六省争抢南京当省会？这座古都凭什么成为“团宠”

南京的魅力，早已超越行政边界。

一句“强烈要求江苏方面正视我省对南京的省会诉求！”的调侃，让青海网友也加入了“争抢”南京作省会的行列。继安徽、台湾、云南、贵州之后，南京的“共享省会”版图似乎又要扩大了。

江苏本地人常戏称南京为“徽京”，调侃其与安徽的亲密关系，却不想这座他们时而“嫌弃”的省会，正成为多省网友争相认领的“香饽饽”。

有网友直接表态：“请明确一下，南京是青海、安徽、台湾、云南、贵州、江苏六省的省会”。在这份名单中，正主江苏反而被排在了最后。

01 历史渊源：跨越六百年的行政纽带

南京之所以能被多省认可，其深厚的历史底蕴是首要原因。从明朝初期开始，南京就扮演着跨区域行政中心的角色。

朱元璋定都南京后，将现在江苏、安徽和上海地区统一划分为南直隶，为后来南京和安徽“同根同源”的关系奠定基础。清军入关后，将南直隶改为江南省，仍以南京为中心管辖这片区域。

康熙六年（1667年），江南省被拆分为“安徽省”和“江苏省”，但有趣的是一段时间内，安徽布政使司仍驻在南京办公，南京实际上承担着安徽的民政与经济管理职能，这一状况一直持续到乾隆二十五年（1760年）。

南京与云南、贵州、青海等地的历史渊源，则与明代大规模移民戍边政策有关。朱元璋建立政权后，为巩固西北、西南边疆，推行戍边屯田政策，将南京及周边的军民、富户、工匠分批迁往各地。

这使得今天许多西南、西北地区的居民族谱上，仍写着先祖“生著金陵，长养南京珠玑巷”。

在台湾问题上，南京则承载着特殊的“精神省会”功能。作为民国首都，南京是台湾同胞寻根之地，中山陵、总统府等成为两岸共同历史记忆的载体。这种跨越时空的文化认同，使南京的影响力早已超越一般省会的行政职能。

02 现实图景：南京都市圈的跨省实践

历史上的行政纽带，为南京与现代邻省地区的互动奠定了坚实基础。南京都市圈成为全国首个获得国家层面批复的跨省都市圈，是对南京跨省辐射能力的官方认可。

从2000年起步，南京都市圈历经20年发展，已形成“8+2”的城市格局，包括江苏的南京、镇江、扬州、淮安以及安徽的芜湖、马鞍山、滁州、宣城等城市。这一规划在2021年获得国家发改委正式批复，成为全国首个跨省都市圈。

交通互联互通让规划变为现实。马鞍山到南京坐高铁只需17分钟，而到合肥则需2小时以上。南京到马鞍山、南京到滁州等跨省地铁线路的建设，将进一步缩短时空距离，使“工作在南京，生活在安徽”的双城模式更加普遍。

在公共服务方面，都市圈内已初步实现“同城待遇”。南京与马鞍山、滁州等地签订教育一体化合作协议，南京鼓楼医院、南京儿童医院等医疗机构通过建立分院、转诊治疗等方式，服务安徽居民。

数据显示，南京三甲医院数量是合肥的1.5倍，皖东居民前往南京就医已成为常态。

03 文化认同：超越行政边界的情感归属

文化上的亲近感，是南京被多省认同为“精神省会”的深层原因。

语言上，南京及周边地区与安徽中部同属江淮官话区，交流几乎无碍。饮食习惯也高度相似，盐水鸭等南京小吃在马鞍山等地颇受欢迎，而合肥的饮食反而显得陌生。

这种文化认同甚至反映在一些官方文书的“错误”上。据媒体报道，中国裁判文书网上出现过50多处“安徽省南京市”的表述，多地法院中招，其中不乏南京本地的机构。这种“错误”恰恰说明“徽京”的概念已深入人心。

更有趣的是，在疫情防控期间，安徽马鞍山市曾发出提醒：省内返城不用核酸检测，省外返城需持核酸阴性证明。这则提醒特意强调了一句：南京是省外，要做核酸。这种既亲近又明确界限的表述，生动体现了南京与安徽城市的特殊关系。

2023年，南京文旅火爆出圈，从“五一”到“国庆”，从春夏到秋冬，南京吸引了无数游客。有网友调侃：“不开玩笑，真的有1亿人在南京”。这种旅游热度，正是南京文化吸引力的直观体现。

04 区域竞合：“散装江苏”与南京的独特定位

在江苏这样一个经济强市林立的“散装大省”，南京的省会地位确实面临特殊挑战。江苏十三个设区市全部跻身全国百强城市之列，都不乏独当一面的能力。

南京虽是江苏省会，但经济总量已被苏州超越，在省内的影响力受到制约。这种格局下，南京走向跨省发展之路，实则是市场规律与历史渊源共同作用的结果。

从地理位置看，南京北接滁州，西望马鞍山，南邻宣城，三面被安徽城市环绕，而到省内的苏州反而有较长距离。地理因素促使南京自然向安徽方向辐射影响力。

对此，安徽省表现出开放态度，鼓励各地市主动对接周边经济强市。安徽省出台文件，明确支持滁州、马鞍山、芜湖、宣城市深度融入南京都市圈。这种打破行政壁垒的开放思维，为区域协同发展创造了条件。

在长三角一体化国家战略背景下，南京的跨省辐射能力反而成为其独特优势。作为长三角的地理中心，南京正在构建沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁合融合发展带三条发展轴带，发挥承东启西的战略枢纽作用。

数据显示，2022年南京都市圈GDP总量已达4.86万亿元，与上海、广州、深圳等一线城市都市圈同场竞技。南京都市圈的发展质量已处于全国第一梯队。

从明清时期的江南省中心，到如今的跨省都市圈核心，南京的战略地位历经时代变迁而愈加重要。

随着南京到马鞍山、南京到滁州等跨省地铁线路的建成通车，南京与周边城市的联系将更加紧密。届时，“共享省会”将不再是网络调侃，而成为区域协同发展的生动实践。