徐刚

为深化石窟寺价值研究阐释，指导石窟寺开放管理工作，规范石窟寺旅游开发活动，国家文物局近日印发《石窟寺开放管理导则（试行）》，明确石窟寺展示应当以确保文物本体安全为前提，不得建设污染石窟寺及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。（11月18日新华社）

石窟寺既是文物遗迹，同时也是旅游资源。近年来，随着旅游业的蓬勃发展，石窟寺作为热门的旅游目的地，吸引了大量的游客前来参观。然而，无序的旅游开发活动也给石窟寺的保护带来了不小的挑战。

一边是要发展旅游，一边是要保护文物，如何平衡两者之间的关系，值得认真思考。有的石窟寺景区过度商业化，在景区周边建设了大量与石窟文化不相关的商业设施，如大型购物广场、娱乐场所等，不仅破坏了石窟寺的历史氛围和文化环境，还产生了噪音、垃圾等污染问题。有的景区为了增加游客量，不合理地设置游览路线，导致游客过于集中在某些洞窟，洞窟内的二氧化碳浓度、温湿度等环境指标严重超标，加速了壁画和彩塑的老化。此外，一些游客在参观过程中缺乏文物保护意识，随意触摸、刻画石窟石刻，给文物造成了不可挽回的损害。在这样的背景下，对石窟寺开放管理进行规范显得尤为重要。

保护第一，开发第二，这是文物保护的基本原则。《文物保护法》明确规定，基本建设、旅游发展必须把文物保护放在第一位，严格落实文物保护与安全管理规定，防止建设性破坏和过度商业化。2020年，《国务院办公厅关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》提出，要规范石窟寺旅游开发活动，坚持发展旅游以保护为前提，避免过度商业化、娱乐化。此次国家文物局印发《石窟寺开放管理导则（试行）》，实际上是对于石窟寺保护要求的进一步细化，有利于处理好石窟寺保护利用和旅游开发之间的关系，避免石窟寺景区过度商业化、娱乐化。

石窟寺的保护与利用并非易事。根据国家文物局组织开展的全国石窟寺专项调查结果，全国共有石窟寺2155处，摩崖造像3831处，共计5986处。然而，大量的石窟寺仍处于无人管理、无规划保护的状态，面临着严重的保护危机。

石窟寺是中华民族的宝贵财富，是历史的见证和文化的传承。因此，在石窟寺的旅游开发过程中，必须规矩先行，严格遵守文物保护的相关法律法规，确保旅游开发与文物保护之间的平衡与和谐。

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