转自：中国旅游报

□ 本报记者 李志刚

“中国旅游协会成立大会1月30日在北京华都饭店隆重举行……”翻看1986年2月4日的《中国旅游报》头版，中国旅游协会成立的新闻映入眼帘，在那个改革开放浪潮迭起、旅游业朝气蓬勃的时代，中国旅游协会应运而生。

40载春秋，中国旅游协会与行业同行，见证并参与了我国旅游业从小到大、由弱渐强的历程，在协会组织建设、搭建合作平台、赋能行业发展等方面取得丰硕成果。

不断壮大 见证辉煌历程

中国旅游协会有一面历史文化墙，记录了协会发展历程：40年拓展，分支机构增至17个，会员增至3000余家，涵盖大型综合性旅游集团、省级旅游协会、知名旅游平台……中国旅游协会的40年发展史是一部与中国旅游业同步成长的奋斗史。

20世纪80年代，我国旅游业方兴未艾。旅游业从“外事接待型”的“事业”向“经济创汇型”的“产业”转变。客观上需要一个全国性行业组织凝聚业界力量。1986年，中国旅游协会成立。

“中国旅游协会在我国旅游业发展的不同阶段都发挥了积极而富有成效的作用。”原国家旅游局局长、中国旅游协会原会长邵琪伟感慨道，从参与政策、规划制定到参与旅游立法，从旅游发展战略的研究到具体工作措施的谋划，从推动制定行业标准到提升旅游服务品质，从推动“走出去”“引进来”到服务国家外交战略、促进与港澳台地区的旅游交流合作等，中国旅游协会都发挥了不可替代的作用。

20世纪90年代，国内大众旅游迅速发展，旅游业各细分领域朝着特色化、专业化方向发展，这对行业协会提出新要求。中国旅游协会顺势而为，逐步构建起覆盖全产业链的分支机构体系。1994年，妇女旅游专业委员会率先成立，此后不断扩容，民航旅游专业委员会、旅游教育分会、温泉旅游分会、乡村旅游分会、休闲度假分会、旅游商品与装备分会、民宿客栈与精品酒店分会、研学旅行分会、健康旅游分会、智慧旅游分会等陆续成立。

为企业排忧解难的“服务员”，为政府建言献策的“智囊团”，制定标准搭建平台的“筑路人”——2015年，中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，中国旅游协会作为首批试点单位于2016年实现脱钩，进一步明晰了自身定位，跨入了社会化改革的新阶段。

“这40年，是中国旅游业从无到有、从小到大、由弱到强的辉煌历程。”中国旅游协会会长段强表示，协会始终伴随着行业的发展步伐，与国家战略同频、与产业脉搏共振。在每一个发展阶段，协会都致力于凝聚业界共识，反映行业呼声，搭建沟通桥梁，服务企业成长。

“从改革开放初期以创汇和民间外交为主的阶段，到大众旅游兴起后的产业化发展阶段，再到以建设旅游强国为目标的融合发展阶段，中国旅游协会在不同的历史阶段发挥着不同的作用。”中国旅游协会秘书长葛磊表示，进入新时代，协会锚定战略性支柱产业、民生产业、幸福产业定位，做好政府部门的助手，搭建政企衔接桥梁，发挥智囊作用；做好行业发展的服务者，推动行业健康可持续发展；做好会员单位及相关企业的帮手，对标旅游强国建设“进度表”，久久为功、持续发力。

交流合作 赋能行业发展

构建细分领域协作平台、举办年度行业盛会、搭建成果展示平台……40年来，中国旅游协会以开放的姿态推动业内外联动，在统筹资源、促进合作、传播理念等方面持续发力。

“连续7年，我们在这个平台上共同见证‘中国服务’的创新与突破。”段强回顾“中国服务”这一品牌从提出到落地的历程，十分感慨。“中国服务”这一构想于2010年首次提出，2018年以来，7届“中国服务”·旅游产品创新大会推出了一大批案例，构筑了旅游业从“资源驱动”向“创新驱动”转变的展示交流平台。40年来，中国旅游协会通过举办各类活动，形成了多层次、全方位的交流平台矩阵。

中国旅游协会各分支机构聚焦细分领域纷纷搭建特色平台：旅游教育分会会员涵盖各层次各类型旅游院校，会员总数900多家，全国旅游院校服务技能大赛等活动有效促进了产教融合；温泉旅游分会开展专业培训、举办各项温泉旅游精品活动；旅游商品与装备分会举办中国特色旅游商品大赛等活动；民宿客栈与精品酒店分会举办全国民宿大会等活动。

担当使命 汇聚智慧动能

改革开放以来，旅游业一路乘风破浪、繁荣发展，凝聚了各方智慧。作为行业组织，中国旅游协会在智库建设、标准制定、人才培养等方面持续发力。

“要发挥智库作用，为行业高质量发展贡献协会力量”“要连接实践、连接产业，架设更加密切的桥梁”……2025年4月25日，中国旅游协会专家委员会成立，在首次会议上，专家学者纷纷感言。专家委员会呈现跨学科、跨专业、跨行业特点，契合产业融合时代要求，进一步增强了协会的职能。

2025年6月24日，中国旅游协会企业家委员会成立。在同步举办的首届中国旅游企业家年会上，“创生代”“中生代”“新生代”三代企业家代表同台亮相，中国旅游发展的历史脉络具象化了，精神传承具象化了。

40年来，中国旅游协会积极参与行业标准编制，推动团体标准制定，涉及研学旅游、民宿产业、温泉旅游、旅游商品、跨界融合、特色场景、新兴服务岗位等。例如，温泉旅游分会主导编制的《温泉旅游泉质等级划分》已成为重要行业标准。

人才是行业发展的核心资源。协会推出了“中国旅游大讲堂”“大家开讲”“旅游劳模进校园”“开学第一课”等大型公益培训活动等。在行业报告编制方面成果同样丰硕，涉及非遗旅游融合、乡村旅游、体育旅游、健康旅游、生态旅游、文旅投资、休闲度假、导游能力与旅游供给质量提升等，为行业高质量发展提供了数据支撑、案例参考。

葛磊表示，站在新的历史起点，中国旅游协会将坚守初心，以更开放的姿态搭建交流平台，以更专业的能力赋能行业发展，为旅游强国建设贡献更大力量。