菲律宾对华免签了：敢去么？你的东南亚之旅又多了个选择

2026-01-17 16:19 旅游资讯 2 0

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本文作者——赵牧野｜资深媒体人

2026年1月15日，菲律宾外交部的一纸公告，悄然改变了中菲两国的交往规则：自即日起（2026年1月16日起），中国公民赴菲可享受14天免签入境待遇，这一政策暂定实施一年，且仅限通过马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场和宿务的麦克坦-宿雾国际机场入境。

表面上看，这不过是国际关系中，非常常见的促进双边人员往来便利化措施，但在当前复杂的国际局势下，菲律宾方面的这项政策的象征意义与实际影响，都远远超过普通签证调整。

目前中国既是菲第一大贸易伙伴，也是第一大进口来源地

政策背景：菲律宾的旅游业危机与紧急应对

明眼人都看得出来，此次免签政策的出台，肯定与菲律宾的旅游业有密切关系。事实上，对华免签政策恰逢菲律宾旅游业的关键时刻，“不期而至”了——此前菲律宾对华实施免签政策曾在社交媒体上引起过讨论，但菲律宾官方的当时的表态却颇为扭捏——1月6日，菲律宾外交部曾迅速澄清，称免签政策的说法为谣言。

据相关数据搜索显示，2025年1月至11月，菲律宾入境游客约524万人次，同比减少了2.2%，远未恢复到疫情之前的水平。更值得关注的是，中国赴菲游客在2025年仅有26.2万人次，仅为2019年同期的约15%。这一数据揭示了一个简单而残酷现实：曾经作为菲律宾第二大游客来源国的中国市场，正在急剧萎缩——透过现象看本质，你问原因是什么，只要稍微关心一下相关国际国内新闻，自然就是懂得都懂了。

要知道，旅游业作为菲律宾经济的重要支柱，旅游及相关行业的复苏，对于菲整体经济增长有至关重要的作为。讲实在话，菲律宾的确拥有丰富旅游资源，包括海洋景观资源和人文景观，从长滩岛的白色沙滩到宿务的历史遗迹，一直都是中国游客青睐的目的地。免签政策实施后，中国游客不再需要提前准备繁琐的签证材料，实现来一场“说走就走”的旅行自由，这将显著降低中国游客的出行门槛和心理成本。

是否有利商务往来，先放一半，对跨国夫妻确实很实在的利好

商务往来领域同样迎来实质性利好。14天的免签期足够完成大多数商务考察、会议洽谈和短期项目对接。对于在菲投资或考虑投资的中国企业而言，管理人员和技术人员往来将更加便捷，这有助于降低运营成本，提高决策效率。特别是在制造业、基础设施建设和数字经済领域，人员流动的便利化将直接促进项目落地和合作深化。

总的来说，从现实需要来看，此次菲律宾政府为期一年的对华免签决策，很大程度上是对目前游客来源萎缩、旅游经济低迷的紧急应对和试水。

看到新马泰柬都对中国免签了，菲律宾也想来分一杯羹

外交平衡与区域竞争：菲律宾的双重外交轨迹

如果站在高一点的维度，从国际关系视角去观察，就会发现菲方这项政策传递出了微妙的外交信号。公告明确表示，此举“遵循总统指示，旨在促进菲中两国贸易、投资与旅游合作，并加强民间交流”。这种官方表述与近年来中菲在南海问题上的紧张态势，形成了非常鲜明的对比。换句大白话说，菲律宾政府在坚持领土主张的同时，也在寻求与中国在经济层面的务实合作，显示出其外交政策的双重轨迹——往坏里说，就是大家调侃的“既要又要还要”。当然，国与国之间的交往，不是儿戏，有分析认为，这可能是菲律宾终于“唯美国马首是瞻”的政策下，撞了南墙，于是开始在大国博弈中，寻求平衡的最新尝试，在安全与经济利益之间寻找新的平衡点。

在南海问题上闹归闹，中菲之间的经贸往来总体上呈增长趋势

从区域竞争角度去观察问题，就会发现菲律宾此举带有明显的追赶意味。近年来，泰国、马来西亚、越南等东南亚国家纷纷对中国游客推出免签或落地签政策，并从中获益匪浅。越南在2025年接待国际游客预计达到约2100万人次，创下历史新高。菲律宾显然不愿在这场“游客争夺战”中落后，免签政策成为其提升区域竞争力的必要手段。

经贸合作的深化潜力同样不容忽视。正如前文所述，此次对华免签，有大利于两国人员的商务往来。中国连续多年保持菲律宾最大贸易伙伴地位，在农业产品出口、基础设施建设和数字经济等领域，两国具有天然互补性。免签政策实施后，更多的中国投资者能够便捷地赴菲考察市场、洽谈合作，这对于吸引中国投资、扩大对华出口具有积极意义。特别是在榴莲、香蕉等农产品贸易，以及新能源、电子商务等新兴领域，两国人员往来的便利化将直接催化合作机会。