海南发展的“关键瓶颈”之一:落后的徐闻县

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昨天(2月1日)我们自驾途经徐闻海安新港回海口秀英港,简直是非常糟糕的体验,我都忍不住说:海安新港的领导需要重新上一次小学。

这话粗俗,但可能不算过分,因为体验真的非常糟糕。

近两年,我们自驾从海口乘坐轮渡的流程已经变得简单:1.网上购买船票(包括车和人)→2.开航前2小时内开车到码头,已经购票的车辆可以直接进场→3.核查人员身份证→4.随车人员下车、等候登船→5.登船。

但是徐闻的海安新港搞了自己的骚操作:

人和车要取票

!(我查了一下,徐闻港也如此,但毕竟没有亲身经历,在此仅说海安新港)

※※※管理混乱的海安新港※※※

我去年也随车往返徐闻,当时感觉还挺简单的。

不知为何现在多了取票这个环节。也就是说,本来已经电子化、数据化的东西,硬生生让人要重新取一次票!流程如下:

1.车子排队进场时就要求除司机外的随车人员要下车走另外通道——其实完全没有必要,在这个环节,只需要打开车窗,用设备核查车上所有人的身份证即可查询到船票信息。

2.司机开车至自助取票机处取票。见下图(距离远,拍得有点模糊)。

3.更厉害的骚操作来了:随车人员也需要取票,并且,

必须是司机已经取了票之后,随车人员才能到专门的地方取票

!否则会显示一句特别神奇、特别无法理解的话:

船舶未靠港,暂不能取票

!见下图。

通过上图,可以看到有很多人都刷了身份证想取票,但是几乎满屏信息都在显示“

船舶未靠港,暂不能取票

”。我自己操作的时候也是这样的。为什么呢?就因为司机驾车取票效率很低,司机可能还在闸口处排队但未取票,但随车人员早已下车,根据提示,就来排队取票了。上文说了,必须是司机先取票,随车人员才能取票。于是这就导致一堆人白白排队,根本取不到票。

而“

船舶未靠港,暂不能取票

”的提示就让乘客以为是所要乘坐的船舶还没有靠港!

我也是因为恼火,于是找来保安询问,保安大哥操着一口很不普通的普通话解释了之后,我才明白了这个道理:原来不是船舶没有靠港,而是司机还没取票,随车人员就不能取票。

还有神奇的是,事实上我们所取的票,

并非真的船票

——只是一张没有盖章的小票!如果需要报销的,在取完小票之后,还要去另外一台机器去取报销凭证。

我问保安大哥说,为什么越整越复杂了?保安大哥笑着说,这是领导要求的!我说,那你们领导真的要重新上一次小学。

4.车子排队、我取完票,总共花了半个多小时。但是,更搞笑的事情来了。我所取的票根本没有任何用处!在随车人员的检票口,电子闸门不用检票也可以过去。——我为了上洗手间,早已来回穿梭过了。当时发现取票处取不了票,而我又发现取票处没有洗手间,于是就尝试着去等候处的洗手间,就发现无票一样可以进去。——一直到我们登船,也没有检过票!也没人找我们检票!

所以,这是哪个大聪明搞的取票模式?白白造成拥堵、浪费时间。

大家都知道,只要闸口检查处识别一下车牌,就能调出车和人的船票信息,海安新港如此折腾纯属多次一举。尤其是那句“

船舶未靠港,暂不能取票

”的提示让人误解、担心,真的是小学语文不及格的那种提示。

除此之外,还有更坑人的。

当时在码头上排队上船时,效率实在太低,我们也不知前面究竟是什么情况。等了很久,后来包括我们在内的很多人都听从指挥,将车开上了“南方6号”船,而司机要下车和乘客一起去乘坐“双泰19号”船。——以前我只是知道新能源车是单独的船运输的,司机和乘客都要坐其他的船过海。没想到我们这次开的是燃油车,竟然也被“分船”运输了。

结果就是我们所乘坐的双泰19号船在晚点一个多小时后抵达了秀英港,而车子所乘坐的南方6号船竟然迟迟不到——足足让我们等了2个小时。

昨晚的码头有零星小雨,海风吹着码头岸边很冷,我们一大帮人全都只能在码头等着。

在等待期间,有一位听口音是四川的大姐发现她的车和司机是在“银紫荆号船”,已经停靠在了秀英港的其他码头,她们得乘坐摆渡车过去才行。——这情况比我们还复杂。

在冷风里,我们等了两个小时,在现场其实还有人等了三个小时(他们是乘坐更早的船到的),运车的南方6号船才姗姗来迟。

昨天我们原本预约的是下午4点的船,按行程晚上6点就到海口了,结果是我们从下午3点抵达海安新港,晚上7点才到海口,而更是9点多才取到车。

期间,我拨打了海峡轮渡9693666的客服电话,当时就想问南方6号船在什么位置,究竟什么时候能到海口。但是,客服表示,这是从徐闻来的船,她们也不知道具体情况,他们会向领导反馈的。

我为什么打这个电话?就是因为在秀英港码头,服务人员态度都很好,管理明显比徐闻要规范、细致,服务态度也非常好,但是,但是,无人知道船舶的航程信息!

当时之所以打这个电话询问,也是因为确实等太久了,又冷又饿,有些人的厚衣服在车上,也有些人想出去吃饭;码头工作人员也好心地安排了摆渡车,表示可以送我们出去吃饭暖和一下再回来取车。可是我们又担心说我们一走船就来了,那不是白费时间嘛!

说真的,海口作为海南省会,确实是广东省的落后县域徐闻县所不能比的,就仅仅是港口的管理和服务,徐闻县跟海口差距太大。

※※※徐闻的落后由来已久※※※

徐闻县给我的感觉一直都不怎么样。我1997年到北方上大学,每次路过徐闻都有心里阴影。相信很多人在那个年代都体会过在徐闻被“卖猪仔”的经历。简单说就是我们从广州或湛江坐车到海安港,到了徐闻境内就会被卖给另外的客车送去码头,在车上会被再收钱。我还经历过司机停车让路匪上车来收钱的。

以前陆路交通没安检,为了壮胆和防身,我在书包里就会放了一把匕首或者一把刀。但是遇上路匪我也没掏出来,乖乖交了钱。只不过是真觉得憋屈。有些女同学都想哭。

二三十年过去了,现在的社会环境一片清明,但徐闻县依然是那么地落后。

这些年往返徐闻,除了网上能查到的数据外,也能很直观地感受到徐闻的落后。

在广东省的县域经济当中,徐闻属于下等县,排在倒数几名。

而在社会事务管理上,徐闻的水平也真不怎么样。去逛逛徐闻的“南极村”等景点也就知道了。

就昨天我们还没到徐闻港和海安新港区域时,也遭遇了大堵车。当时就有一群骑着摩托车的徐闻人过来做生意,号称他们可以带路从小路去码头。

等我们过了堵车路段时发现,堵车的原因是交警要求大货车掉头走其他路线。——原因我也没搞懂。

看着一辆辆大货车,我就想到一个数据:每年,海南90%的物资运输要经过徐闻,更有数千万往返海南的游客要经过徐闻。混乱、低级的管理,让徐闻成为了海南发展的关键瓶颈之一。

※※※海南发展的关键瓶颈之一※※※

我相信,相关部门和有识之士都知道广东省徐闻县对于海南发展的重要性。所以我们看到政府说:要在徐闻县高水平谋划琼州海峡一体化高质量发展示范区,高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市,全力打造湛江与海南联动发展的先行区。

就最近还看到广东省政协委员、湛江市文联主席陈冰湖在接受记者采访时说:建议将徐闻港建成对接海南自贸港“桥头堡”。

连到文联主席都来说这事了,应该说在很大的层面上早已达成共识了吧。

只不过,

想做是一回事,能不能做好又是另外一回事

看海南自贸港的发展蓝图,国际化、高品质、高效率的宏伟愿景令人兴奋。可是落后的徐闻县硬生生地挡在了前面。在广西境内穿过的兰海高速双向八车道,而一到雷州半岛、徐闻,就变成了双向四车道。

我曾经开玩笑说,徐闻,就犹如人体的阑尾,没什么用,还容易发炎。这真的让人无奈。

徐闻的发展滞后,扼住了海南内外联动的咽喉,让自贸港的红利难以充分释放,也让海南的发展步伐始终受限于这18海里的琼州海峡。毕竟,海南的发展从本质上离不开与大陆的深度联动,而徐闻县,正是这份联动最关键的“桥梁”与“驿站”。作为海南往返大陆的必经之地,徐闻是海南连接粤港澳大湾区、辐射内陆地区的核心枢纽。一座高效、完善、协同的门户城市,本该成为海南发展的“助推器”,为海南产业升级、物资流通、人才往来提供坚实支撑。但现实是,徐闻县的发展滞后,让这座“桥梁”布满荆棘,让“驿站”难以承载重任,反而成为海南与大陆联动的“堵点”,沦为制约海南发展的关键瓶颈。

海南作为海岛,土地资源有限、劳动力成本偏高,亟需大陆周边区域承接其低端加工、物流仓储、配套服务等产业环节,形成“海南研发+大陆制造”“海南总部+周边基地”的协同格局。

而徐闻县,本应是这份协同格局中最核心的承接者。但受制于自身发展短板,徐闻未能培育出与海南产业相匹配的配套体系。徐闻的落后,最直观的就是制约了海南交通枢纽效能的充分释放,让“互联互通”的愿景沦为“单向通行”的尴尬。

比如由于徐闻县的陆路交通配套滞后,连接徐闻港与广东内陆的交通干线等级不高、通行效率不足,导致大量进出岛车辆、旅客在徐闻出现“堵点”,不仅增加了通行成本,也降低了海南与大陆联动的便捷性。

再比如徐闻未能依托徐闻港打造综合性的交通枢纽经济区,无法将交通优势转化为发展优势,反而让徐闻港沦为“单纯的轮渡码头”。海南的货物运抵徐闻后,难以快速分流至广东各地及内陆地区;大陆的货物运往海南时,也因徐闻的仓储、中转设施不足,导致运输周期延长、成本增加。这种交通衔接的不畅,让海南虽然拥有便捷的岛内交通与港口设施,却始终无法融入全国性的交通网络,无法充分发挥“连接内陆、辐射东南亚”的区位优势,也让海南的发展始终受限于“海岛闭环”,难以实现与大陆的深度融合。

再再比如,徐闻的滞后,还拉低了海南文旅融合发展的品质,让“琼州海峡文旅带”的打造陷入困境。

海南的文旅产业是核心支柱产业之一,每年吸引近亿人次的旅客前来度假,但文旅产业的持续发展,离不开周边区域的协同配套。琼州海峡两岸本应形成“海南度假、徐闻体验”的文旅融合模式,徐闻的滨海风光、乡村风情、特色农产品,本可以成为海南文旅产业的重要补充,吸引旅客延伸游览路线,实现“两岸共赢”。但由于徐闻的文旅产业发展滞后,基础设施不完善、旅游产品单一、服务品质不高,无法承接海南文旅产业的辐射带动,也无法为海南的旅客提供多元化的游览体验。

绝大多数旅客前往海南时,只是将徐闻作为“中转站”,匆匆过境而不会停留,导致“琼州海峡文旅带”的打造流于形式。这种文旅协同的缺失,不仅让徐闻错失了发展机遇,也让海南的文旅产业难以突破“海岛单一体验”的局限,无法形成更具竞争力的文旅品牌,制约了文旅产业的高质量发展。——且不说别的,游客从徐闻过海的体验这么差,哪里还有什么好感?

※※※如何打破瓶颈※※※

琼州海峡是我国最繁忙的水路之一,是黄金水道。

但是,琼州海峡轮渡经过这么多年,虽然国企强力介入之后改善了很多,依然是管理落后。

我以前跟别人说,要想打破这个瓶颈,最直接的办法是

将徐闻县划归海南省管理

。这样的话,不管是建大桥还是提高轮渡效率,海南省自己搞定。

当然,我估计这是实现不了的。

那么现实一点的办法是:海南省的国企主动出击,通过资本化、资本合作方式,把徐闻这个桥头堡建设好。

我也看到,此前海南港航控股有所动作,后来有海南物流集团等在努力,也不知在海南这新的一轮建设中,能否有更大的改观。

作者:老痛