清晨6点30分，一列“火凤凰”从滁州高铁站缓缓驶出，朝着南京方向飞驰。车厢里坐满了跨城通勤的年轻人，他们在南京工作，却在滁州安家。这种双城生活，如今已成为数万人的日常。

2023年，全国首条跨省城际铁路——滁宁城际铁路滁州段正式通车，把两座城市的距离缩短到了短短20分钟。物理距离的拉近，正悄然改变着这座安徽“第三城”的发展轨迹。

滁州与南京的缘分，远比我们想象的更深远。两地山水相连、人文相亲，滁州下辖的天长市甚至三面被江苏包围，成为嵌入南京都市圈的一块“飞地”。

这种地理上的亲近，为两座城市的“联姻”提供了先天条件。

早在18年前，滁州就率先喊出了“主动接受辐射、实施东向战略”的口号，在思想观念、产业发展等多个领域向长三角看齐。

2002年，当南京都市圈还处于雏形阶段时，滁州就作为第一批“入圈”城市，正式牵手南京。

1990年代，滁州人要去省城合肥，需要颠簸四五个小时。而现在，到南京不到半小时，这种心理认同感可想而知。

近年来，滁州与南京的关系不断升温，从“好邻居”升级为“合伙人”。其中最引人注目的是“不破行政隶属、打破行政边界”的合作模式，这为两地深度融合提供了制度保障。

在浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区，双方共同成立开发公司，设立合作基金，按照8:2出资、7:3收益分成的方式共建产业园。短短几年，这里已聚集约40家半导体和电子信息企业，2024年产值突破50亿元。

这种‘研发在浦口、生产在南谯’的模式，让企业既能享受南京的科创资源，又能利用滁州的成本优势。

类似的合作模式在顶山-汊河功能区也同样取得成功。来自南京的企业将生产基地从江苏迁至滁州汊河，构建起高效协同的供应链体系。

一体化发展不仅体现在经济层面，更渗透到普通人的日常生活中。如今在滁州，孩子们可以享受到江苏的教育资源：南京琅琊路小学、南京市夫子庙小学等在滁州设立分校。

医疗资源也开始共享。南京医科大学第二附属医院、南京儿童医院等在滁设立分院，滁州还与上海15家三级医院实现异地就医门诊费用直接结算。

宁滁城际铁路的正式通车，更是将双城生活推向新高度。这条全国首条跨省城际铁路，让滁州与南京实现了无缝衔接，两座城市的居民像生活在同一个城市一样方便。

滁州坚定不移的“向东看”战略，已经结出丰硕成果。2024年，滁州地区生产总值突破4000亿元大关，稳居安徽省第三位。更令人惊讶的是，从3000亿到4000亿的跨越，滁州只用了短短4年时间。

产业承接方面，滁州近三年引进的亿元以上项目中，来自沪苏浙地区的产业项目占省外项目的70%，利用沪苏浙资金总量居全省第一。

在顶山-汊河、浦口-南谯两个省际毗邻地区新型功能区，已累计落地亿元以上项目178个，总投资超1100亿元。这些项目不再是低端产业的简单转移，而是形成了半导体、高端装备制造、生物医药等高端产业集群。

滁州已成为长三角人才“强磁场”的重要一极，连续3年成为全省人才净流入城市之一，连续3年获评“中国最佳引才城市”。

然而，滁州的“东进”战略也面临挑战。作为安徽省的重要组成部分，滁州需要在合肥都市圈和南京都市圈之间找到平衡。

一方面，滁州是南京都市圈的重要成员；另一方面，它也是合肥都市圈的一部分。这种“双圈互动”的格局，既带来了“左右逢源”的优势，也需要高超的协调艺术。

近年来，滁州也在积极深化与合肥的合作。定远、全椒两个合滁合作园累计签约汽车零部件等项目46个，努力嵌入合肥新能源汽车产业链。

但这种平衡并不容易。与南京的深度融合相比，滁州与合肥的联系相对较弱。一位园区负责人坦言：“地理距离决定了经济距离，这是客观现实。”

与此同时，宁滁两地的政策差异、行政壁垒仍是需要克服的障碍。尽管两地探索了许多创新合作模式，但在更深层次的制度对接上，仍有很长的路要走。

面向未来，滁州已制定清晰的发展蓝图：高水平打造新兴产业发展聚集地、改革开放新高地、长三角一体化发展样板区。

到“十四五”末，滁州经济总量目标是突破5000亿元、人均GDP达到长三角平均水平的80%以上。

交通互联互通将进一步加速。沪宁合、宁淮、合新铁路加快建设；扬州—淮南、京台改扩建等高速公路推进，未来滁州与长三角城市的联系将更加紧密。

产业协同将更加深入。紧盯南京江北新区重点产业，滁州正积极探索“研发在南京，制造在滁州”模式。同时深入嵌入合肥新能源汽车等产业链，努力打造合滁宁产业走廊。

明天早晨，还将有更多年轻人踏上滁宁城际铁路，开启双城生活。工作在南京，生活在滁州，这种模式正被越来越多的人接受。跨越省界，滁州大型企业的生产线依然轰鸣，只是流水线上的零件可能来自南京，组装成品后又被运往合肥或更远的地方。

区域经济一体化不是零和游戏。滁州的成功在于它主动靠上去、精准接上去、全力融进去的姿态，这或许也能为其他地区提供启示：放下行政藩篱，才能拥抱真正的发展红利。