“五好五变”打造生态旅居新样板——师宗县下宜卡村以绿逐梦的演进逻辑

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下宜卡村位于大同街道东南部,距师宗县城16公里,背靠菌子山、凤凰谷、五龙3个4A级旅游景区,有21户108人。近年来,下宜卡村依托独特的区位、生态、气候、文化等优势,坚持市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化的思路,探索实践“五好五变”发展模式,把生态优势转化为发展优势,打造乡村生态旅居新样板。

风貌重塑:让“好生态”变“好风景”

下宜卡村年平均气温12.5℃,森林覆盖率达78%,空气中负氧离子含量常年达8000个/m³以上,为因地制宜发展乡村旅居提供了得天独厚的基础条件。

优化“三大空间”。

坚持规划先行,统筹山、水、林、田、路、房,优化“一线一中心三片区”空间布局。突出生态优先,严守菌子山自然保护区红线。突出生活便捷,布局完善村庄配套设施,打造旅居服务中心。突出生产高效,科学划定盆景苗木种植区、民俗文化体验区、休闲娱乐拓展区,形成多层次、立体化的业态布局。

深化“三个革命”。

坚持“小厕所、大民生”理念,改建卫生公厕5座,农户卫生户厕实现全覆盖。采取“大三格+小三格”模式,铺设雨污管网3公里,生活污水收集处理实现全覆盖。落实城乡生活垃圾“户减量、组保洁、村收集、乡转运、县处置”一体化收运处置长效机制,垃圾收集处理实现全覆盖,解决了“生态很好、环境很差”的问题。

实施“三通工程”。

实施通达工程,打通“断头路”“畸形路”7处,形成“两纵一环”的村庄路网。实施通透工程,发动群众拆围、拆临、拆违、拆危5000㎡,做到“拆通透、码整齐、扫干净、保常态”;采取拆旧复绿、见缝插绿等方式,建设“小三园”1400㎡,绿化村庄空闲裸露地8000㎡,编织生态篱笆400余米,实现“推窗见景、出门见绿”。实施通融工程,充分考虑景点、业态、民宅之间的相互呼应、相得益彰,对待一草一木、一砖一瓦都做到望闻问切、辨证施治,下足绣花功夫,引导群众就地取材、变废为宝,原汁原味留住田园乡愁。

路径转化:让“好风景”变“好业态”

盘活用好土地、民房等资源资产,充分挖掘乡村多元价值,不断丰富旅居业态,凭颜值出圈,把颜值转化为产值。

挖掘生态价值。

坚持保护为主、适度开发,合理利用林地资源,建成特色帐篷酒店、林下餐厅、林下酒吧、儿童无动力绳网乐园、露营基地等一批林下经济新业态,布局文化创意、小品景观,开展多元化生态体验活动,让生态更有生活气息、更具体验感。

释放美学价值。

坚持轻介入、微改造、精提升,高标准改造精品旅居民宿9套,修旧如旧,原址原貌,留住旧村的形。引入根艺、扎染2个非遗传承项目,展示非遗独特魅力。秉承“艺术乡建”理念,搭建文化艺术研习和创作平台,建立摄影家、美术家、书法家等5个协会文艺创作基地,让一张张照片、一段段文字、一个个视频,激活乡愁乡韵。

彰显人文价值。

坚持以文塑旅、以旅彰文,赋予游客更多的体验价值、情绪价值。弘扬家风文化,挖掘当地“画荻垂型”历史典故,对颜云龙故居微改造、精提升,建成家风家教基地,打造清廉文化长廊,助力清廉村居建设。传承民俗文化,建成彝族文化广场、民俗文化馆、乡村国风馆等,举办火把节、斗牛、摔跤等民俗活动,多角度、多层面展现民俗风情和传统文化。深耕研学文化,对接曲靖师院、曲靖医专等高等院校,联合县委党校、老年大学等县内办学机构,探索建立校地实践创新基地,开展各类主题研学活动5次,赋能乡村文化振兴。

运营管理:让“好业态”变“好收益”

坚持“村落景区化、运营一体化”理念,统筹多元投资主体,整合专业团队力量,不断提升运营效率和专业化管理水平。

构建“1+3”运营体系。

街道确定建设项目,县发投集团负责公共服务配套设施建设,师宗航铭民俗文化投资有限公司负责规划设计、建设重点业态及整体运营,构建属地政府主导、平台公司主推、入驻企业主抓、专业团队营销的运营体系。自启动建设以来,整合投入财政资金1120余万元,撬动社会资金800余万元,保障了项目建设落地快、见效早,业态引育步伐稳、趋势好。

形成“2+3”运营模式。

实行网上推广与线下营销相结合,对散客、社会团体等自发性消费群体,实行个性化“订单式”预约服务;与旅投公司、酒店、培训机构等建立长期合作关系,实行“分红式”服务;依托家风家教基地、校外实践基地等平台,与相关部门签订协议,挂牌开展“契约式”服务。2024年,累计接待游客5.2万余人次,实现营业收入850万余元。

凸显“3+4”品牌效应。

与菌子山、凤凰谷、五龙景区等4A级旅游景区一体推进、联动发展,建设休闲农业观光体验路线3条,融通菌子山杜鹃花海观光路线2条,开辟牧马牧羊、骑马体验场2万㎡,做好做优农文旅、林文旅、牧文旅“三篇文章”,通过视觉经济开发、慢生活场景营造、生态康养产品化,打响养眼宜卡、养心宜卡、养肺宜卡、养德宜卡“四养”品牌。

联农带农:让“好收益”变“好分配”

坚持一切为了农民增收、一切围绕农民增收的工作导向,探索创新多种联农带农机制,为乡村振兴注入活力动力。

“先租后股”让群众有盼头。

流转下宜卡村及周边46户群众320余亩土地,每年户均地租收入6956元;盘活村内9户群众闲置民房,每年户均房租收入8000余元。鼓励村民采取由租转股方式参与生产经营,6户参与“先租后股”的村民年底将实现第一笔分红。引导企业用工优先聘用土地流转、民房出租村民,带动35名群众就地就近就业,人均年收入1.3万余元。

“股份合作”让集体有收益。

对脱贫攻坚以来形成的“红伞伞”餐厅、停车场、管理用房3个生产经营性配套设施,通过产权认定划转村集体所有,以作价入股、股份合作的模式,参与企业生产经营,村级集体入股分红每年不少于17万元,确保了经营性资产保值增效、拓宽了集体经济增收渠道。

“做优分配”让共享有保障。

村集体对农户土地、闲置民房进行委托管理,与企业统一签订流转、管理、分配协议,有效提高组织化程度、降低市场风险。项目建成盈利后,营业总收入的10%用于管理运营公司提成,纯利润70%为入驻企业收益、20%为村集体收入、10%用于村民分红。同时,拓展村集体经济使用路径,建立兜底型“532”联农带农机制,50%用于村级公益项目建设,30%用于“一老一小”关爱帮扶,20%用于持续壮大村集体经济。

党建引领:让“好组织”变“好机制”

发挥党组织政治引领作用,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,找到最大公约数,画出最大同心圆。

街村书记蹲点促建。

建立“一线议事所”,街道党工委书记和村党总支书记当好“一线施工队长”,每周至少2天蹲点现场办公,每月至少召开1次调度推进会,梳理项目进展,协调解决群众诉求以及项目建设中存在的问题,确保问题不过夜、矛盾不上交。

党员干部组团服务。

抽调街村党员干部,组建规划指导、技术服务、市场推广、纠纷调解等6个服务专班,为企业、群众提供精准指导和上门服务。发挥老党员、老干部、老乡贤、老教师、老战士的“五老治村”优势作用,建立“五老”工作室,组建“和事佬”服务团、“老把式”宣讲团、“红袖标”流动哨、“志愿者”帮帮团四支服务队伍,在环境整治、志愿服务等方面带头示范,充分调动村民参与的积极性。

党群企共治共建。

建立党员公约、村规民约、共富合约,推进协同治理、全域治理、智慧治理,实行决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享,形成“三约三治四共”联动机制,组织党员干部、群众、企业代表召开“院坝会”“围炉会”等56场次,讨论研究村庄规划、建设、治理等重大事项,平衡协商各方利益,携手建设天蓝、地绿、水清、人和、民富的魅力宜卡。

“头雁”领航帮带致富。

坚持把乡土人才培养作为建强基层党组织的重要举措,优先从苗木种植、盆景制作、餐饮服务等领域中物色一批有一定创业基础的致富带头人,作为“头雁”对象进行重点培养,先后8次组织外出学习考察,进一步拓宽视野、更新理念,提升自我发展能力。同时,建立“1+N”“头雁”帮带机制,向结对帮扶农户分享资源、传授经验,指导帮助农户解决生产经营难题,实现“群雁”集群联动发展。