人们心中对于东北地区人口重心的印象往往认为是长春、大连这类城市,然而最新的数据却出乎意料,哈尔滨才是东北人口最多的城市,常住人口已经突破930万,这个数字不仅比长春的910万左右还要多,更是远超大连不足800万的人口,打破了人们对东北城市格局的刻板印象。
哈尔滨成为东北人口第一城,与它巨大的行政区域面积密切相关,哈尔滨的面积超过五万三千平方公里,在东北地级市中属于前列,如此大的管辖范围自然包含更多县市和乡镇,为人口聚集提供了空间,作为黑龙江省省会,哈尔滨在资源配置上天然占优,教育、医疗、交通等公共服务集中吸引着周边地区人口不断流入。
从历史的角度看,哈尔滨自近代起就是东北亚重要的交通枢纽,中东铁路的修建使得这座城市从松花江边的聚居点迅速发展成国际商埠,各种不同的文化在这里交融汇合,俄式建筑、犹太人遗址以及中华巴洛克风格的街区交织出这座城市独有的韵味,这种开放包容的传统给哈尔滨带来了长久的人口吸引力。
经济产业构成也是支撑人口规模的重要因素,哈尔滨地区生产总值维持在可观水平,虽不及沿海发达城市,但农业林业、装备制造等传统产业根基牢固,近年来冰雪旅游、文化创意等新兴产业蓬勃发展,带来大量就业岗位,每年冬季冰雪节期间,全国游客、务工人员给城市带来流动活力。
城市功能定位上,哈尔滨是东北地区的重要中心城市和国家制造业基地,作为哈长城市群的双核之一,具有区域辐射带动的使命,便捷的交通条件包括铁路枢纽、国际机场占据有利位置,进一步增强其人口承载力。
与沈阳、 长春、大连等其他东北主要城市对比,哈尔滨有独特优势,沈阳是辽宁省会,经济总量第一,人口规模稍逊,长春汽车产业突出,但城市能级不高,大连是沿海开放城市,但腹地不足,人口增长受限,哈尔滨综合功能在东北城市竞争中占特殊优势。
人口规模带来的红利不言而喻,近千万人口基数带来庞大的消费市场和劳动力储备,为经济发展提供内生动力,人口聚集促进知识溢出和创新活动,促进产业升级转型,哈尔滨高校科研机构聚集,人才优势正转化为发展势能。
但人口众多也带来难题,城市管理变得复杂,公共服务供给压力增大,生态环境承受能力受到考验,规模扩张与质量提升如何平衡,这是哈尔滨长久以来的课题,近些年东北地区人口流出的大趋势,也使得哈尔滨的人口维持能力被关注。
从城镇化规律看,哈尔滨案例印证城市发展规模效应,当城市长到一定程度时,就会自我强化增长,人口聚集削减交易成本,提升资源利用效率,衍生出新业态新模式,这种规律在东北振兴背景之下意义非凡,给区域发展带来新思路。
有人觉得哈尔滨人口的优势主要是因为行政区域大,并不是经济活力,这种观点认为,按照人口密度来算,哈尔滨在东北的城市里并不特别突出,换个角度来说,能够有效治理广阔的疆域,本身就是一种城市的能力,哈尔滨的成功之处在于把地理上的空间转化为了发展空间,这正说明了它的实力。
未来哈尔滨的发展路径值得留意,随着东北振兴战略深入,哈尔滨作为人口第一大市的责任重大,它需发挥规模效应,于产业转型,开放合作,民生改善等方面探寻新路,人口规模既是优势也是责任,如何将人口数量转为发展质量,考验着城市治理智慧。
哈尔滨现象对东北区域发展有启示,人口整体流出背景下核心城市仍有吸引力,强化中心城市功能培育增长极,可有效遏制区域衰退,对东北振兴有现实路径,即重点发展哈长城市群等优势区域。
读者会问,为什么是哈尔滨,而不是其他城市成为人口第一城,需要从历史的积淀、地理的区位、政策的支持等多方面去理解,城市发展是一个长期的过程,人口的聚集是综合因素作用的结果,简单的经济指标的比较很难全面反映一个城市的竞争力,哈尔滨的例子正好说明了这一点。
站在新起点,哈尔滨机遇挑战并存,人口规模是发展的基础,但如何把优势变为胜势仍需努力,东北振兴需要龙头带动,哈尔滨有条件也有能力担此大任,其发展经验可供类似地区借鉴。
人口数据背后体现着城市活力和区域竞争力,哈尔滨作为东北人口第一城,其经验值得我们深思,城市发展问题上规模与质量孰轻孰重?欢迎读者分享见解。