”，这事儿被当成全省促进县域经济质量改善的一个步骤，也是考察三年行动方案落地效果的一次集中表现，入选的是济南莱芜区，青岛胶州市，高青县，枣庄峄城区，广饶县，烟台福山区，邹城市，肥城市，荣成市，菏泽定陶区这十个县（区，市，它们被要求在今后几年里担起带头任务，把各自的成功经验提炼出来，变成可供模仿的样本。

这次评选并不是随便选的，是按照省里制定的“县域经济高质量发展三年行动方案”来进行的，方案把县域发展类型分成了五类，按照不同类型的县域采取不同的指导意见，这次评选把“特色强县示范计划”作为行动方案的重点，希望从中提炼出一些可以复制的县域发展模式，便于将好的经验推广到更多的地方，省里希望通过典型带动全省县域经济的转型升级，同时也为全国提供一些可以参考的实践案例。

观察这些入选县的共同点，可以发现一个基本逻辑，那就是都很看重把本地的资源和产业基础变成自己的竞争力，而不是去走别人的路，它们多数盯着一两项主导产业，把产业链尽量拉长，从上游到下游形成闭环，努力做出别人难以模仿的特色，这样的策略既能提升市场竞争力，也能提升抵御风险的能力，这些做法能不能在更广范围内推广，能不能被条件不同的后发县所复制，还要经受更多时间和实践的检验。

拿几个典型县来说，能看出来各不相同的路径，但都挺讲究实操的特色，胶州市在出上合国际城，空港新城等五大新城板块，还搭建起不少国际合作的平台，为产业升级，新动能的培育，胶州设立金融投资基金，把资金投向高端制造，新能源，集成电路等方向，用资本给新质生产力注入动力，它的经验表明，国家战略和地方规划衔接起来，用市场化资本支持关键产业，是县域争取更大发展空间的一条路径。

邹城市则偏向工业化，它依靠雄厚的制造业根基，着重打造精细化工和装备制造这两个千亿级产业集群，而且在传统产业升级的进程中规划新能源新材料生物医药等将来产业，邹城把机器人当作增长的新点，如今已变成全省重要的工业机器人生产基地之一，多点开花的产业布局赋予它在市场波动时更强的忍受力，也为长期发展预留了空间。

农业特色方面，高青县就是一个例子，高青县靠着“高青黑牛”这个特色产业走出了县域振兴的道路，从黑牛的培育，规模化养殖，到加工销售，形成了一条完整的产业链，黑牛品牌开始出现在一些重要场合，产品通过专卖店和餐饮门店遍布全省，这个例子说明，资源有限的县域可以靠做强一项有比较优势的农产品，走出可复制的增收之路。

莱芜区农产品加工与对外贸易亦取得成绩，以生姜与大蒜为中心，将当地种殖、生产、深加工、储藏、物流、贸易串联成链，形成完整的大产业链，莱芜生姜出口量多年位居全国前列，深加工后的姜片等产品在海外市场占据一定地位，产业集聚效应还吸引了大规模种植区与仓储物流企业发展壮大，也增加了当地农产品附加值与农民收入。

峄城区抓住石榴这个小作物，做成带动就业和旅游的小而精产业，有大范围的石榴种植和鲜果产量，有石榴盆景和深加工产品，石榴产业和乡村游结合，种植—观赏—销售一体化，旅游旺季吸引大量游客，带来农产品销量和就业机会，这个例子说明，单一种类但有特色的农作物也能成为乡村振兴的有效抓手。

沿海的荣成把海洋资源往深处用，形成了海洋产业的纵深发展模式，荣成有国家级海洋牧场和多艘远洋渔船，开展了去南极捕磷虾并加工的作业，远洋渔业能力明显增强，荣成还在海洋预制菜，海洋生物医药等新业态上下功夫，逐步形成了规模不小的海洋生物食品与医药产业集群，沿海县域如果能把海洋资源与加工研发结合起来，就有机会走向高附加值的发展道路。

肥城市属于典型的资源型城市转型案例，从煤矿城市向盐穴储能和绿色低碳转型，这里已建成压缩空气储能电站，规划更大规模的盐穴储能项目，欲成为全国重要的盐穴储能基地。肥城产业布局形成制盐、盐穴储能、储能装备制造三大板块，要将自然条件变成未来产业优势。对其他资源依赖型地区有借鉴意义，利用现有条件培育新兴产业，转型和绿色发展。

烟台福山区坚持“工业立区”，用产业链的思路重点发展新能源汽车和高端装备制造两大主导产业。在原有汽车产业的基础上，福山区引进了许多新能源汽车配套项目，形成了相对完整的产业生态。工业增加值和规模以上企业的表现支撑了地方财政和就业，也为产业进一步升级打下了基础。

广饶县在社会民生方面有成绩，它被评为全国综合实力百强县，走的是工农互补、城乡融合之路，农村居民人均可支配收入高于全国和全省平均水平，城乡收入差距小于周边地区，广饶通过一系列机制把工业发展和乡村振兴结合起来，还尝试用“共富联合体”这种方式拓展农民增收渠道，实践表明，兼顾工业增长和民生改善，发展成果可以更广泛地惠及居民。

定陶区是后发赶超的典型，把生物医药、新材料、新能源当作主导产业，带动产业从弱变强，定陶在推进项目时做出创新，全程服务并创出审批新纪录，还创建了多个专业园区，给企业落地提供平台，对于起步晚的县域，优化服务和加快审批常常有显著催化效果。

把样本放在一起，有几方面，各地都盯着主导产业长期盯住，产业链尽可能的长和全，这是提升竞争力的关键，不要简单照搬别人，要形成别人难以模仿的特色，省级分类指导和示范县创建，可将资源和政策精准投向适合的地方，但这些成功经验是否放大到更广的地区，仍需跟踪，更要关注发展对就业、收入分配和生态环境的影响，增长要不损民生、不伤生态。

这份名单既是成绩的展示，又是一个新的起点，未来几年看看这些县示范效应能不能普及出去，能不能在更大范围被复制，将是另外一个课题。你若看见这里便想到自家日后展翅高飞的样子，或者想起了别人那屡屡奋发之功，不妨把它发出来。不同地方有不同的条件，好的做法放合适的地方，经过改造，本地化才能显示出带动的效果。