能力提升学习
-2026年第3期总第152期-
01
国内文旅动态
（一）
国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》旅游发展再迎政策利好
国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，从3方面提出12条支持政策，涵盖交通服务、旅居服务、入境消费、演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等领域，全文如下：
为优化和扩大服务供给，聚焦重点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，为经济高质量发展提供有力支撑，制定本工作方案。
一、激发重点领域发展活力
二、培育潜力领域发展动能
三、加强支持保障
1月23日下午，《2025年中医药文化旅游产业白皮书》（简称“白皮书”）在中国文化传媒集团举办的中央媒体资源对接与业务交流会上正式发布。作为全面解析中医药文化旅游产业发展现状与趋势的权威报告，白皮书系统梳理了我国中医药文化旅游产业发展成果，明确了未来发展路径，为推动中医药文化传承创新与文旅产业高质量发展提供了重要参考。
本次发布立足“健康中国”战略与文旅消费升级双重背景，中国文化传媒集团文旅中国研究中心负责人赵婷表示，白皮书的编撰与发布，旨在搭建产业交流桥梁，强化中央媒体资源赋能，推动中医药这一中华优秀传统文化瑰宝与现代旅游深度融合，助力产业实现标准化、特色化、国际化发展。
（三）
国家移民管理局召开新闻发布会 2025年全国出入境人员6.97亿人次 同比上升14.2%
会上介绍，2025年，全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高。其中内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次，同比分别上升15.1%、10.1%，外国人8203.5万人次，同比上升26.4%，免签入境外国人3008万人次，占入境外国人73.1%，同比上升49.5%。
据介绍，2025年，全国移民管理机构签发普通护照2089.7万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张，签发外国人签证证件202万证次。围绕促进中外人员交流交往，国家移民管理局扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围，总数增至50个；增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家、广东5个口岸为政策适用口岸，口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；配合有关部门将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国。
（四）
新版团队旅游合同（示范文本）发布3月31日起推行使用
为进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，保障旅游者和旅行社的合法权益，文化和旅游部与市场监管总局近日联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本），该文本将于2026年3月31日起在全国范围内推行使用。
2026年版团队旅游合同（示范文本）包括《团队境内旅游合同（示范文本）》《团队出境旅游合同（示范文本）》《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》《境内旅游“一日游”合同（示范文本）》《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》《研学旅游合同（示范文本）》等六个示范文本，重点从强化旅行社安全保障、明确购物活动和另行付费旅游项目规则、进一步完善旅游者权益保障、加强个人信息保护、规范旅行社经营的研学旅游活动等方面进行修订和完善，旨在引导旅行社提升服务质量，优化旅游消费环境，促进旅游市场规范有序发展。
（五）
沪苏发布“周庄有约”精品线路，共推文旅同城化发展
近日，“沪苏同城 周庄有约”精品旅游线路在上海发布。该线路以周庄为核心，深度整合两地文旅资源，致力于推动沪苏旅游服务向“精品化、无缝化”升级，融合多元体验与合作资源。
沉浸式文化演艺是这条线路的核心亮点。由周庄镇与中国东方演艺集团联合打造的王牌演出《只此周庄》，以宋代为背景，通过“旧梦、入画、出征、寻路”四幕叙事，结合3D环幕、透明显示等数字技术，引领游客在行进中感受周庄九百年的历史脉络。该剧自2024年首演以来，已累计演出超500场，观众突破10万人次。
（六）
53条线 144个点 乡村休闲旅游冬季精品线路景点发布
近日，农业农村部以“乡约中国年”为主题，发布天津运河烟火之旅、江苏镇江醋文化休闲之旅等53条冬季乡村休闲旅游精品线路，以及山东潍坊小麦峪村、广西融安金桔老家等144个精品景点。
本次发布的精品景点线路，聚焦春节主题和假日乡村休闲旅游产品，涵盖非遗体验、滑雪戏雪、温泉康养等特色项目，充分展示各地的乡村冬景、民俗风情与特色物产，精准对接家庭游、亲子游、文化体验游等多元市场需求，为广大游客春节期间走进乡村、乐享年味提供了丰富选择。
（七）
中国旅游报社发布了40条非遗美食特色旅游线路
1月27日，2026年“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广暨非遗年货购物月系列活动之“非遗融入现代生活”主题对话在广州举办。活动期间，中国旅游报社发布了40条非遗美食特色旅游线路。
此次线路征集工作由文化和旅游部非物质文化遗产司委托中国旅游报社开展，自2025年8月启动以来共收到全国各地报送的非遗美食特色旅游线路170条。此次发布的40条线路如同一场跨越中国的味觉旅行推荐。
为进一步宣传推广各地非遗美食特色旅游线路，中国旅游报社设计制作了非遗美食特色旅游线路汇编，并通过在中国旅游新闻客户端设立推广专题等形式，提升非遗美食特色旅游线路的知名度与影响力。马年春节来临之际，中国旅游报社将进一步加大非遗美食特色旅游线路的宣传推广力度，引导更多游客在假日期间开启非遗美食之旅，探寻浓浓的中国年味。
02
自贸文旅动态
（一）
封关首月 海南免签入境外国旅客同比增长64%
1月17日上午10时许，来自马来西亚的AQ1298和新加坡TR118的航班相继抵达海口美兰国际机场，345名各国旅客从这里开启海南之旅。
海南自贸港全岛封关首月，海口出入境边防检查总站共查验入出境外国人18.6万人次，同比增长46%；检查出入境交通工具2500余架（艘）次，同比增加27%。其中，免签入境海南的外国旅客8.7万人次，同比增长64%，占同期入境外国旅客总数的93%。客源地主要有俄罗斯、马来西亚、印尼、韩国、哈萨克斯坦、新加坡等国家，外籍旅客入境事由以旅游为主，占比达81%。
（二）
海南旅游迈入“游客量超1亿人次、总花费超2千亿元”新阶段
1月28日，在2026年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会上，海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成介绍，2025年海南旅游经济量级跃升，发展能级实现新跨越。全省全年接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9.1%；游客总花费2254.32亿元，同比增长10.5%，迈入“游客量超1亿人次、总花费超2千亿元”新阶段。
（三）
海南省第四次全国文物普查实地调查验收试点工作圆满收官
为深入贯彻落实第四次全国文物普查领导小组工作部署，严格按照海南省四普第三阶段重点工作安排及实地调查验收工作方案要求，2026年1月14日至15日，海南省第四次全国文物普查工作专班办公室（以下简称“省普查办”）在保亭黎族苗族自治县成功组织开展第四次全国文物普查实地调查验收试点工作。此次试点验收的顺利完成，标志着全省四普实地调查省级验收工作全面启动。
本次试点验收严格遵循《第四次全国文物普查实地调查验收指导意见》、《海南省第四次全国文物普查实地调查验收工作方案》等相关规定，以“先行先试、积累经验、树立标杆”为目标，重点检验验收流程的科学性与可操作性，为全省全面推进验收工作筑牢基础。
（四）
海南5家民宿获评全国甲级、乙级旅游民宿
1月26日，文化和旅游部官网发布《文化和旅游部关于发布2025年全国甲级、乙级旅游民宿的公告》，海南省共有5家民宿成功入选，其中3家获评“全国甲级旅游民宿”，2家获评“全国乙级旅游民宿”。
此次评定由全国旅游标准化技术委员会依据《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T 41648-2022）严格审核认定，标志着海南民宿业在标准化、品质化发展方面迈上新台阶。
（五）
海南非遗将亮相央视《2026年非遗晚会》
由中央广播电视总台与文化和旅游部联合摄制的《2026年非遗晚会》近日在河北省沧州市吴桥县进行录制。海南省黎族跳娘舞、黎族竹木器乐、儋州调声、舂米舞、椰雕、海南沉香等多项特色非遗项目与全国各地非遗精品同台演出，集中展现海南非遗的传承活力与无限魅力，共同打造非遗新春大联欢！
本次海南非遗代表团阵容兼具传统底蕴与青春气息，汇聚了多位海南省级、市级代表性传承人以及海南高校师生代表，既守住了非遗的根与魂，又注入了年轻化的表达活力。传承人们以岁月沉淀的精湛技艺诠释海南非遗精髓，青年学子则以蓬勃朝气融入创新表达，新旧相融，共筑海南非遗的传承之路。节目录制现场，海南非遗项目轮番登场，为观众奉上一场穿越时空的文化盛宴。
（六）
三亚发布旅行社六条禁令
为保障旅游者合法权益，规范旅游市场秩序，严厉整治低价团诱导消费、虚假宣传、强制购物等违法违规行为，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等相关法律法规之规定，现发布如下监管禁令，全市各旅行社及相关经营单位须严格遵照执行：
一、严禁不合理低价接团揽客
二、严禁强制消费。
三、严禁虚假宣传。
四、严禁违规牟利。
五、严禁缩减服务。
（七）
陕北民歌2月3日在三亚惠民展演
信天游起传椰岛，陕北风情暖三亚！随着自贸港文化艺术季的持续升温，一场跨越千里的文化邂逅即将浪漫上演—承载着黄土高原厚重底蕴与陕北人民炽热情怀的陕西陕北民歌艺术家们，将于2月3日晚7点登陆三亚市河西路国药中服免税店广场，带来“陕北民歌向大海——优秀艺术展演”。这场免费开放、无需预约的民歌盛宴，将让高亢嘹亮的陕北腔调与椰风海韵碰撞出奇妙火花，为自贸港文化艺术季注入浓郁的西北风情！
03
国际文旅动态
（一）
巴西对中国公民实施短期免签政策
巴西总统府于当地时间1月23日发布公告，宣布巴西总统卢拉已决定对中国公民实行部分短期签证类别的免签政策。这一重要决定旨在回应中方自2025年6月1日起对巴西公民实施的30天免签入境政策，以进一步便利两国人员往来，促进双边交流与合作。
中国自2025年6月1日起对巴西持普通护照人员试行30天免签入境政策，该政策初始有效期为一年，并已延长至2026年12月31日。
巴西国际旅游推广局指出，中国已是巴西国际旅游业的重要战略市场。数据显示，2025年1至11月，巴西接待的中国游客数量同比增长34%，展现出强劲的市场潜力。此政策正值2026年“中巴文化旅游年”临近之际，预计将为双方的旅游、商务及文化交流活动提供更大便利。目前，该政策的具体实施日期尚待公布。
（二）
爱尔兰启动2026年旅游推广 聚焦自然深度体验
继爱尔兰总理时隔14年再度访华后，爱尔兰旅游局正式启动2026年旅游推广活动，邀请中国游客放慢脚步，探索那些鲜为人知的自然与文化瑰宝，从全新视角感受地道的爱尔兰风情与深厚的文化底蕴。
爱尔兰旅游局亚洲经理王帆女士表示，越来越多的中国游客倾向于选择既能放松身心、又能探索发现的度假方式，希望远离电子产品，亲近大自然。基于这一趋势，爱尔兰旅游局2026年的推广重点将围绕“亲近自然的沉浸式体验”，重点展示壮丽的海岸线、起伏的乡村景致、充满活力的文化中心，以及蓬勃发展的美食餐饮业。活动将鼓励游客自北向南沿着全长约2,600公里的“野性大西洋之路”畅游，从多尼戈尔到科克，领略“巨人堤道海岸”的崎岖之美，饱览西南Iveragh半岛上“凯里环线”179公里的壮丽风光。
