湖南面积最大地级市,比两个长沙还大,但GDP不及益阳和永州

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在湖南的西边,有一块广阔的土地,它就是怀化市,怀化市的面积达到了两万七千多平方公里,这可是两个长沙加起来的面积,虽然怀化市面积大,但并没有带来相应的经济规模,怀化的经济总量在省内一直排在末尾,甚至不如面积小很多的益阳和永州,这面积和经济的反差,让人不禁怀疑怀化遇到了什么问题。

怀化位于湖南省的西南部,武陵山脉和雪峰山脉之间。怀化古称鹤州五溪,自古就有黔滇门户、全楚咽喉之称。怀化是全国性综合交通枢纽,也是中央红军通道转兵的发生地、抗日战争胜利受降地、世界杂交水稻发源地。怀下辖一区十县一市,最新数据显示常住人口约四百四十一万人。从怀化最北的沅陵县到最南的通道县,开车需要近五个小时,这也从侧面说明怀化地域的广阔。

怀化面积达到两万七千五百多平方公里,长沙面积只有一万一千八百多平方公里,怀化面积确实比两个长沙还要多,但怀化经济数据与面积数据形成强烈反差,怀化最新经济总量约为两千零九十三亿元,益阳两千两百六十八亿元,永州两千六百九十二亿元,怀化经济排行第十二,仅高于湘西州和张家界市,怀化从上半年数据看,经济增长率七点五,但总量仍落后于益阳和永州。

这种面积与经济的不匹配有着历史地理的原因,怀化多山多水,平原稀少,耕地少,它处在一个过渡地带,中亚热带气候,四季分明,但可开发利用的土地不多,山脉纵横虽然造就了美景,但也制约了大规模的工业发展与城市建设,怀化城区建成区面积目前仅有约六十五平方公里,这和它巨大的总面积形成了极大的反差,这种地理条件决定了怀化不可能像长株潭一样大规模发展工业。

怀化的经济结构主要以商贸物流、特色农业、生态文旅为主。怀化是杂交水稻的发源地,林木资源丰富,药材资源丰富,享有广木之乡、水果之乡、药材之乡的美誉。近年来怀化重点发展文旅融合产业,推出雪峰山户外运动、五溪田园休闲等线路,希望将生态优势转化为经济优势。怀化也凭借交通枢纽优势,打造怀化国际陆港,打通中老、中越、中缅等国际大通道。但这些产业大都属于传统型或初创型,要积累产值,需要时间。

和怀化相比,益阳,永州面积小,发展条件更好,益阳湘中偏北,环洞庭湖生态经济区,装备制造,食品加工基础扎实,永州湖南南大门,毗邻两广,农产品加工,轻纺制鞋,电子信息产业发展快,两市离经济核心区近,承接产业转移便利,怀化武陵山区,工业基础差,吸引投资难,所以面积小的城市经济更好。

怀化的发展难处显示着区域经济的不平衡,湖南的经济中心较长时间内偏于东北部,长株潭这带占据全省经济总量百分之四成以上。西部山区因地理条件受限,一直在追赶后面,怀化作为西部关键城池,尽管地处交通枢纽之处,但此交通枢纽的地位没能很好地衍生出经济上的优越,它的商贸物流行还没有组合成完整产业链,旅游开发还处于启蒙阶段,特色农林业的规模也比较有限,这种转型阵痛就使得怀化在经济赛场占不了有利之地。

不过怀化也并非没有发展机遇,乡村振兴战略实施之后,怀化农村面貌发生改变,当地学习千万工程经验,实行五美五共模式,改善人居环境,发展乡村旅游,一些村庄借助微改造行动,采用乡土材料打造微景观,吸引游客前往,堡子镇五个村庄联合起来,举办油菜花节,荷花艺术节等活动,推动农民增收,农村居民收入增速一度居全省第一,这体现出怀化在生态富民方面有潜力。

怀化的文化旅游资源也很值得关注,怀化有雪峰山国家森林公园,黔阳古城,沅陵辰龙关等景点,还有侗苗少数民族风情,怀化推进文旅体融合,举办森林篮球赛,黔阳古城马拉松等活动,激活旅游消费市场,非遗购物节,苗侗文化体验等项目增加了旅游吸引力,不过这些项目刚开始,得花时间培育市场,短时间内很难大幅增加经济总量。

从人口角度来讲,怀化存有压力,常住人口呈下滑态势,出生率小于死亡率,自然增长率为负数,城镇化率刚刚突破百分之五十,低于全省平均水平,年轻劳动力外流也许会影响经济发展后劲,不过怀化正在改善营商环境,吸引青壮年返乡创业,麻阳县罗裙山天梯美墅,洪江市群红山庄等项目就是返乡创业的典范,给当地带来新活力。

怀化的事例引发了对发展模式的思索,面积大未必经济强,关键看怎么发挥优势,怀化有生态资源,交通优势,但要找到适合自己的道路,简单照搬东部地区工业化模式也许行不通,生态文旅,特色农业也许更合适山区,怀化农村环境改善之后,公众满意度达到百分之九十八以上,这表明绿色发展路线得到群众认可。

怀化同省内其他城市相比,发展差距也许会持续一段时间,长株潭区域的辐射效果有限,怀化要更加积极的区域协作,武陵山经济协作区创建是个机会,不过要给予政策扶持和基础设施投入,怀化经济增速尚可,可是基数不大,追赶需耗时日,当地每年举办旅游发展大会,投入专项资金,促使文旅产业升级。

展望未来怀化的发展,还是要扬长避短,不能一味追求工业规模,要深挖生态文旅、商贸物流和特色农业,利用交通枢纽优势,成为西部陆海新通道上的节点城市,还要重视乡村振兴,改善民生,吸引人才留下来,面积大是劣势也是优势,怀化有足够的空间搞生态保护和可持续发展,这条路短期内经济数据可能不亮眼,但从长远来看更符合绿色发展的趋势。

怀化的故事说明土地面积不是经济发展决定因素,地理位置、产业基础、人口结构、政策导向等多种因素共同影响,湖南西部地区发展需要更多耐心和定制化方案,怀化正尝试把绿水青山变成金山银山这条路,这个过程不能一下就实现,也许我们应该从更长远角度看怀化有什么价值,不只是一个经济单位,还是一个生态屏障和文化宝库。

读者可能要问,为什么面积最大的城市经济反而落后?这其实是个普遍现象,中国西部很多地方面积大经济却落后,地理、历史、政策倾斜等因素塑造区域经济,怀化的事例提醒我们,经济发展不是简单堆砌资源,要系统谋划、精准施策,怀化也许不必纠结GDP排名,应专注于打造自己的特色和竞争力。