文明登山 抵制穿越
带走垃圾 留住情怀
各旅行社：
秦岭违规穿越探险整治工作开展以来，已有多家市场主体受到严厉处罚，其中时**旅行社组织游客进入秦岭核心保护区开展旅游活动的违法违规行为，已由人民法院及相关行政部门依法作出严厉惩处，暴露出个别旅行社漠视生态保护相关法规、心存侥幸片面逐利的突出问题，为全行业敲响警钟。为引导全市各旅行社深刻汲取教训、严明行业经营底线，现结合典型案例发布警示，督促各旅行社严守法律红线、筑牢合规经营防线。
一、典型案例通报及深刻教训
（一）案例通报。经查，时**旅行社通过小红书平台发布“小峪草甸”旅游产品招徕广告，依托微信小程序“时**户外旅行”吸纳游客，与游客签订包价旅游合同后，按约定线路组织游客成团，穿越秦岭“小峪草甸”区域。该行为违反了《陕西省秦岭生态环境保护条例》第十八条“除本条例另有规定外，核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动”之规定，同时违反《中华人民共和国旅游法》第三十三条“旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动”的要求。文旅部门已依据《中华人民共和国旅游法》第一百零一条对该旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证等相应行政处罚。
（二）深刻教训。时**旅行社的违法案例，暴露了部分旅行社合规意识淡薄、主体责任落实缺位的深层次问题。一是生态破坏隐患极大。秦岭核心保护区是我国重要生态安全屏障的关键节点，擅自组织旅游活动会直接干扰野生动植物栖息繁衍，破坏区域植被与生态肌理，对生态平衡造成难以逆转的影响。二是法律后果严肃明确。从《陕西省秦岭生态环境保护条例》到《中华人民共和国旅游法》，均对核心保护区活动管控及旅行社经营行为作出刚性规范，违法者将面临相应行政处罚，情节严重者还会被吊销经营许可，相关责任人员亦需承担对应法律责任。三是行业信任基础受损严重。此类违规经营行为不仅会导致自身被市场淘汰，更会引发公众对旅游行业的信任危机，扰乱正常市场经营秩序。
（三）原因剖析。深究根源，核心在于时**旅行社心存侥幸、守法观念淡薄：一是漠视生态红线与法规禁令，未主动核查行程线路合规性，对市秦岭保护局公示的核心保护区范围置若罔闻，妄图以“小众景点”包装掩盖违规本质、规避监管检查；二是合规经营意识严重缺失，未严格落实旅游产品审核管控机制，通过小红书、微信小程序等多渠道公开招徕游客，刻意淡化核心保护区管控要求，未向游客充分告知违法风险与生态危害；三是责任落实流于形式，在线路设计、宣传招徕、团队组织全流程中，未切实履行生态保护与合规经营主体责任，将短期经济利益凌驾于法规底线与生态保护之上。此类行为并非个例，当前部分旅行社为吸引客源、牟取私利，将“野线”“秘境”作为营销噱头，刻意规避监管、组织核心保护区旅游活动。
二、对旅行社行业的警示
为切实保障游客生命安全、维护旅游市场正常秩序、守护生态环境安全，监管部门已构建起网络巡查、实地核查、多部门联动的监管体系，任何违法违规行为都难逃查处追责。现向全行业发出郑重警示，务必坚守“六个坚决不”底线：
1.坚决不心存侥幸。严禁以任何名义设计、销售涉及自然保护区核心区、未开发区域、禁入区域的穿越探险产品，不得以“小众秘境”“户外挑战”“网红野线”等话术变相推广违规线路，切勿抱有“偶尔一次不会被查”的侥幸心理，触碰法律红线。
2.坚决不冒险组织。严禁组织、接待游客参与未经相关部门审批的穿越探险活动，严禁为违规活动提供组团、向导、交通、住宿等任何配套服务，不得默许、纵容游客擅自进入禁入区域，始终将游客生命安全置于经营管理首位。
3.坚决不隐瞒风险。严禁向游客刻意隐瞒线路安全与法律风险、规避监管要求，要主动向游客如实告知擅自脱团、违规穿越的法律后果与安全隐患，签订旅游合同时要明确约定禁止擅自行动、参与违规穿越活动的条款，不得要求或默许游客关闭通讯设备逃避监管。
4.坚决不违规操作。严禁使用无资质向导带队、不配备应急物资与专业装备、规避审批备案法定程序等行为。对现有旅游产品开展全面排查整改，立即下架涉及违规穿越、存在探险风险的产品，新研发产品必须提前向秦岭保护部门核实合规性后方可上线推广。
5.坚决不忽视教育。必须定期组织从业人员开展法律法规、生态保护、应急处置技能培训，全面提升风险识别与劝阻能力，完善突发事件应急预案，与社会救援组织建立常态化联动机制，定期开展应急演练，遇有突发事故第一时间上报、全力配合救援处置。
6.坚决不突破底线。严禁组织游客在生态脆弱区域开展可能造成破坏的旅游活动，主动向游客宣传“科学、文明、安全、环保”的旅游理念，引导游客共同守护自然保护区生态平衡，绝不因片面逐利而触碰生态保护红线。
三、行业合规经营倡议
旅游行业的生命线在于安全与合规。各旅行社及旅游经营单位要以时**旅行社案例为镜鉴，深刻汲取教训，彻底摒弃侥幸心理，切实履行经营主体责任，主动规范经营行为。要坚守法律底线，深耕合法合规的旅游产品，强化安全管理与宣传引导，积极引导游客树立理性旅游、敬畏自然的消费观念。行业协会将积极发挥自律引领作用，推动建立健全行业规范准则，牵头组织全行业共同抵制违规穿越探险活动。
在此提醒：法律不可违，生命不可逆，生态不容损。任何试图突破法规红线、冒险逐利的行为，终将付出沉重的法律、经济与道德代价。希望旅行社行业引以为戒、警钟长鸣，共同营造安全、有序、健康、绿色的旅游市场环境，守护每一位游客的出行安全，守护绿水青山的生态本底。
内容转载自
栖途观际线