临沂这些年,让人重新审视山东中南部的城市格局,它面积、人口全省数一数二,商贸、物流体量不小,民营企业活跃,新产业、创新布局也在加快,这样一座以市场流通为主的城市,正拉动着周边,成为不可小觑的变量,不盯着临沂看,再去瞅潍坊、济宁,三座城各自的位置、关系就比较清楚。
先说潍坊,它在山东半岛中部,北边靠着莱州湾,处于济南与青岛中间的交通线上,这种地理位置带来双向承接的优势,能享受到济南的带动作用,也能享受青岛外向型经济带来的资源,经济规模不小,2024年地区生产总值达到8203.2亿元,制造业是大头,装备制造、化工、纺织在本地产业链都比较完整,农业同样不落后,现代化蔬菜种植等使得农产品在全国有一定名气,企业形态多样,既有大龙头也有小民营企业,这有助于提高抵御风险的能力,近些年来,推行创新驱动,试图把产业往更高品质方向推。 交通方面,城市高速和铁路都比较发达,潍坊港承担不少对外货运,物流产业和市内公共交通都在完善,教育资源方面,有好几所高校,理工医药师范等都有,职业教育比较突出,给本地产业输送不少技能人才,高校与企业合作密切,科研成果向生产力转化的通道在建,旅游方面,风筝文化是名片,国际风筝节影响大,青州古城等历史遗存也吸引游客,城市建设方面,传统文化元素保留不少,现代化设施也在推进。
再看济宁,山东西南靠江苏河南安徽边界处,天然省际通道,文化上与儒家文化关系密切,文化深厚在城市形象及旅游上可见一斑,自然资源方面湖泊湿地较多,最有名的微山湖,京杭大运河流经,往日商贸繁荣明显,运河目前仍有运输任务,内河航运潜力,工业基础稳定,装备制造、能源化工为支柱。 近年升级产业,积极培育文化旅游等新兴增长点,创业活跃,市场主体的活力在增强,交通以公路和铁路为主,内河运输现复苏,航空空间有,城市智慧交通普遍在用,提升了出行效率,教育有高校,学科设置齐全,职业教育和基础教育之间协同作用明显,终身教育理念比较普通,部分对外交流正在进行,旅游景点里,三孔景区是核心看点,水浒文化和微山湖给文旅带来内容,乡村旅游也在扶持振兴乡村。
把目光拉回来临沂,作为省内面积最大,人口最多的城,处在鲁南与苏北的交汇地带,地域上的接近常常带来借鉴效应,临沂以商产生意贸易物流出名,规模效应十分明显,很多批发市场和物流园都体现出群集的特色,到2024年,其地区生产总值达到6556亿,民营企业的数量不少,而且很灵活,市场因此而活跃,新兴产业也在不断发展,经济结构慢慢改变,创造能力不断加强。 交通网络较为发达,公路铁路联通便利,航空口岸也已开通,市内交通方便,智慧物流发展较快,用技术提升流通的效率,教育上高等院校增加,职业教育和产业结合紧密,培养出来的人实用,基础教育质量也有改进,终身学习的氛围较浓厚,和外地教育合作正在加强。旅游资源,红色文化特色突出,搭配自然山水及民俗文化,乡村旅游也较有发展,旅游设施与服务在改善。
把三市放在一起看,能察觉一种结构性的分工,潍坊制造业和现代农业是骨干,产业链比较完整,外向性强,济宁在守住历史文脉的前提下,靠工业转型和文旅双轮驱动,临沂特长是流通和市场,这给它短时间内扩张打下基础,三座城市交通都有显著投入,公路,铁路,航空,口岸各有侧重,完备的交通是它们共有的基础,教育体系在三地都不差,高校和职业教育给地方产业输送人才,旅游方面,潍坊民俗和非遗,济宁儒家和运河文化,临沂红色和乡村游互为补充,这些文化和旅游的差别会吸引不同类型的游客。
城市之间的对外联系各有各的路,潍坊在济南和青岛双向影响之下,承接到了半岛城市群的部分发展红利,济宁依靠运河及横向省际联系,保持着区域货物流动和文化传播的渠道,临沂则更多与江苏等地发达地区互动,市场和技术要素流动由此产生,功能分工上的制造、文化旅游以及商贸物流三类角色,相互补充后可以在区域内形成一定的合作基础。
看未来,有几点值得注意,临沂发展迅速,不确定因素增多,能否把已有的市场优势变成更高档的产业竞争力,这是判断未来走向的关键,潍坊要在制造业基础上完成质量升级,吸引更多的创新要素,济宁则要保护历史文化,做足文化旅游和新兴产业,这三个城市在交通,教育,产业政策方面的配合如何,会直接影响它们在省内排位和互动方式,区域协调发展的政策要是落实得当,也许会形成更清晰的分工和更紧密的合作,反过来,市场也可能会促使城市改变位置。
读者可以留意几条现实路径:产业链延伸,教育与技能匹配,交通一体化,文化旅游联合推广,民营经济的创新能力,这些要素在不同城市各有侧重点,但都决定了一个城市能走多远,谁能把传统优势和新兴机遇结合起来,谁就更可能在下一轮竞争中占得先机。
最后把问题交给读者: 在现有的条件下,哪个城市更容易抓住未来发展的机会,如果关注产业升级、人才供给、交通联通、市场开放,可能会有不同的答案。城市格局不是一成不变的,接下来几年三座城市的相互作用、彼此位置,仍有较大变动的可能。