2026年1月15日，辽宁省政府新闻办召开优化营商环境发布会，官宣重磅举措：全省文旅政务服务事项实现100%网上办理，办事不用跑大厅、零见面就能办；办理时限在法定基础上平均压缩50%，像营业性演出审批这类高频事项，从20个工作日直接砍到10个，大型演出还能走绿色通道；更给力的是，跨城市办事不用来回跑，“沈阳都市圈”“辽宁沿海经济带”内很多业务异地就能办，12345热线取消语音导航直接接人工，老年人办事也不用愁。
对于开文旅公司的老板、做演出经纪的从业者，还有经常去辽宁旅游的游客来说，这政策简直是“减负神器”。以前办个演出审批要跑好几趟、等大半个月，异地办事得跨城奔波，现在指尖点一点就能搞定，时间还省一半。到底能办哪些事、怎么办、还有哪些隐藏福利？今天用大白话一次性讲透，相关从业者和游客赶紧收藏。
沈阳一家演出公司的负责人赵先生，最近要办一场大型营业性演出审批，放在以前他得提前一个月准备材料，先去政务大厅提交申请，材料不全还要补跑，来回至少3趟，等审批结果要20个工作日，经常耽误演出筹备进度。
这次他听说政策升级，抱着试试的心态在网上提交了申请。“登录辽宁政务服务网，找到营业性演出审批入口，按提示上传材料，系统自动校验，有个附件格式不对，线上客服马上提醒修改，不用跑一趟大厅”，赵先生说，提交申请后第8天就收到了审批通过的通知，全程零跑腿，比以前省了10天，刚好赶上演出宣传的关键节点。
大连的王女士开了一家文旅民宿，想办理经营许可变更，以前要带着各种材料去大连政务大厅办理，现在她在外地出差，通过“跨域通办”功能在线提交材料，异地收件、属地办理，审核通过后电子证照直接发送到手机上，不用专门回大连，省时又省力。
还有锦州的李大爷，想咨询景区老年人优惠政策，以前打12345要听一堆语音导航，半天转不到人工，现在直接拨打电话就能接人工客服，问题很快得到解答。“不用记复杂的按键，也不用等半天，老年人办事终于方便了”，李大爷说。
这些案例都说明，这次政策不是“纸上谈兵”，而是真真切切解决了办事难、办事慢、多跑腿的问题，不管是企业还是个人，都能感受到实实在在的便利。
这次实现100%网上办理的文旅政务服务事项，涵盖了企业经营和群众办事的方方面面，重点包括这几大类，基本能满足文旅相关的核心需求：
1. 企业经营类：演出经纪机构设立、变更、延续；经营性互联网文化活动审批；营业性演出（包括外国及港澳台文艺团体、个人参加的演出）举办、变更审批；文旅民宿经营许可；旅行社设立许可及业务变更；景区等级评定申报；文旅项目入库申请等。其中营业性演出审批是高频事项，现在统一标准、全程网办，巡演还能实现“一次审批、全国通”，1个工作日就能办结，不用每个城市重复申请。
2. 群众服务类：旅游投诉处理；景区门票预约咨询；文旅消费维权；老年人、残疾人等特殊群体文旅优惠政策咨询；文旅相关证件补办（如导游证）等。游客遇到旅游纠纷，不用再找多个部门，通过“游辽宁”小程序就能一键投诉，人工智能快速响应处理。
3. 跨域通办类：聚焦企业跨城市经营和群众异地办事需求，“沈阳都市圈”（沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭）、“辽宁沿海经济带”（大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛）内，旅行社设立备案、演出审批咨询、旅游投诉处理等多个事项实现异地能办、就近可办，还能通过音视频交互技术享受异地帮办服务，相当于把政务大厅“搬”到了身边。
所有可办理事项都有标准化办事指南，在辽宁政务服务网、“游辽宁”小程序上都能查询，包括办理要件、流程、时限、咨询电话等，还有二维码可以直接扫描进入办理页面，真正做到“办事不找关系”。
1. 电脑端：辽宁政务服务网
登录辽宁政务服务网（www.lnzwfw.gov.cn），在搜索框输入要办理的事项名称（比如“营业性演出举办审批”），找到对应事项后，点击“在线办理”，按提示注册登录、填写信息、上传材料，提交后就能实时查看办理进度，审核通过后会收到短信通知，电子证照可在线下载打印，纸质证照可选择邮寄送达。
2. 手机端：“游辽宁”小程序
在微信或支付宝搜索“游辽宁”小程序，首页找到“政务服务”模块，涵盖演出审批、投诉处理、政策咨询等高频服务。比如游客遇到旅游纠纷，点击“旅游投诉”，上传相关证据，填写诉求，提交后会有专人跟进处理，处理结果会及时反馈，不用再打多个电话、跑多个部门。
3. 咨询求助：12345文旅专线
遇到问题想咨询或求助，直接拨打12345政务服务便民热线，不用听语音导航，直接接通人工客服，还能按“9”号键转入文旅服务专线，专门处理涉文旅方面的诉求和建议。领导干部定期接听热线，疑难问题会提级办理，回访结果公开，确保诉求有人接、办得实。
办理过程中有任何疑问，还能通过网上客服、热线电话咨询，部分复杂事项支持音视频帮办，工作人员在线指导操作，不用担心不会弄。所有事项办理进度可实时查询，“好差评”制度全程监督，办事不满意可以直接投诉，倒逼服务质量提升。
这次政策的核心亮点之一就是“时限大砍半”，所有文旅政务服务事项办理时限在法定基础上平均压缩50%，其中高频事项提速更明显，咱们直接看重点：
- 营业性演出举办审批：法定20个工作日，现在承诺10个工作日办结；大型营业性演出开辟绿色通道，精准提速、特事速办，紧急情况还能进一步压缩时限。
- 演出经纪机构设立审批：法定20个工作日，现在10个工作日办结，材料齐全、符合条件的还能更快。
- 经营性互联网文化活动审批：法定20个工作日，现在10个工作日办结。
- 旅行社设立许可：法定30个工作日，现在15个工作日办结。
- 旅游投诉处理：一般投诉7个工作日内办结，复杂投诉15个工作日内办结，比以前提速一倍。
更重要的是，多个关联性强、需要跨部门办理的事项实现“一件事一次办”“一类事一站办”，比如举办大型文旅活动涉及的演出审批、安全许可等多个环节，以前要分别向不同部门申请，现在整合为一个事项，一次提交材料、并联审批，不用逐个部门跑、逐个事项等，大幅节省时间。
除了网上办、提速办、跨域办，这次政策还有很多隐藏福利，不管是企业还是特殊群体，都能享受到贴心服务：
1. 企业享“柔性执法”，轻微违法不处罚
文旅企业如果有轻微违法行为，比如宣传材料个别表述不规范、未及时更新公示信息等，不会直接处罚，而是通过指导约谈、普法宣传等方式督促整改，推行“首违不罚”清单。对于信用良好的企业，纳入“无事不扰”清单，减少现场检查，推广“综合查一次”“远程巡查”等非干扰式监管，让企业安心经营。
比如一家文旅公司因工作人员疏忽，未及时更新演出信息公示，执法人员没有罚款，而是上门指导整改，帮助完善公示流程，既规范了经营，又没有影响企业正常运营，企业负责人表示“感受到了政策的温度”。
2. 适老化服务，老年人办事无障碍
针对老年人不会用智能手机、网上操作困难的问题，辽宁推出了一系列适老化措施：12345热线直接接人工，不用语音导航；政务大厅保留线下窗口，提供代收代办服务，工作人员可以协助老年人在线提交申请；“游辽宁”小程序优化界面，字体更大、操作更简单，还能一键呼叫人工帮办，让老年人跨越“数字鸿沟”，办事不用再依赖子女。
3. 政企联动，企业发展有支持
除了政务服务优化，辽宁还搭建政银企对接平台，重点文旅项目可纳入省级项目库，获得金融机构支持；组织企业参加国内外文旅交易会，赴核心客源地开展推介，帮助企业拓展市场；修订文旅消费新场景评价体系，聚焦邮轮游艇、数字文旅、旅游演艺等新业态，丰富市场供给，让企业把资源优势转化为收入增长点。
4. 游客维权更便捷，旅游更安心
游客在辽宁旅游时遇到强制购物、景区服务差、住宿不达标等问题，可通过“游辽宁”小程序一键投诉，人工智能快速响应，相关部门及时处理；3A级以上旅游景区设立多语种指示牌，提升国际化服务水平；景区门票预约、优惠政策咨询等都能在线办理，让旅游更顺畅、更安心。
很多人觉得，这次政策只是让办事更方便、更快了，其实背后还有更深层的意义。辽宁是文旅资源大省，有冰雪温泉、乡村民俗、海洋生态等丰富资源，还有火爆的演出市场，2025年全省举办营业性演出6.2万场次，大型演出近百场。
政务服务的优化，不仅能降低企业经营成本、节省办事时间，还能吸引更多文旅企业来辽宁投资兴业，激发演出市场、民宿经营、文旅项目等领域的活力，打造“跟着演出去旅行”的文旅新名片；跨域通办能促进区域文旅融合发展，让“沈阳都市圈”“辽宁沿海经济带”的文旅资源更好地联动；适老化服务和便捷的投诉渠道，能提升游客体验，吸引更多人来辽宁旅游，推动文旅产业高质量发展。
从全国来看，辽宁这次的举措也走在了前列，取消12345语音导航、实现全事项网办、时限压缩50%，这些务实的措施不仅能提升营商环境口碑，还能为其他省份提供借鉴，让政务服务真正回归“服务”本质。
虽然政策很给力，但很多人在办事过程中容易踩坑，以下几个误区一定要避开：
误区一：“网上办理材料要求更严格，容易通不过”
错！网上办理有材料校验功能，上传材料后系统会自动审核格式、完整性，有问题会及时提醒，还能在线咨询客服修改，比线下办理更便捷，通过率反而更高。而且部分事项支持容缺办理，非核心材料缺失可先受理，后续补齐即可，不用一次跑齐所有材料。
误区二：“跨域通办需要额外提交材料”
错！跨域通办和本地办理的材料要求完全一致，不用额外提交证明，只需按正常流程在线提交，异地窗口代收后转属地办理，审核通过后电子证照全国通用，不用再跑回属地领取。
误区三：“网上办理只能年轻人操作，老年人不行”
错！除了网上办理，还保留了线下窗口和人工服务，老年人可以去政务大厅，工作人员协助办理；打12345直接接人工，不用操作手机，有问题直接问，办事完全无障碍。
误区四：“时限压缩了，审核会更宽松”
错！时限压缩是因为流程优化、并联审批，审核标准并没有降低，尤其是营业性演出等涉及内容安全的事项，会建立部门联合审查机制，强化内容安全把关，确保合规合法。
误区五：“所有事项都要等10个工作日”
错！10个工作日是承诺的最长时限，很多材料齐全、符合条件的事项会提前办结，大型演出等重点项目还能走绿色通道，提速更明显，不用等到最后期限。
这次辽宁文旅政务服务的全面升级，从“跑大厅”到“网上办”，从“等20天”到“10天结”，从“异地跑”到“跨域办”，真正做到了以企业和群众需求为中心，解决了办事过程中的痛点、难点问题。
对于企业来说，办事效率提升、经营成本降低，能有更多精力投入到业务发展中；对于群众和游客来说，办事更便捷、维权更顺畅，旅游体验也能提升；对于辽宁文旅产业来说，良好的营商环境能吸引更多投资和游客，推动产业高质量发展。
建议相关企业和从业者赶紧熟悉网上办理流程，充分利用跨域通办、绿色通道等福利，节省办事时间；游客在辽宁旅游时遇到问题，可通过“游辽宁”小程序或12345热线及时反馈，维护自己的合法权益。如果办事过程中遇到疑问，可随时咨询政务服务热线或线上客服。
你在辽宁办理过文旅相关业务吗？政策升级后有没有感受到便利？你觉得还有哪些事项需要进一步优化？欢迎在评论区留言讨论，分享你的经验和想法。
温馨提示：本文内容基于2026年1月15日辽宁省政府新闻发布会信息及《2026年优化政务环境行动方案》等相关政策整理，仅为个人观点仅供参考，具体办理事项、流程、时限及政策执行以辽宁省政务服务管理部门最新规定和实际要求为准。
