新疆网讯（记者李凯 通讯员张军）1月31日，记者从乌鲁木齐市文化市场综合行政执法队获悉，为优化文旅行业营商环境，该队严格落实自治区及市级相关减免罚清单要求，全面推行柔性执法，对轻微违法行为给予市场主体容错纠错空间，2025年已依据“四张清单”对1家企业实行“首违不罚”，以有温度的执法护航文化市场高质量发展。
据了解，此次推行的柔性执法并非“放松监管”，而是在依法依规的前提下精准施策。
执法队严格对照《自治区文化市场综合行政执法减免罚事项清单（第一批）》和乌鲁木齐文化广播电视和旅游局（市文物局）《文化市场综合执法领域轻微违法行为免罚清单》，明确界定“轻微违法行为”范围——对初次违法且未造成危害后果的，不予以行政处罚；对一般违法行为，结合实际情况从轻或减轻处罚，同时及时责令企业整改。
为确保“首违不罚”等柔性执法举措规范落地，执法队同步强化执法流程管控。一方面加强执法人员专项培训，确保精准把握免罚适用情形；另一方面严格落实执法全过程记录制度，所有“首违不罚”决定均做到于法有据、可回溯管理。在执法过程中，执法人员还推行说理式文书，清晰告知企业违法行为、整改要求及相关权利，同时开展以案释法，引导企业知法懂法、自觉守法。
“‘首违不罚’让我们感受到了执法的温度，也给了我们整改提升的机会。”一家受益于该政策的文旅企业负责人表示，接到整改通知后，企业第一时间完成整改，后续也会加强内部管理，杜绝类似问题发生。
执法队党总支书记李凡启介绍，柔性执法是优化营商环境的重要举措之一。
