琼北澄江侧、黔东舞阳畔，老城与旧州皆曾是执掌一方的行政中心——前者为隋代始设的澄迈县治，坚守千年县治之位；后者乃且兰国故都、汉代牂牁郡治，承载历代荣光。随着行政中心迁移，它们褪去建制光环，以“老城”“旧州”之名归于乡镇之列，却沉淀了中原文脉与地域风情交融的深厚底蕴。本期专题以两镇为窗，循着区划更迭的轨迹，解码昔日行政核心的历史遗存与文化基因，彰显行政区划变迁中生生不息的文明力量。
海南澄迈老城镇：
澄江迈岭间，老城起新章
琼州海峡南岸，澄江绕坡，迈岭凝翠，海南省澄迈县
老城镇
便坐落于这山水相依的琼北一隅。这座
曾冠名为“澄江坡” 的古镇，自隋代起便成为澄迈县治，
在1200余年的时光中，见证着琼北的政区更迭，沉淀着滨海地域的文化，而今又以开发区的活力，续写着古县治的新篇章。区划变迁是它的骨架，山海底蕴是它的魂魄，老城镇的故事，便是一部琼北滨海小镇从古县治到现代化临港新城的成长史。
▲老城镇东水港村航拍。
老城的区划源流，始于千年之前的政区重构。
西汉元封元年（公元前110年），苟中县在那舍都（澄迈县金江镇美亭村东南隅）立基，成为琼北最早的行政建制之一，为这片土地埋下了行政与秩序的种子。隋大业三年（607年），隋朝重新规划岭南政区，苟中复县，县治设于澄江坡（即今老城）。因澄江“激石成滩，欲雨声怒”的灵动、迈岭“形势高朗，气脉厚聚”的厚重，兼之境内澄迈村的地缘标识，遂取山水之首字定名“澄迈”。自此，澄江坡成为澄迈县政治、经济、文化核心，这一行政定位延续了1280余年。彼时的老城，倚琼州海峡之利，借澄江水运之便，既是一县政令的发出地，又是琼北沿海的商贸埠头，驿道蜿蜒，帆影点点，中原文化与滨海民俗在此交融，为古镇烙下多元文化印记。
老城之谓“老城”，源于清代县治南迁的关键转折
。清光绪二十一年（1895年），是老城镇区划史上的重要节点——因衙署损毁、地理变迁等缘由，县治迁至南渡江边的金江镇，澄江坡自此结束长达千年的县治使命。为纪念这段漫长历史，澄江坡正式更名“老城”，这一名称既是对过往的回望，也成为这片土地的新身份标识，沿用至今。虽不再是县域核心，但老城的区位价值从未褪色，它东接海口、北临海峡、西连内陆，依旧是琼北沿海的重要节点。行政区划的调整，未磨灭其发展活力，它在岁月沉淀中持续散发着充满烟火气的滨海风情。
老城的文化底色，藏在琼北的山水景致之中。
行政区划的更迭勾勒出老城的发展脉络，自然与地理赋予其独特的地域气韵，而山水与人文的交融，铸就了老城的文化底色。这座古镇的文化，藏在琼北经典的景致里：“双滩赴海”的澄江潮声，是自然与地理的和鸣，内澄江与外澄江蜿蜒入海，古志中“激石成滩，欲雨则声先号怒”的记载，让这方水土多了几分灵动；“北岸渔歌”所在的盈滨半岛，椰风海韵，帆影渔舟，是滨海居民世代依海而生的生活写照；“大胜参天”的颜春岭、“独珠四峰”的那由岭，与澄江交相辉映，构成了琼北千古流传的山水画卷。
▲澄迈美榔双塔。
老城的文化根脉，凝结在历经岁月的古迹与民俗里。
老城承载着中原文化与滨海生活交融的记忆。宋宝禧三年（1255年）始建的澄迈学宫，由学堂扩建而成，正殿大成殿经宋、元、明、清四朝修葺，木梁斗拱间留存着中原儒学在琼北的传播轨迹，是古镇文教兴盛的见证；北宋年间建成的广德桥，静立澄江之侧，石板上的纹路，镌刻着千年前的交通与商贸印记。这些古迹虽历经沧桑，却仍是老城文化的根脉所在。依海而生的渔民，世代传承祭海、开渔的民俗，咸腥的海风里，藏着滨海居民对自然的敬畏与对生活的热爱；从中原迁徙而来的百姓，带来了传统的节庆与手艺，与滨海民俗相融，孕育出老城独有的地域文化。
老城已成“新城”，开启跨越发展的新征程。
时光流转，老城不老。如今的老城镇，虽仍是澄迈县下辖镇，却在时代浪潮中迎来新的发展契机。这里有海南省开发最早、规模最大的老城开发区，东托粤海铁路物流中心，西有国家一类口岸马村港群，粤海铁路与西线高速公路穿境而过，能源储运、石油化工、滨海旅游等产业蓬勃发展。马村港的巨轮驶向远洋，盈滨半岛的游客踏浪而来，海南生态软件园汇聚数字经济活力，古老的县治之地，正成为琼北临港经济的核心板块。
▲海南环岛高铁驶过澄迈县田野。
澄江依旧汤汤东流，迈岭仍自巍然矗立。老城镇的一街一巷，还藏着千年县治的古韵遗风；马村港的汽笛声声，已奏响临港新城的奋进节拍。区划版图几经更迭，岁月风霜漫过肩头，但那份融于山海的坚韧与热忱，始终在这片土地上生生不息。它从历史深处走来，带着澄江激石的铿锵、儒学传薪的温厚，载着产业腾飞的梦想、海纳百川的胸襟，向着时代潮头奔去。古与今的交响，旧与新的对话，都在这座小镇的晨昏里，静静生长，娓娓道来。
贵州黄平旧州镇：
且兰故都，千年州府
黔东南的群山之间，舞阳河源头孕育着一方千年沃土——黄平县
旧州镇。
这里
是史料佐证的古且兰国故都，是黔东历史上首屈一指的州府重地。
苗语称其为“王且”，意为“皇城”，这一声呼唤穿越两千余年，诉说着这片土地曾有的荣光与厚重。
▲旧州镇且兰城门。
旧州的行政史，始于先秦时期的且兰古国。
彼时，这片黔东最大的湖迹平原，因农业早兴、民智开化，成为西南夷中的一方强国，与夜郎国齐名。周赧王三十八年（公元前277年），秦取楚巫黔之地置黔中郡，且兰归入其辖域，中央王朝自此开启对这片土地的行政管辖。
汉武帝元鼎六年（公元前111年），
朝廷平定且兰反叛，
置牂牁郡，以旧州为郡治，设故且兰县，此后三百余年，这里一直是黔东地区的行政核心。
从汉至唐，旧州先后为牂州、充州韶明县属地，行政建制虽有更迭，却始终是黔东南的重要治所；唐时的羁縻州制，更让这里成为中原与西南少数民族交融的行政纽带。
宋代以后，旧州的行政地位愈发凸显。
大观二年（1108年），旧州成为乐源县治所；南宋时设黄平府，辖黄平、瓮安全境；理宗宝祐六年，新筑黄平城被赐名为镇远州；度宗年间，元军于此置元帅府，使旧州成为军事与行政双重重镇。元代，朝廷沿宋制置黄平府，隶播州，属四川行省，延续其区域中心地位。
明代是旧州行政建制的重要变革期，
洪武七年（1374年）设黄平安抚司，万历二十八年（1600年）改为黄平州，平播之役后隶属平越府，旧州始终是黔中东部的行政要地。清康熙二十六年（1687年）的一纸政令，成为旧州区划史上的关键节点——兴隆卫并入黄平州，州治移至兴隆（今新州镇），原州治所始称“旧州”，新州、旧州的格局就此定型，沿用至今。嘉庆三年（1798年），黄平州改隶镇远府，旧州作为黄平下辖重镇，行政脉络愈发清晰。
近代以来，旧州的行政区划随时代浪潮不断优化。
民国三年，黄平州改为黄平县，旧州设分县。1949年黄平解放后，旧州先后为区级镇、人民公社，1984年恢复乡镇建制，1992年撤区并乡后，旧州镇的行政范围正式划定，成为如今辖多个村（社区）的中心镇。数千年区划更迭，从方国到郡治，从州府到乡镇，旧州的行政身份虽有变迁，却始终是黔东历史版图中不可或缺的一环，每一次建制调整，都留下了时代发展的印记。
▲旧州镇局部。
行政区划的更迭，造就了旧州多元交融的文化底蕴。且兰文化是其最鲜明的精神内核。
《华阳国志》《史记》等史籍明确记载且兰国邑在旧州，汉印“故且兰徒丞”、天官寨遗迹、古城垣残垣，皆是且兰文明的实物佐证。天官寨周边的寨壁、寨勇、寨贡等村落，相传为且兰国王的文臣武将居所，勾勒出古方国的行政格局；旧州西大街的古建筑群，呈井式布局，多为双檐瓦顶，朱氏民宅的“渔樵耕读”雕饰、“九宫八庙四阁三庵”的建筑遗存，尽显明清州府的建筑风华。革家作为旧州的土著民族，“开荒辟草，革兜最早”的民谚流传至今，稻作、象祭等古老习俗，更是且兰文化的活态传承；苗族、侗族、土家族等民族在此聚居，62%的少数民族同胞，让这里的文化交融更具魅力。
▲旧州镇仁寿宫。
这片土地的文化，既有历史的厚重，也有民间的鲜活。
苗语中“王且”的称呼，延续着对古且兰“皇城”的记忆；传承数百年的龙灯制作技艺，在草芦坪村代代相传，匠人手中的竹篾化作气势磅礴的龙头，新春龙灯赛成为古镇最热闹的民俗盛事。青石板路上的集市烟火，古街旁的古井清泉，老人们口中的且兰传说，交织成旧州独有的生活图景。这里还走出了晚清工部右侍郎石赞清，他独赴敌营痛斥英军的风骨，为旧州的文化底蕴增添了一抹家国情怀。
从且兰故都到千年州府，从黔东重镇到文旅名镇，黄平旧州镇的行政区划史，是西南地区融入中华大一统的缩影；其文化底蕴，是中原文明与西南少数民族文化交融的结晶。如今的旧州，青石板路依旧蜿蜒，古建群仍存古韵，且兰文化在传承中创新，民俗风情在岁月中鲜活。这片被舞阳河滋养的土地，正以千年历史为基，以多元文化为魂，在新时代续写着属于且兰故都的新故事。
河北民政
民政为民 民政爱民
