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溆浦地处湖南省西部、怀化市东北部，总面积3438平方公里，辖25个乡镇412个村(社区)，总人口93.7万人。

这里，是一方源远流长的文化厚土，是一方英雄辈出的红色热土，是一方宜居宜业的生态净土，是一方共建共赢的乡村阔土，是一方欣欣向荣的发展沃土。让我们走进溆浦，感受这里的勃勃生机与发展脉动……

“山银花之乡” 兴起富民大产业

初冬时节，走进位于怀化市溆浦县龙潭镇的山银花集散中心，浓郁的花香扑面而来。仓库内，20公斤一袋的山银花干花整齐码放，袋子上分别注明种植户姓名、存储袋数。

“山银花集散中心可冷储干花2000吨，初加工产能600吨。目前，规划用地30亩的南方山银花集散交易中心正在建设，将打造集初加工、冷链仓储、物流、科研、商务为一体的综合产业体，进一步增强山银花产业的集散能力和竞争优势。”溆浦县中药材产业协会会长吴念庆说。

溆浦县中药材资源丰富，现有山银花、木姜叶柯、黄柏、黄精等83个中药材品种，人工种植规模18万亩以上，素有“中药材之乡”美誉。其中，又数山银花最为“冒尖”：种植规模居全省首位，是我国南方山银花主产区，溆浦因此被国家食药产业创新联盟授予全国首个“山银花之乡”称号。

种植规模13.1万亩，居全省首位

发展山银花产业，溆浦“天赋异禀”。

该县山银花野生资源丰富，种植历史悠久，上世纪70年代就开始人工驯化栽培。

目前，溆浦山银花种植区域主要分布在南部乡镇，这里山地众多，间以盆地，气候温和，平均海拔896.1米，年均降雨量1200至1600毫米，无霜期240天左右，雨量适中，日照充足，土壤肥沃，且没有受到工业污染，非常适宜山银花生长。

优良的地理气候条件，为溆浦山银花品质“加码”：先后获评中国乡村博览会金奖、西部农博会金奖、湖南省花卉盆景博览会金奖、特色优质农产品等称号。

溆浦山银花的品质，有诸多荣誉的见证，更有科学数据的支撑。2005年版《中国药典》以绿原酸质量控制标准，要求山银花干燥品含绿原酸不得少于2%，灰毡毛忍冬皂苷乙和川续断皂苷乙的总量不得少于5%。权威检测数据显示，溆浦县山银花绿原酸含量高达7%，灰毡毛忍冬皂苷乙和川续断皂苷乙的总量为11.3%，远高于药典的要求。

为将资源优势转化成产业优势，溆浦出台《加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》，成立以县委书记为顾问、县长为组长的领导小组，设立中药材产业发展办公室，成立中药材产业链工作专班，将中药材产业纳入“5+N”现代化产业体系来谋划推进。

同时，从2022年起，该县每年整合资金1000万元，支持对以山银花为主中药材新发展规模种植、低产园改造、加工设备采购、人才引进等9大环节进行奖补。推出“中药材种植贷”“共享贷”“农信担保”“农业特色保险”等金融产品，为山银花产业发展提供金融支持和风险管控。

“村里548户人家，几乎家家都种植山银花，目前全村种植面积达2800余亩。”溆浦县龙潭镇红岭村支部书记谢勇说。

有了政府的大力支持，加上价格逐步回升，农民种植山银花信心十足。目前，该县山银花种植面积从2004年的6万多亩提升到13.1万亩，居全省首位。

小小“山银花”，成为富民大产业

溆浦县龙潭镇红岭村村民王喜，是该村种养合作社加工厂的加工师傅。自从村里发展山银花产业后，他便到合作社务工。

“在这里工作，离家近，还方便照顾家人。”王喜笑着说，在加工厂上班一天有150元至400元不等的收入。平时还在基地施肥、除草等，每年可赚4万多元，再加上自家种植的山银花能挣3万多元，一年下来，收入可观。

与王喜有同样感受的，还有龙潭镇红岩村山银花种植大户张祖勤。“我家种植了约40亩山银花，毛收入在20万元左右。”张祖勤说，县委、县政府也给他们招商引资，打通了销售渠道，产品不愁卖。

为让山银花产业迸发持久活力，不断厚实村民“钱袋子”，溆浦县建设市场载体、扶持龙头企业、加快品牌创建、加大人才培育与引进力度，推动山银花产业链延链补链强链。编制《溆浦中医药产业招商手册》，与华润三九、湖南正清制药签订《全链条打造山银花产业合作协议》，从山银花标准化种植、产地趁鲜加工、冷链仓储、集散销售、申报ISO国际标准等方面展开全面合作。

同时，与湖南中医药大学、湖南农业大学、湖南医药学院、省农科院、省林科院等科研院校合作，并邀请国家食药同源产业科技创新联盟、中国农业科学院的专家来溆浦指导，推进山银花产业科研攻关，提升山银花“科技范”。

通过政府引导、公司带动、专业合作社和种植大户示范，溆浦山银花产业效益显著，已成为当地群众致富增收的支柱产业。目前，该县有山银花种植户1.5万余户，初加工厂237家，个体工商户178户，山银花龙头企业10家，年综合产值达13亿元，带动就业3.13万人。

“力争到2025年，全链条产业综合产值达20亿元以上。”溆浦县中药材产业链负责人说，将突出建设“一区(特色种植区)一园(中药材加工产业园)一链”(中药材全产业链)产业模式，让溆浦山银花走出大山、走向世界。

“溆浦山银花工”风生水起

“以前，山银花树枯死，却找不出原因。参加培训后，才知道是树干里长了虫子。”家住怀化市溆浦县黄茅园镇合田村村民易小菊说，“第一次参加县里组织的中药材种植培训，内容丰富，尤其是防治山银花病虫害知识，应景又实用!”

“去年开始种了两三亩山银花，没有技术也没有经验，愁得很。”合田村村民唐翔云说，县里把中药材种植培训班办到了村里，不仅方便，而且内容实在，比如手把手教扦插等，对我帮助很大，希望以后还有机会参加这样的培训。”

近日，溆浦县中药材种植培训班在黄茅园镇合田村举行，包括易小菊、唐翔云等在内的50名山银花种植户，经过9天的系统培训后，顺利通过结业考核。

“今年以来已有600多人参加此类培训，内容涵盖中药材种植的基础知识、土壤改良、病虫害防治、采收加工、市场开拓、职业素养等。”溆浦县人社局党组书记、局长向英铁说，“溆浦山银花工”来势喜人、风生水起!

培育“山银花工”，溆浦底气何在?

底气来自于市场需求。据了解，我国金银花(注：以前，忍冬科忍冬属的几种药用植物均称“金银花”，后《中国药典》作出区分，将主产于南方的“金银花”命名为“山银花”)年需求量在1.3万吨以上，其中中成药约需6500吨、保健品约需 5500吨、药妆及兽药等需求也在1000吨左右。

底气来自于资源禀赋。溆浦是享誉盛名的“中国银花之乡”，山银花种植面积13.1万亩，位居湖南第一。全县种植户1.5万余户，初加工厂237家，个体工商户178户，山银花龙头企业10家，年综合产值达13亿元，带动就业3.13 万人。

底气来自于产业发展。溆浦将山银花作为支柱产业进行重点打造。与湖南中医药大学、湖南农业大学等科研院校合作，成功培育出多个山银花品种，并申请了专利，参与了技术标准的制定‌。引进和推广先进种植技术和管理经验，提高山银花产品的科技含量和附加值。

“随着山银花产业发展及其相应人力资源需求的不断扩大，带动山银花工就业的市场前景乐观向好。培育‘溆浦山银花工’，十分必要，也正当其时。”县人社局副局长张晓雄说。

溆浦积极开展中药材种植技能培训，全力打造“溆浦山银花工”劳务品牌。县人社局、县财政局联合发布《关于印发的通知》，将“溆浦山银花工”认定为2024年度“溆浦县特色劳务品牌”。

“‘溆浦山银花工’是集经培育提升山银花产业工种技能培训、劳务人才输出、转移就业安置、后续跟踪服务于一体的特色人力劳务资源品牌，是保障山银花产业优化升级的高素质专业化人力人才支撑，是溆浦绿色生态就业的标签。”溆浦县就业中心主任伍长安说。

去年9月以来，该县已开设10多个溆浦山银花工相关培训班，培训农民工600余人。通过“劳务品牌+龙头企业+村集体+农户”模式，带动近500人就业创业，实现劳务品牌促进行业发展、企业得益、农民增收的多赢局面。

擦亮“溆浦山银花工”品牌，路在何方?

擦亮“溆浦山银花工”品牌，溆浦胸有成竹。从一张发展蓝图中，可窥见一二。

2023至2024年，与区域内山银花生产企业和种植大户的劳动力冠名合作，创新高质量劳务工种培训体系，提升劳务人员的专业技能与职业素养，建立稳定的专业品牌劳务输出渠道，创建县级特色劳务品牌。

2024至2026年，深化校企合作，推动产学研深度融合，不断提升劳务服务品质，做大做强劳务人才品牌影响力，稳定打造具有地域特色、品质卓越、市场认可的“溆浦山银花工”品牌内涵，建设为市级特色劳务品牌。

2026至2027年，覆盖山银花种植、加工、销售等全产业链，形成科学完善的劳务人才服务生态体系，打响叫亮“溆浦山银花工”特色劳务品牌，推进山银花产业向高端化、品牌化转型升级发展，打造成省级特色劳务品牌。

目标锚定后，脚下的路，将走得更稳健，也更有力量!

溆浦县在组建精专教研团队、实施精准职业培训的基础上，建立健全就业推荐、自主创业与跟踪服务机制。目前，已向合作企业输送经由专业培训的高素质人才256人，通过培训自主种植人员为229人。对已就业学员进行回访，为其提供支持与帮助，确保学员快速成长为行业佼佼者。

向英铁介绍，计划通过劳务品牌认定标准及制度培育行业技能人才，认定1000名高水平“溆浦山银花工”，授权30家种植场(第一产业)、4家加工厂(第二产业)、100 家终端门店(第三产业)使用“溆浦山银花工”劳务品牌标识，带动全产业链高质量就业人数稳步上升。

“山银花工甩掉‘土帽子’，已成为现代中医药企业的‘抢手货’!”刘玉兰说，将继续加大中药材种植技能培训力度，提升中药材种植技术水平，推动中药材产业高质量发展，为乡村振兴贡献更多力量!

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