近日，文化和旅游部与市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本）。其中，此次新增的《研学旅游合同（示范文本）》尤为引人注目。《研学旅游合同（示范文本）》在与整体合同文本基本条款保持一致的基础上，明确了研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等关键要素，旨在进一步规范和促进旅行社组织的研学旅游活动。这一示范文本的出台，将给方兴未艾的研学旅游市场带来哪些深远影响？其条款设计有何亮点？相关旅游企业将如何对接落实？

小朋友在成都参加户外体育研学活动 记者 陈晨 摄

破题立规 为行业构筑稳定基石

采访中，记者了解到在《研学旅游合同（示范文本）》公布之前，研学市场面临没有统一合同文本、权责约定较为模糊的问题。此次由国家两部委联合发布权威范本，被业界视为树立标尺的关键一步，将从效率、信任与认知层面为行业带来积极影响。

在中青旅文旅产业发展有限公司研学教育（旅居）事业部总经理刘昕看来，《研学旅游合同（示范文本）》的出台直击行业协作痛点。“在此之前，我们使用的是由公司法务团队结合实践打磨修订的自有合同版本。”刘昕告诉记者，没有统一的合同范本，在合同签署与履约过程中会面临一些问题。“例如，不同合作方使用不同合同文本，每次签约前都需要花很多时间去沟通合同条款与考虑适配性，行业特别需要一份具有共识基础的标准化合同文本。”

刘昕认为，《研学旅游合同（示范文本）》的发布，正是提供了这样的参考框架。“我们相信，它的推行将有助于提高合作效率、明确各方责任边界，进一步推动研学旅游行业形成更加规范、健康、可持续的发展生态。”刘昕表示，对经营者而言，它尤其提升了合作效率和责任共识。“如今，示范文本提供了一个各方认同的框架，大幅降低了沟通成本。”

北京大潮研学国际旅行社有限公司董事周小峰从企业自身实践出发，印证了《研学旅游合同（示范文本）》出台的必要性。“我们初期是在常规团队旅游合同范本基础上，根据学校要求、学生特点及活动内容，在其他约定中进行完善和补充。”周晓峰回顾，“面对市场激增的需求，2018年，大潮研学邀请文旅专业律师团队，以常规旅游合同范本为基础，梳理出了一整套相关系列合同文件（涵盖与学校、家长、学生、供应商及资源单位的对应合同），并沿用至今。”

“因研学旅游是相对新兴的旅游业态，涉及多方主体，我们签署合同时，常需对‘谁是签约主体，学校还是家长？为何学生也要签字？’以及‘哪些是合法合规的权责条款’等问题进行反复沟通解释。”周晓峰认为，《研学旅游合同（示范文本）》的发布将提升增加游客的安全感，使研学体验透明化、规范化，助力研学市场高质量发展。他说：“示范文本使企业的合法合理权益有了依据，便于向游客解读未成年人出行的权益和责任。特别是对未成年人身体（精神）情况的约定、对组织方合法合规管理权利的说明等，提供了权威参照。”

武汉学知研学旅行服务有限公司总经理陈雪岚对旅行社缺乏统一范本带来的困扰深有体会。“此前很突出的问题，就是整个行业缺乏一个权威部门发布的统一范本。这就导致我们即使拿出自己认为很专业的合同，也会有客户对某些条款提出质疑或要求修改。沟通成本很高。”

“示范文本的出台对行业的规范发展非常有利。第一，它从国家层面明确了‘研学旅游’作为一种独立业态的属性，给这个细分市场正了名。第二，它规范了市场秩序，大家有了共同的规则框架，促使竞争回归到服务和课程质量本身。”陈雪岚告诉记者，示范文本解决了企业的一个核心难题，就是帮助消费者更好地认知产品。“合同通过条款设计，特别是将‘研学服务费用’进行明细化，明确了课程部分的费用，从合同层面定义了研学产品的核心价值。有利于与普通旅游产品进行区分。”

明晰权责 聚焦课程契约与安全

相较于常规旅游合同，《研学旅游合同（示范文本）》在条款设计上进行了针对性的创新与细化，其亮点突出体现在将教育服务设定为合同义务，并对未成年人安全保障体系做出了周密安排。

周晓峰结合自身实践，细致梳理了示范文本的几大关键突破：“第一，明确了研学旅游的签约主体（旅行社、未成年旅游者的监护人）；第二，清晰定义了‘研学旅游服务’以及‘研学课程费用’的概念；第三，明确了研学旅游的体验主体——未成年人应服从管理。合同约定其‘按照合同约定随团完成研学旅游行程和研学课程，配合导游或者领队人员和研学指导人员的统一管理和安排’。这非常重要，因为未成年人的安全是需要各方共同努力的；第四，增加了‘研学课程内容和时长’，课程内容包括课程形式、内容、研学指导人员教育背景等，这些项目和内容的增加，使得权责双方的约定更加具象化和精准，有利于保护各方权益和监管判定。”

刘昕认为，示范文本最显著的亮点在于通过细化服务内容，推动了全行业服务标准的统一与提升。“主要体现在三个方面，”他分析道，“一是确立服务基准，对课程、师资、安全等核心环节做出明确指引，有效提升了服务质量的稳定性和可预期性；二是强化权责体系，清晰界定各方安全责任、意外处置流程与费用结构，增强了履约的可控性与透明度；三是规范服务过程，围绕行前、行中、行后建立闭环管理要求，推动行业从‘注重成行’向‘注重体验’实质性转变。”

陈雪岚则从产品本质和消费者权益保护角度，概括了文本的突出特色。“亮点很突出。”她说，“一是把‘课程’真正契约化了。合同强制要求把课程内容、时长、师资等作为核心部分写进去，这让教育服务从‘承诺’变成了‘约束’。二是对未成年人的安全保障做得非常细化，比如强制要求提供详尽的《游客安全信息卡》、设定专门的安全告知义务等。三是将‘研学服务费用’进行细化，认可了课程研发和师资的专业价值。”

陈雪岚进一步对比了研学合同与常规团队旅游合同的区别：“常规合同主要规范以观光休闲为目的的‘旅游行程’服务；而研学合同则针对教育实践活动，将‘研学课程’的内容、时长与师资等作为合同的核心要素进行约定。在安全保障层面，两类合同的侧重点也有所区别。常规合同的安全条款主要面向普通游客群体；研学合同则特别强化了对未成年参与者的保护，例如明确要求提供包含健康史、过敏史等详情的《游客安全信息卡》，并细化了对组织方在管理看护方面的责任要求。在费用构成明细上，研学合同也做了更为细化的要求。与常规合同通常采用整体打包价的方式不同，研学合同明确要求将餐饮、住宿、交通等基础费用，与课程设计、教学执行、教材用具等‘研学服务费用’分列，使费用结构更加清晰，让家长明白消费，认可教育的价值。”

积极适配 企业已启动落地流程

示范文本将于今年3月31日起推行。随着使用日期的临近，各研学旅游企业已积极行动起来，制定内部落地计划，并以此为契机，推动业务流程优化与服务能力提升。同时，业者也对行业长远发展提出了更深层次的建议。

陈雪岚详细阐述了企业的多层次落地计划：“第一是内部培训，让市场、课程、运营等全团队都能准确理解新合同的精神与具体要求。第二是优化产品手册和报价体系，确保课程细节、服务标准能与合同条款相对应。第三是主动向游客说明使用的是有关部门推行的规范合同，提高沟通效率与信任度。第四是协同供应链伙伴，将新合同体现的服务标准与安全要求，同步给地接社以及交通、住宿、场馆等合作伙伴，确保整个服务链条标准统一、要求一致。”

刘昕介绍了公司的系统化准备工作：“我们已积极准备相关落地计划，力求在规范框架下进一步提升服务质量与合作效率。一是开展全员培训，确保各环节理解并落实合同要求；二是优化合同管理与履约流程，提升服务透明度与执行效率。”刘昕表示，“新版合同的实施是行业走向规范化、专业化的重要契机。我们将进一步完善服务体系，与各方携手，共同构建更加健康、可持续的研学市场生态。”

周晓峰也分享了团队具体的实施步骤：目前已经开始组织业务和公司法务人员研读文本，之后会有针对性地开展相关业务培训。计划在3月份前完成所有相关文件的内容更新和全员培训。

对于研学旅游市场的未来发展，业者也提出了自己的思考。

周晓峰建议：“第一，课程设计与执行，必须深化教育属性，实现‘游’与‘学’的深度融合。应建立分层分类的课程研发机制，根据不同学段学生的认知特点，设计目标清晰、内容匹配的课程体系。同时，必须配备具备相应教育背景或专业资质的研学指导师，确保体验深度与教育目标相结合。第二，在服务与安全规范上，要构建全链条风险管理体系。各执行企业应在完善合同体系的基础上，建立涵盖行前风险评估、行中动态监测、事后总结反馈的安全管理闭环。特别要加强工作人员服务未成年人专业能力的培训，提升其应急处理与沟通引导能力。第三，在质量评价与改进方面，建议建立多方参与的评估反馈机制。探索引入学校、家长、学生、组团社等多维度评价主体，结合研学目标达成度、活动专业性、安全保障有效性等关键指标，形成可测量、可追溯的服务质量评估体系，为行业精细化、专业化发展提供实践依据。”

展望未来，陈雪岚建议在3个层面持续发力：第一，首要任务是建立专业化的人才梯队。当前急需系统化培养合格的课程设计师和研学指导师，建议通过官方认证、专业培训、职称评定等方式，提升人才的专业水平与社会认可度。第二是推动现有标准的落地与深化。国家已出台相关标准，下一步应加强宣传、培训和执行检查，让标准从文件走向实践。第三是需要合力打造行业品牌，引导市场认知。行业组织与头部企业应主动宣传专业服务的价值，通过优质案例、口碑传播，让学校、家长和全社会认识到，规范的合同、专业的服务是安全、质量和教育效果的根本保障，推动市场从价格竞争转向价值竞争。（作者：中国旅游报记者 张宇；编辑：杨硕）