文旅融合发展已成为国家战略，但在现阶段实践中，确实存在一些普遍性问题与挑战。

文旅融合的核心是“以文塑旅、以旅彰文”，现阶段需从追求规模转向深耕质量，通过人才创新、制度优化、技术善用、社区赋能，才能真正实现文化传承与产业发展的良性循环。未来的竞争力将取决于能否将文化资源转化为可持续的、有生命力的体验价值、情绪价值、情感价值、疗愈价值。

以下是唐人文旅智库梳理的文旅融合发展的核心问题及对应解决思路：

一、存在的主要问题

（一）融合层次浅，产品同质化严重

1、问题

许多项目停留在“文化+旅游”简单叠加阶段，如景区加入雕塑、演出即成“文旅融合”，缺乏深度内容挖掘。跟风模仿导致“古镇千街一面、乡村遍地花海”。

2、根源

对在地文化解读能力不足，急于追求短期回报，缺乏原创IP培育耐心。

（二）体制机制壁垒尚未完全打破

1、问题

文化事业（文物保护、非遗传承）与旅游产业（市场开发、商业运营）分属不同管理体系，目标冲突时有发生。例如文物保护限制游客承载量，与旅游增收目标矛盾。

2、根源

跨部门协同机制不畅，资源整合难度大。

（三）科技应用表层化，体验创新不足

1、问题

数字化多停留在线上售票、VR导览等工具层面，未能深度融合文化内核。元宇宙等新技术应用存在“为炫技而用”现象。

2、根源

懂文化、懂旅游、懂技术的复合型团队稀缺，技术成本高且回报周期长。

（四）社区参与不足，利益分配失衡

1、问题

部分项目由外部资本主导，本地居民沦为旁观者或低薪服务人员，文化主体性丧失，甚至引发社会矛盾。

2、根源

缺乏社区共建共享的规范性机制，企业社会责任意识薄弱。

（五）重硬件轻运营，可持续发展乏力

1、问题

大量投资用于建筑、设施建设，但运营阶段文化内容更新缓慢，游客“一次性消费”普遍。部分项目因同质竞争快速衰落。

2、根源

考核偏重投资额和客流数量，忽视内容创新与复游率。

二、系统性解决路径

（一）深化融合机制

从“相加”到“相融”，产生化学反应。

1、内容深耕

建立“文化解码—创意转化—产品开发”流程，鼓励学者、艺术家介入地方文化解读（如敦煌研究院与腾讯的合作模式）。

2、动态评估

设立文旅融合“深度指数”，纳入文化传承力、游客沉浸度等软性指标，避免唯营收论。

（二）破除体制机制障碍

1、顶层设计

推广“文化生态保护区”与“旅游度假区”合署管理试点，成立跨部门文旅融合办公室。

2、产权创新

探索文化资源“所有权、经营权、收益权”分离模式，在保护前提下允许社会资本参与运营（如山西古建筑认养）。

（三）科技赋能需回归人文价值

1、场景创新

利用AI、AR技术还原历史场景（如“数字汴京”穿越体验），而非简单展示。

2、降低成本

政府搭建文旅数字共性技术平台，为中小企业提供低成本技术工具包。

（四）构建共生共荣的社区生态

1、社区入股

推广“资源入股、利润分红”模式（如贵州西江千户苗寨），设立社区文旅发展基金。

2、人才培养

开设“乡村文旅创客工作室”，培训居民成为文化讲解员、手工艺导师。

（五）强化运营与长效发展

1、内容迭代机制

要求大型文旅项目每年投入不低于营收10%用于内容更新与活动策划。

2、多元化盈利

降低门票依赖，发展文创衍生品、文化授权、主题会员制等（如故宫文创模式）。

（六）完善政策与评估体系

1、精准扶持

设立文旅融合创新基金，重点支持中小型创意机构。

2、绿色考核

将文化保护成效、社区满意度、游客体验深度纳入地方政府考核。

三、关键突破口

（一）“小切口”引爆点

优先选择1-2个文化符号鲜明、易于体验的领域突破（如“中国茶宴之旅”“古建筑榫卯研学”）。

（二）“轻资产”运营试点

鼓励利用存量建筑（旧厂房、老街）打造文化街区，减少大拆大建。

（三）“跨界合伙人”计划

推动文旅企业与影视、游戏、设计公司组建跨界联盟，共同开发IP。