我国有很多面积小，人口少，而且非重要区域（非边境，非资源重点地区，非环境重点地区，非经济或工业重点区域），这样的小县城四大班子，各种科局单位齐全，导致很多人尸位素餐，或者闲职太多，严重浪费资源。

人口少，并且不能取消的县城主要是经济因素，国防安全、民族地区发展、生态保护、文化、战略地位等多方面的考量。

比如：塔什库尔干塔吉克自治县，人口少于5万，但是是边境重镇，担任着国防安全，生态保护，战略地位，民族地区发展，肯定不能取消。

随着城市化发展，很多小县城年轻人大量外流，有去江浙沪闽粤打工，并在外发展的，也有在南昌或所在地级市工作，买房的，很多小县城面临空心化，老年化，更出现了很多的空心村，老人村。

另外现在交通便利，与以往办事不方便不同，现在几乎县县通了高速公路，村村通了公路，而且老百姓办事，可以通过手机APP或网上操作，无需再去职能部门窗口办事，为县区合并提供合并的条件，有效的降低成本，更需要资源整合优化。

根据《中国人口普查分县资料-2020》，对第七次全国人口普查时1800多个县域（包括县、县级市、自治县、旗、自治旗、1个特区、1个林区，不包括市辖区和功能区）人口数据统计发现，我国县域常住人口约7.48亿人，县域平均人口达39.9万人。从规模来看，常住人口超过80万人的县域共有208个，占总数的11%。常住人口20万人以下的县域有546个，其中常住人口10万人以下的县有246个。

梳理发现，在统计的1874个县域中，有546个县域常住人口在20万人以下，占比为29.1%。其中，有246个县域的常住人口少于20万人，占比为13.1%。从常住人口少于20万的县域在区域四大板块的分布来看，东部地区有46个县常住人口少于20万，中部地区有70个，西部地区有389个，东北地区有41个。总体来看，胡焕庸线西北侧地区人口密度低，常住人口低于20万的县域多。

个人建议：非重点区域，也非民族发展，战略位置的小县城，进行合并，撤县并镇，多元发展，节约行政资源，为国家财政减少开支，开源节流，让资金流向需要的地方。

黟县

：7.62万人。

石台县

：8.06万人。

旌德县

：11.24万人。

绩溪县

：13.88万人。

祁门县

：14.56万人。

休宁县

：21.15万人。

青阳县

：24.85万人。

泾县

：27.58万人。

霍山县

：28.62万人。

郎溪县

：31.15万人。

不到8万人口，有的镇的人口都比这多，还叫县，不合适。但黟县县小名气大，县内有西递，宏村著名景点。所以这是一个难题，个人认为撤掉县级设置，8个乡镇直接归黄山区或徽州区管理。节省资源。

石台县常住人口仅8万，而且很多年轻人外出务工，在浙江或上海一带工作，实际人口更少。不适合建县。

三、

旌德县与绩溪县合并，合并后人口达26万。

这两个县人口少，县域面积不大，而且挨在一起，非常适合合并。

旌德县，总面积907平方千米，10个乡镇，人口12万。

绩溪县，总面积1126平方千米，11个乡镇，人口14万。

两县合并后面积2033平方千米，21个乡镇，人口达26万，合并后的县政府可设在绩溪县，这里三条铁路交汇，又紧挨浙江，交通便利。有利于经济与工业发展，可以有效承接浙江工业转移，打造江浙后花园。

青阳县面积不大，紧挨池州市区，县内有风景名胜九华山。建议撤销县级机构，成立九华山区或青阳区。

淮北与铜陵一样，当初设市，是因为有资源，铜陵有铜，淮北有煤，但这座面临资源枯竭型的城市都面临同样的问题，行政面积小，人口少，无法有效的扩张与转型，严重浪费国家行政资源与财政支出，建议两市合并，淮北整体并入宿州，打造大宿州市。