江苏幅员最广地级市，胜过3个无锡、2个扬州，人口不到700万

2026-02-04 05:18 旅游资讯 1 0

人们一说起江苏的城市，必定首屈一指的就是经济强盛的苏州南京，或者是小巧秀美的无锡常州。但在江苏的版图上，有一个城市以其绝对的土地面积占据不可小觑的地位，它就是盐城。这样一个土地总面积高达17000余平方公里的盐城也使自己在江苏省内达到了面积最大的地级市水平，这也意味着盐城的土地面积相当于2个苏州、3个半无锡、甚至比南京、扬州两市面积总和还多。可这片雄阔土地上对比的是当地的人口，常住人口没有突破700万大关的盐城，呈现出稀稀疏疏的特点，在江苏这片人口密集的热土之下，显现出一个新颜色，一座堆着广阔土地之城，下可充盈硕大发展空间、上可让不同城市的诸多定力或策略平添一笔可利用之地。

盐城的地理位置十分特殊，它位于江苏沿海中部，东临黄海，拥有五百多公里的海岸线，最让人瞩目的地方在于它不是一成不变的，而是处在不断生长的过程中，由于长江淮河带来的泥沙不断淤积，盐城的海岸线每年都会向大海推进，新增的陆地面积相当于几十个标准足球场大小，这样的沧海桑田变化，让盐城成为华东地区少数土地资源仍在增长的城市之一，在如今大规模城市化进程中的中国沿海地区，这确实是一个奇迹。

盐城的领土不是单一的风景，这里有着森林海洋湿地三大生态系统，这种自然资源的多样性在长三角地区十分少见。盐城沿海滩涂面积很大，滩涂面积占全省滩涂面积的三分之二以上。这里还是丹顶鹤的越冬栖息地，麋鹿的自然保护区，全球不到千只的极危候鸟勺嘴鹬也选择盐城的滩涂作为迁徙中转站，这也从侧面说明盐城生态系统的完整和独特，盐城获得的国际湿地城市称号和世界自然遗产地称号，也使得盐城

从历史的角度来看，盐城的形成和发展和“盐”这个商品有着密不可分的关系，盐城这个名字就显示出了它的起源，两千多年前汉武帝的时候，这里因为有很多盐场而设立了盐渎县，到了东晋时期，盐业生产规模不断地扩大，盐渎县就正式改成了盐城，古代中国时期，盐是一种重要的战略物资和国家财政来源，盐城的海盐供应着周边地区，甚至销往全国，宋代的三位著名政治家范仲淹晏殊吕夷简都曾在盐城担任过盐官，他们主持修建的水利工程对后世产生了深远的影响。

盐城的文化特征也值得注意，盐城是江淮文化的重要代表地区，是淮剧的主要发源地，也是南派杂技的故乡，盐城的人口构成具有移民特征，大多数居民是历代江南移民的后代，因此盐城的民俗文化既保留了江南文化的特点，又融合了沿海地区的特色，盐城方言中保留了不少古汉语词汇，当地人对“宝宝”的广泛使用，也体现了盐城人亲切随和的性格特点。

经济建设方面，盐城近些年发展势头很强劲，它是长三角城市群的关键一员，经济总量突破七千亿元大关，增长速度曾经在江苏省排名第一，盐城没有盲目照搬传统工业化路线，而是借助自身资源禀赋，培育出独具特色的产业体系，盐城被称为海上风电第一城，在新能源领域成果斐然，这里制造的风电叶片长度创下世界纪录，风电产业园遍布各个区县，盐城还是长三角地区重要的农产品生产基地，全国很大一部分蟹苗产自这里，射阳的大米供应上海市场，响水被誉为中国西蓝花之乡。

盐城和上海之间的特别关系，也给它带来了一些特别的优势，上海在盐城境内有面积不小的飞地，这差不多相当于上海市总面积的二十分之一，两地共建的沪苏大丰产业联动集聚区被列入了长三角一体化发展纲要，随着交通基础设施的持续改善，盐城和长三角核心城市的时空距离在变近，这给盐城承接产业转移和功能疏解带来了好处。

面对人口老龄化的全国性难题，盐城表现出前瞻性，盐城与上海几个区签了养老服务一体化合作协定，长三角康养基地项目正在推进，盐城良好的生态环境广阔的发展空间以及相对低廉的生活成本，给其发展康养产业带来明显优势，这种把生态优势转化为发展优势的思路，显示了盐城对未来城市发展路径的深思。

盐城的城市形象复杂而多样，它既不是传统的工业重镇，也不是典型的旅游城市。盐城的特色在于，它把生态保护和经济发展当作互补而不是对立的关系，在推动低碳产业园建设方面，盐城走在全省前列，这种探索对中国很多面临资源环境约束的城市来说很有借鉴意义。

对于盐城市民而言，他们的生活在这里感受颇深，不仅是这座城市的地域空间宽广，更多的是人们所收获的生活品质，盐城城市人均占有绿化面积远超全省平均水平，常年空气质量都能保持在优良等级，当地的盐菜八大碗、东台鱼汤面和阜宁大糕等美食展示了当地丰富多彩的饮食文化特征，而在盐城市内没有一座高山，最高的山丘为人工堆砌而成，高仅有三十米左右，呈现的城市境内平地全覆盖的一马平川样貌少了一些变化起伏，但也免去了诸多弯路。