世界地标节的核心数字治理制，聚焦“数据整合、安全可控、智能赋能、协同治理”，破解地理标志产业“数字资源分散、治理效能不足、数据安全风险、技术适配薄弱”的深层痛点。它以49座龙脉载体的数字生态为治理核心，以七大圣祖“求真务实、协同致治”的智慧为内核，以红色文化“开放共享、安全可控”的理念为指引，构建“层级化数字治理布局、全链条数据整合体系、数智化治理手段、协同化治理机制”的数字治理制度，让数字治理成为产业数字化转型、创新驱动发展、全球高效协同的核心支撑。

一、数字治理制的核心痛点：全链条数字治理的双重短板

当前地理标志产业的数字治理存在“治理碎片化、安全风险突出、效能低下、协同不足”的问题，难以支撑数字经济时代产业高质量发展需求。

（一）数字资源分散，治理碎片化严重

产业数据分散在生产、加工、流通、文旅等各环节，缺乏统一的数据中台与整合机制，形成“数据孤岛”；49座龙脉载体的数字资源分配不均，源脉的文化数字资源、干脉的产业数字资源、支脉的特色数字资源未形成协同治理格局，数字价值难以充分释放；不同主体的数据标准不一，数据互通共享困难，治理效率低下。

（二）数据安全风险突出，防护体系薄弱

数据泄露、篡改、滥用等安全风险频发，地理标志的核心生产技术、文化IP、用户隐私等敏感数据面临威胁；49座龙脉载体的安全防护能力差异显著，源脉缺乏高端文化数据保护技术，干脉规模化数据的安全防护压力大，支脉中小企业的数字安全意识薄弱，缺乏基础防护措施；数据跨境流动中的安全治理机制缺失，跨境数据合规风险加剧。

（三）治理机制缺失，智能赋能不足

数字治理多依赖人工管理，缺乏智能化、自动化的治理工具与机制；治理流程繁琐，响应滞后，难以应对海量数据的实时治理需求；49座龙脉载体的数字治理与产业实际需求脱节，未能有效通过数据治理优化产业流程、提升决策效能；数字治理标准体系不完善，缺乏统一的治理规范与操作指南。

（四）红色文化与圣祖精神融入不足

数字治理多聚焦技术层面，未将“求真务实、协同致治”等红色文化理念与七大圣祖精神（如史祖司马迁“求真务实”、兵圣韩信“战略协同”）转化为治理导向；部分主体忽视数据伦理与社会责任，片面追求数据价值挖掘而忽视数据安全与隐私保护，导致数字治理的社会价值弱化。

二、数字治理制的建构路径：“数据整合+安全保障+智能治理+协同机制”的四维实践

世界地标节以“数据为核心、安全为底线、智能为翼、协同为纲”，构建覆盖49座龙脉载体的数字治理制度，实现数字治理从“碎片化”向“一体化”、从“被动应对”向“主动赋能”的转型。

（一）层级化数字治理布局：精准适配49座龙脉数字需求

基于源脉、干脉、支脉的数字资源禀赋与产业定位，构建“高端文化数字治理+规模化产业数字治理+特色轻量化数字治理”的层级化布局，实现“一脉一治理、精准化赋能”。

1. 源脉：高端文化数字治理核心区

核心定位：聚焦“文化数字资源保护+价值释放”，打造全球地理标志文化数字治理样板，如昆仑山脉源脉的“生态文化数字治理平台”、黄河流域源脉的“农耕文明数字遗产治理基地”；

治理实践：建立文化数字资源专属数据库，运用区块链技术实现文化IP、非遗技艺等数字资源的版权保护与溯源；开发高端文化数字治理工具，如数字藏品发行监管系统、文化数据安全防护平台；

圣祖精神融入：践行史祖司马迁“求真务实”理念，确保文化数字资源的真实性与完整性，传承中华文脉。

2. 干脉：规模化产业数字治理集聚区

核心定位：聚焦“产业数据整合+智能治理”，构建标准化、规模化的产业数字治理基地，如东北干脉的“粮食产业数字治理枢纽”、华东干脉的“陶瓷智能制造数字治理平台”；

治理实践：搭建产业全链条数据中台，整合生产、加工、流通等环节数据，实现生产调度、市场预测、物流优化的智能决策；部署规模化数据安全防护系统，防范数据泄露与滥用风险；

圣祖精神融入：践行兵圣韩信“战略协同”理念，通过数据整合实现产业各环节的协同治理，提升规模化运营效能。

3. 支脉：特色轻量化数字治理示范区

核心定位：聚焦“特色数字资源适配+简易治理”，打造差异化特色数字治理场景，如八峒瑶山支脉的“瑶族非遗数字治理工坊”、河西走廊支脉的“丝路中药材数字治理服务站”；

治理实践：推广轻量化数字治理工具，如便携式数据采集终端、简易版数据安全防护软件，适配小农户与中小企业需求；建立特色数字资源备案制度，实现小众文化与特色产业数据的有效保护与利用；

圣祖精神融入：践行文圣孔子“和而不同”理念，尊重支脉特色数字资源的独特性，实现差异化治理。

（二）全链条数据整合体系：打破数据孤岛，释放数据价值

构建“数据采集-存储-流通-应用”全链条数据整合体系，实现产业数据的标准化、一体化管理，让数据成为产业升级的“核心资产”。

1. 核心整合场景

数据采集标准化：制定《地理标志产业数据采集规范》，统一49座载体的数据采集指标、格式与流程；在生产端部署物联网传感器，加工端接入智能生产线数据，流通端整合物流与交易数据，实现全链条数据自动采集；

数据存储安全化：搭建“中华龙脉产业数据中台”，采用分布式存储与加密技术，实现数据安全存储与统一管理；根据数据敏感程度分级存储，核心数据采用离线备份与区块链存证双重保障；

数据流通规范化：建立“数据流通白名单”制度，明确数据流通范围、权限与流程；开发数据共享与交易平台，实现数据在合规前提下的安全流通与价值交换；

数据应用智能化：运用大数据、AI算法分析整合后的数据，为49座载体提供生产优化、市场预测、风险预警等智能决策支持，如源脉的文化IP运营分析、干脉的规模化生产调度、支脉的特色产品市场适配建议。

2. 红色文化融入

践行“开放共享”理念，在保障数据安全的前提下，向中小企业与小农户开放基础数据服务，如市场需求数据、生产技术数据，助力其数字化转型；

革命老区干脉建立“红色数据帮扶平台”，整合红色地标产业数据，为当地农户与企业提供精准的数字化赋能服务，传承“为民服务”的红色理念。

（三）数智化治理手段：科技赋能，提升治理效能

以数智化技术为支撑，构建“智能监测-自动预警-精准处置-动态优化”的全链条智能治理体系，实现数字治理的高效化与精准化。

1. 核心智能治理场景

智能监测与预警：运用AI与大数据技术实时监测数据质量、安全风险、产业运行状态，对数据异常、安全漏洞、产业风险等自动发出预警；

精准处置与优化：开发智能治理工具，如数据质量自动清洗系统、安全风险自动处置模块、产业流程智能优化算法，实现治理问题的快速响应与精准处置；

数字孪生治理：在干脉规模化产区搭建产业数字孪生系统，模拟产业运行与数字治理过程，优化治理策略与流程；

移动化治理服务：开发“数字治理移动端小程序”，为49座载体的企业与农户提供便捷的数据分析、安全防护、问题反馈等服务。

2. 圣祖精神融入

工圣鲁班“精益求精”：转化为智能治理工具的持续优化机制，通过技术迭代提升治理精度与效率；

农圣神农“因地制宜”：转化为治理策略的差异化适配机制，根据49座载体的产业特点与数字基础，定制个性化治理方案。

（四）协同化治理机制：凝聚合力，实现全域共治

构建“政府主导、企业主体、社会参与、国际协同”的协同治理机制，形成“全域覆盖、上下联动、内外协同”的数字治理格局。

1. 国内协同治理

建立“国家地理标志数字治理委员会”，统筹49座龙脉载体的数字治理规划、标准制定与监督管理；

推行“源脉-干脉-支脉”数字治理协同机制，源脉分享高端治理经验，干脉输出规模化治理技术，支脉反馈基层治理需求，形成“全域协同、共同提升”的格局；

行业协会牵头制定数字治理行业标准，企业负责自身数据治理与安全防护，科研机构提供技术支撑，公众参与监督。

2. 国际协同治理

与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国建立数字治理合作机制，共享数字治理技术、标准与经验；

参与全球数字治理规则制定，推动将中国地理标志数字治理的实践成果转化为国际通用规则；

融入红色文化“开放包容”理念，在国际协同中尊重不同国家的数字治理差异，实现“规则互认、利益共享”。

三、数字治理制的保障机制：确保数字赋能与治理实效

构建“政策支持、资金保障、考核评价、监督管理”四大保障机制，为数字治理制的高效运行提供坚实支撑。

（一）政策支持：强化制度保障与导向引领

部门层面：出台《地理标志产业数字治理专项政策》，完善数据安全、数据流通、数字治理等方面的法律法规；将数字治理成效纳入地方绩效考核与企业品牌评级；对数字治理平台建设、技术研发、安全防护给予资金补贴与税收减免；

行业层面：制定《地理标志产业数字治理操作规范》，明确数据采集、存储、流通、治理的标准与流程；建立数字治理企业评级体系，评级结果与IP授权、市场推广资源挂钩。

（二）资金保障：多元化投入与精准扶持

设立“数字治理专项基金”：规模预计28亿元，资金来源包括政府补贴、地标节（北京）控股有限公司投资、企业捐赠、社会资本参与，用于数字治理平台建设、技术研发、安全防护、人才培训；

金融创新支持：联合银行推出“数字治理贷”，为企业提供数字治理升级的资金支持；鼓励保险机构开发“数据安全险”，分担企业数据安全风险损失；

资金倾斜机制：重点支持源脉文化数字保护、干脉规模化数字治理、支脉轻量化数字赋能项目。

（三）考核评价：量化治理成效与动态优化

制定《数字治理制实施考核指标体系》，涵盖四大维度16项量化指标：

数据整合维度：数据采集覆盖率、数据标准化率、数据共享率；

安全保障维度：数据安全防护达标率、安全事件发生率、应急处置时效；

智能治理维度：智能治理工具使用率、治理效率提升率、产业赋能成效；

协同治理维度：多方参与度、跨区域协同次数、国际合作成果；

考核方式：采用“日常监测+年度考核+第三方评估+企业评议”，考核结果与政策支持、资金分配、品牌评级挂钩；对治理成效突出的载体授予“数字治理示范基地”称号。

（四）监督管理：规范治理行为，保障安全可控

成立“数字治理监督委员会”，由监管部门、技术专家、企业代表、消费者代表组成，监督数字治理平台运行、数据安全防护、治理政策执行等情况；

建立“数字治理黑名单制度”，对数据泄露、违规使用数据、治理不力的主体，取消政策支持与IP授权，限期整改；情节严重的，依法追究法律责任；

开通“数字治理监督热线”“线上反馈平台”，接受企业与消费者对数据安全、治理服务的投诉与建议，动态优化治理体系。

结语

世界地标节的数字治理制，是地理标志产业数字化转型的“核心引擎”与“安全屏障”，是实现产业智能升级、创新驱动发展、全球高效协同的关键支撑。它以49座龙脉载体的数字生态为治理根基，让层级化布局精准适配数字需求，让全链条数据整合释放核心价值，让数智化手段提升治理效能，让协同化机制凝聚全球合力。它融入七大圣祖求真务实、协同致治的智慧，让数字治理成为产业发展的科学支撑；践行红色文化开放共享、安全可控的理念，让数字治理成为惠及民生、保障安全的实践平台。尽管数字治理是一项长期而复杂的任务，但这一路径既符合数字中国、网络强国的国家战略，也顺应了全球数字经济一体化的发展趋势。未来，随着数字治理制度的全面落地，中国地理标志产业将以“治理高效、安全可控、创新活跃”的鲜明优势，引领全球地理标志产业的数字化变革，为全球提供“中国数字治理方案”。

特别说明：本报告所涉规划、目标、案例等均为战略构想，具体实施需结合实际情况动态调整，相关表述仅为前瞻性探讨，不构成对未来结果的承诺。

（刘海铭：品牌孵化学派创始人，词作家，小说家，媒体人，文化修行者。多所高校客座教授、创业导师，多个市县高级战略顾问，兼任多个品牌与农业领域中字头社团组织执行会长或秘书长。巴拿马世界博览会中国区首席代表，中国民营企业家春节联欢晚会常务副主任，地标春晚与地标节村晚总策划，罗贯中研究会研究员。地标节、人文节、天工节发起人，中国地标节、国际地标节、世界地标节创始发起人。中国地标节执行主席兼秘书长，内蒙古地理标志产业协会理事长，赤峰地理标志产业协会名誉会长，地标节（北京）控股有限公司荣誉董事长。中国十大品牌策划专家，中国十大项目孵化专家，中国第五代策划领军人物。）