广东这个经济总量连续三十多年位于全国第一的省份,珠三角这个璀璨的城市群很容易让人忽略一个事实,广东内部的发展差距很大,深圳前海摩天大楼群直冲云霄,而粤西的罗定市却还在为经济发展而苦苦奔波,这个比深圳、香港两地面积总和还要大的县级市,在2024年地区生产总值都没有突破四百亿大关,成了广东区域发展不平衡的一个缩影。
罗定市被云浮市所管辖,它位于广东省西部,处在西江之南,这片两千三百多平方公里的土地,以前被叫做泷州,这里有着丰富的历史文化底蕴,但它的经济力量却显得十分单薄,最新数据显示,罗定的常住人口大约为九十四万,可是这里的青壮年劳动力大多选择外出务工,本地的发展动力因此不够充足,这种现象在广东那些欠发达的县域当中非常普遍,也显示出这些地区正遭遇着人才流失的困局。
从位置来看,罗定并不是处在边缘,相反罗定有着比较好的自然条件,这里气候宜人,环境优美,原本是个不错的宜居宜业的地方。但是现实是,罗定一直是广东县域经济版图中的落后县份,当地居民在社区闲聊中也会自嘲家乡是广东比较落后的城市。这种自嘲背后,是当地经济发展滞后带来的无奈。
和罗定类似,粤东的丰顺县也被冠以“梅州南大门、潮汕后花园”的称号,土地面积比十个深圳南山区还要多,但经济发展状况却和罗定不相上下。丰顺县户籍人口七十二万,常住人口却远低于这个数字,原因也和罗定一样,大量劳动力外流,这些县域共同的特点就是面积大、经济弱,是广东经济版图上的“凹陷带”。
者传统制造业为主,缺乏高附加值产业的支撑,罗定这个地方虽人杰地灵,培养出不少专业人才和知名企业家,却偏偏留不住这些人才,当地的人才到农家乐和外贸领域有着丰富经验,却总爱跑去珠三角等发达地区施展抱负,人才外流加重本地产业升级的难度。
在广东全省开展百县千镇万村高质量发展工程的背景下,像罗定这样的县域正面临新的发展机遇,该工程是广东推进高质量发展的头号工程,其目的在于推动城乡区域协调发展,产业有序转移和要素资源重新配置,欠发达县域也许会寻找到适合自身的发展途径,像清远市承接广州纺织服装产业转移就取得了一定成效,这种发展模式给罗定带来可参考之处。
对于罗定来说,最大的发展潜力或许是旅游资源的开发,长岗坡渡槽,罗定学宫,文塔以及蔡廷锴故居这些历史文化遗产,形成了独特的文化旅游资源,如果加大开发的力度,完善配套设施,旅游业完全可能成为推动当地经济发展的重要引擎,罗定同样需要在特色农产品加工等方面寻找突破,提升产品的附加值,形成具有地方特色的产业体系。
广东县域经济发展现状呈现明显的分层,有如博罗这样GDP超八百亿元的领头羊,也包含罗定等一批经济总量偏小的县域,更需留意的是,全省仍有五个县市GDP未达百亿元,与珠三角地区差距极大,这种区域发展不平衡状况,既影响广东经济整体高质量发展,也牵涉社会和谐稳定,所以,县域经济崛起就成了广东不得不应对的紧迫课题。
广东作为经济强省,区域协调发展始终是个难题,罗定这类县域的困境不是一天两天形成的,破解也需要长时间的努力,当前政策的支持给这些地方带来希望,但最终能否取得突破,还要看当地能不能抓住机会,培育出内生的发展动力,对罗定来说,眼下最重要的就是找到适合本地的发展路径,把资源优势变成经济优势,在留住人才方面下真功夫,毕竟一个地方有没有发展潜能,最终要看它能不能给人们提供一个可以实现梦想的舞台。