在江苏，有这样一对“兄弟”，本是同根同源，口音习俗都极为相近。但如今，一个属于南通，一个划归盐城。三百多年前的一场“区划风波”，让海安与东台走上了两条截然不同的路。

故事要从清朝乾隆三十三年说起。

那一年，东台筹备设县，当时还是个镇的海安，士绅民众联名上书，言辞恳切地请求能被划入新的东台县，并希望县城能设在海安。

这在当时，无异于一场“主动联姻”。

然而，这份热情却被一纸公文浇了冷水。由于种种原因，请求被驳回。最终，离得更远的栟茶、角斜等地划给了东台，而更富庶、更近的海安，却依然留在了泰州。

历史的一纸文书，往往决定了城市百年的命运走向。

这次“错过”，成了两个苏中百强县市间，三百年来都扯不清的“意难平”。

但若将时间的指针拨回更早，早在五六千年前，从扬州到泰州，再到东台，这条“哑铃状”的沿海地带，是苏北最早成陆的文明发源地之一。

东台的开庄遗址，藏着良渚文化的密码；海安的青墩遗址，出土过六千年前的玉琮。它们都证明，在漫长的岁月里，两个地方本就同属一个文化圈，是名副其实的同根同源。

近代以来，为了适应战争和发展的需要，行政区划的拉锯战再次上演。

1943年，三县交界处成立紫石县，1948年改名海安县。到了1949年后，原属东台的角斜、仇湖等地，又划给了海安。

分分合合之间，这对“兄弟”彻底走上了不同的发展道路。

东台，1987年便撤县设市，是江苏面积最大的县级市，农业底蕴深厚，产值规模可观，早早地占了“老大哥”的名分。

海安，则一路追赶，直到2018年才撤县设市。虽然晚了三十年，但它却凭借强大的工业实力后来居上，成为一颗耀眼的工业新星。

一个向农，一个向工；一个起步早，一个后劲足。

尽管今天两地人说话口音相差无几，生活习俗也极为亲近，但地图上，一个属于南通，一个属于盐城。地缘上的亲近，终究敌不过行政区划的一笔划开。

有人感慨：明明是一家人，却被分得这样零散。

区划的背后，是苏北沿海发展的现实命题。

江苏沿海坐拥漫长的海岸线，但优质港口资源却未能完全整合，形成合力。于是，关于“重新洗牌”的讨论，在坊间从未停止。

有观点认为，应该拆分盐城，将东台划归泰州，让泰州获得出海口，与连云港、大丰港形成竞争互补。

更有人提出大胆设想：直接成立新的地级市，以东台为中心，管辖海安、兴化、宝应，打造一个全新的沿海经济增长极。这样的设想，你觉得靠谱吗？

看似是城市间的竞争，实则是整个区域发展模式的博弈。

当然，任何行政区划的变动，都要服务于时代发展的需要。

如今，通榆河两岸，东台正将目光投向广阔的东部海域，发展海洋经济；海安则继续向西，深耕自己的工业高地。

从同根而生，到擦肩而过，再到各自登山。海安与东台的故事，是苏中地区百年变迁的一个缩影。

你觉得，海安和东台未来应该如何发展？是继续各自为政，还是寻求更深度的融合？

信息来源：

江苏省行政区划调整的历史变迁江苏省地方志办公室

海安与东台：一对“双子星”的竞合之路新华日报