关于区位优势，我们常说，云南地理位置独特，与越南、老挝、缅甸接壤，毗邻南亚东南亚……实际上，

云南还通过澜沧江—湄公河水路与泰国、柬埔寨相连。

现在从泰国清盛港发货走水路到关累港只需要26个小时左右，比陆路节省3到5天，这也是

泰国唯一不经第三国直接进入中国的通道。

说起来，云南全省水资源总量2141亿立方米（多年平均值），居全国第3位，

滔滔江水背后不仅有源源不断的绿电，还带来世界级水运资源。

云南地跨六大水系，

600多条河流，总长1.42万公里的河道，可开发利用的航道里程近9000公里

，虽然内河航道通航里程5359公里，全国排名大概11位左右，但云南的水路交通比较特殊，不仅可以北进长江、东入珠江，还有4条国际河流，通过南下湄公河、红河、萨尔温江，西进伊洛瓦底江，

将西南地区与东南亚连为一体

，形成沟通两洋（印度洋、太平洋）、连接三亚（东亚、东南亚、南亚）的独特优势。

不过要把水运的资源优势转化为发展优势殊非易事。

云南2024年统计公报显示，全年铁路、公路、水运货物运输总量14.91亿吨，各种运输方式中，公路的货物运输总量占比高达95.3%，远远高于72.4%的全国平均水平；

水运仅为700万吨，占0.47%，远远低于8.6%的全国平均水平。

历史上，云南水运曾无比辉煌。

著名的

滇铜京运

，途经今天的11个省（市），贯穿大半个中国，

水陆联运，跋涉万里

，直抵北京，前后历时185年。金沙江水道就是其中一条重要线路。

滇越铁路通车之前，中国西南的进出口贸易完全是通过

红河航运

而实现的。红河航运始于秦汉时期，明清盛极一时，其纵贯滇西南，南至越南北部最大的港口城市海防而入海，是

云南乃至中国西南至太平洋的最近水路。

河口县红河航运鼎盛时期的景象 图源红河水利

还有伊洛瓦底江、萨尔温江水道，据记载，早在公元前2世纪起，中国便以缅甸作为商业通道，“

沿伊洛瓦底江为一条路线、沿萨尔温江为一条路线

……商人在当地用中国的丝绸等特产，换取缅甸的宝石、翡翠、木棉，印度的犀角、象牙以及欧洲的黄金等珍品”。

清朝中期，英国人在仰光港登陆，发现港内停泊的均为中国帆船，港口周边的店铺也大多由中国商人经营，于是英国人将仰光港标注为中国港。

然而，由于云南的河流处于大江大河源头，山高谷深、地形复杂，河谷大多极度深陷，形态呈现深“V”字形；河水流速湍急，河床多险礁暗滩，航运条件差以及新中国成立初期的经济和技术水平限制，云南的水运发展一度陷入低谷。

但

水运的价值从未消失，只是在等待被重新发现。

1980-1983年间，云南运输船队第一次驶出高原，由昭通水富沿长江经重庆、湖北、江西、安徽、江苏等省市驶向上海，开辟了水富至上海2880余公里全国内河最长航线。

进入新世纪，相继建成景洪港、思茅港，大理港以及一大批库湖区航运基础设施。“十二五”以来，云南水运建设驶入快车道，昆明港、东川港、富宁港、水富港扩能工程等水运建设项目相继开工。

外面的世界变化更大。

截至2024年，我国内河航道通航里程已达

12.9万公里

，内河货运量

49.5亿吨

，内河水运优势已

从“沿江沿海”向“通江达海”转变，“运河红利”崛起。

安徽、江苏、浙江、广东等省份位列内河水运第一梯队，以江苏为例，截至2024年底，内河航道总里程约2.4万公里、约占全国1/5，高等级航道里程8818公里、约占全国1/7，里程和密度均居全国之首。

2025年1-10月，江苏内河货运吞吐量25.5亿吨，占全国货运吞吐量的46.5%。

江苏之外，

内河货运能级较高的

还有湖北（内河货运吞吐量占全国的12.1%）、安徽（11.0%）、浙江（6.5%）、广东（5.1%）等，都是经济发达省份。

经济发达省份为何青睐水运？

苏伊士运河、京杭大运河……揭示了一个道理，经济奇迹，多因河流而兴。

水运，具有低成本大运量、能耗低污染小、安全可靠的比较优势。

交通运输部统计数据显示：2024年，运送1吨铁矿石，公路每公里平均要0.6元，铁路要0.12元，而

水路只要0.01元，也就是1分钱。

当大量货物需要长途运输时，积少成多的运费就能带来可观的利润。

另外，水运的单位货物碳排放仅为公路的1/20，形成同样运输能力的基建投资也小于铁路和公路。

设备可以通过水运运来，降低成本，原材料可以通过水运进来，降低成本，卖也是通过水运卖出去，降低成本……可以通过水路买到几乎一切，也可以通过水运卖出一切，这就是

长江中下游地区制造业强大之处。

反观云南，公铁水比例严重失衡，货物运输方式较为单一，2025年全省社会物流总费用与GDP的比率虽降至15%，但仍比全国平均水平高1.1%。

要降低物流成本，多式联运是重要抓手，水运的短板必须补足。

补足水运短板谈何容易。

基础配套设施不完善，港口装卸工艺落后，港口建设及航道提升工程推进极为缓慢，高等级航道建设不及预期；经营主体“小、散、弱”，大部分航运企业亏损严重；沿江产业园建设不足，水运物流枢纽体系不完善等一系列发展瓶颈长期存在。

还有思想意识上的

“重陆路、重水电、轻水运”

，准备不足，没有抓住“十四五”时期我国内陆运河大规模建设提速，水运基础设施投资快速增长的机遇。

“十三五”期间，云南水路交通完成固定资产投资51.42亿元，是“十二五”时期的2.4倍；

“十四五”期间，完成水运投资74亿元，创历史新高。

虽然创了历史新高，但力度远远比不上其他水运大省的超常规投入。

以广西为例，“十四五”时期，完成水运固定资产投资

1256.87亿元

，是“十三五”的4.97倍，内河高等级航道跃居全国第5位。

好在内河航道连通将为全社会物流成本降低提供有力支撑，也为区域协调发展提供了生态和经济价值的双重支撑，这一发展趋势在“十五五”时期仍会延续。

全国都在“复兴水运”。

浙江提出“航运浙江”，江苏提出“水运江苏”，安徽打造江淮干线水运大通道，广西正在建设平陆运河，湖南谋划湘桂运河，江西预计投入3200亿元建设浙赣粤运河，河南要打通“中原出海新通道”，四川启动“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动，要从“水运大省”向“水运强省”迈进……内河航运，正成为经济大省们新的竞技场。

古语说，江南千条水，云南万重山。

江南因这“千条水”得了水运之便利，但终究是国内大循环的存量格局。

而

云南的六大水运通道，四条通向太平洋，两条直达印度洋，是促进国内国际双循环的增量格局。

或许

“五百年后看，云南胜江南”指的是云南成为亚洲最大的水运枢纽中心。

当然和六大水运通道全通的历史巅峰相比，云南现在只打通了两条半，还有很多工作要做，很多难关要闯，但总体上，云南水运机遇仍在，甚至更大。

长期以来，云南处于河流上游，水路交通发展，很大程度上要受下游地区制约。下游地区重视水运，重金投入水路交通建设，为云南

对接和利用省外、境外高等级航道

起到了事半功倍的作用。

云南这个水运格局到底有多大呢？我们通常描述为

“两出省三出境”。

“两出省”即东向的金沙江—长江和东南向的右江—珠江水运通道。

依托金沙江—长江黄金水道，融入长江经济带是重中之重。

长江干线是我国最大的货运内河，2024年承载了我国超过60%的内河货物运输量，长江干线货运规模自2005年以来已连续20年位居世界内河首位。

古蜀道、茶马古道、巴蜀盐道、万里茶道、大运河、万里瓷路及古栈道驿站，都曾与长江相连相通，

联通长江，才算是接入中国的全产业链经济圈。

等候进入水富港的船只 摄影/田枭

过去多年，金沙江上临近四川的水富港是云南进入长江黄金水道的唯一门户。

随着向家坝、溪洛渡、白鹤滩三个梯级电站开发，昭通形成了465公里深水航道，3000吨级船舶可沿长江黄金水道直达上海。

目前，水富港已开通至重庆、武汉、九江等多条航线，实现公铁水“多式联运”、吞吐量跨入

千万吨级枢纽

行列；云南正在不断改善金沙江航道，构建

“云南腹地—水富港—长江中下游”

等多条联运网络。

右江—珠江水运通道可以说通了一半。

右江，是云南实现与环北部湾海港群、粤港澳大湾区直航的水运大通道，因百色水利枢纽未同步建设通航设施，右江上游断航至今已20多年。

目前，广西百色水利枢纽通航设施工程

总体进度已超75%

，正向着

2027年试通航

目标全力冲刺。

项目一旦建成，从云南富宁港出发的船舶可以通过平陆运河出海，较原来的由水富港经长江出海的方案，

航行里程将缩短近2000公里

。此外，优良的深水航道条件将进一步带动沿线港口码头的建设，促进沿江经济产业的发展。

“三出境”指的是澜沧江—湄公河水运通道、中越红河水运通道和中缅陆水联运大通道，国际影响很大，建设与发展前景广阔。

澜沧江—湄公河一江连六国。其中，中老缅泰四国于2000年4月20日在缅甸大其力正式签订《澜沧江—湄公河商船通航协定》。

澜沧江四级航道建设工程于2019年3月正式开工，全长387公里，跨越临沧、普洱、西双版纳三个州市，2024年12月工程顺利通过交工验收，

改变了澜沧江弯、窄、浅、险、急的恶劣通航条件。

图源西双版纳发布

自因疫情停航后恢复通航以来，运量不断攀升，

2025年货运量达到75万吨。

境内段实现500吨级船舶常年通航，跨境物流集聚效应初显。

值得一提的是，2023年以来，

汽车整体出口

已成为国际航运大宗货物和货运增长点。

澜沧江—湄公河

跨境水公铁“一单制”多式联运

也在2025年顺利落地，从关累港入境的泰国榴莲、山竹等特色水果通过多种方式运输，可实现采摘后48小时内直达国内各大消费市场。

中越元江－红河水运通道，起于云南内陆，出境穿越越南570公里入海。该通道建设目前正与越南协商，进行前期准备工作，拟借鉴澜沧江的成功经验，采用

“由近及远、以运促建、先双边后过境”

的原则开发，最终建成云南最便捷的水运出海通道。

这条水运通道比南昆铁路到广西防城港转运缩短了700多公里、比从贵昆线到广东湛江港转运缩短了1372公里。

中缅陆水联运大通道是指“中国昆明—缅甸仰光伊洛瓦底江陆水联运通道”，具体为：

中国昆明—德宏（陇川、瑞丽、盈江）—缅甸八莫港—曼德勒—仰光港

，包括公路、伊洛瓦底江水路及水陆联运中转港的陆水联运通道系统。

该通道是直入印度洋的便捷出海通道，

无须绕道马六甲海峡

，到欧洲、非洲等地缩短运输里程3000多公里。这条通道应该说历史悠久，条件比较成熟，但就是波折横生，迟迟难以落地。

2026年1月23日，全省水路交通运输工作会议强调，“十五五”时期要着力构建

“两出省、四出境、内联通”

的现代化水路交通运输体系。

可以发现，“三出境”的提法扩展为“四出境”，意味着酝酿已久的怒江－萨尔温江水运通道建设提上了日程。

这也是一条直达印度洋的出海通道，相关的怒江中下游航道建设工程项目（勐古渡口至红旗桥，包括保山、怒江境内段）为交通运输部《水运“十四五”发展规划》重点项目。

还有一个怒江下游红旗桥至105#界碑段航道工程，是

怒江全线贯通的最后一环

，涉及保山、临沧、德宏3个州市。

2021年7月，省发改委对怒江—萨尔温江水运进行了初步研究。萨尔温江长约1284公里，枯水期水量小，且多急流险滩，航线开发较为困难，其中一段是缅甸和泰国的界河，从出海口缅甸毛淡棉往上游约90公里可以通航，

大船无法通过怒江—萨尔温江水运直达印度洋出海口

……

经过这些年的踏勘调研评审，估计是已有把握先实现境内段的贯通。目前，

怒江中下游航道建设工程项目已列入云南省2025年第二批向民间资本推介项目。

具体到云南各州市，目前水路通航里程最高的是大理，也是

里程数唯一超千公里的州市，达1232公里

，被誉为“高原水乡”。

“十四五”以来，大理累计建成码头7个、渡口（停靠点）30个，投入运营船舶142艘，并率先引进8艘新能源船舶，推动水运向生态环保方向发展。洱海、澜沧江等水域资源支撑水路客运量常年居全省前列。

其次是普洱，获益于澜沧江水系和红河水系在此交汇，水运通航里程951公里，拥有1个港口、15个码头以及126个渡口和停靠点，营运船舶99艘，检验发证渔船140艘，运输船舶总吨位2873吨，核定客位2079人。

红河排在第三，全州先后在红河、南盘江、藤条江等主要河流上修建了云鹏、南沙、戈兰滩、那兰等水电站并蓄水发电，形成了八个大中型电站库区，增加了航运里程。辖区内通航里程已达820.16公里，其中省管航道469.08公里。

丽江水运发展令人瞩目。金沙江中游库区航运基础设施综合建设工程进展顺利，已建成16座码头、6个重要停靠点及98个一般停靠点。金沙江丽江段水域通航条件大幅改善，从10年前通航64公里六级航道，发展到如今通航432公里四级航道，总等级航道里程达496公里，通航能力由100吨级船舶发展达到500吨级。

保山全市内河航道通航里程478.24公里，其中四级航道100.43公里，现有码头3个，渡口47道，纳入交通海事管理的运输船舶97艘，总吨位1860吨，共1490客位。

昭通航道通航里程465公里，

水富港是“万里长江第一港”，也是云南省最大的内陆港口，2025年吞吐量达1178.55万吨，实现营业收入19.89亿元。

目前，磷矿石、煤炭、铝锭等大宗货物经由水富港源源不断运往长江中下游，而来自东部地区的先进设备与工业制成品也由此进入云南，实现了“通江达海”的双向畅通。

文山内河航道通航里程428公里，

富宁港2026年底将与平陆运河同步建成，打造云南出海又一个黄金水道和黄金港口。

珠江航运云南富宁港项目施工现场 摄影/刘畅

澜沧江流经临沧凤庆、云县、临翔、双江4个县（区），小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡百万千瓦级水电站泽被千里，库区航运发展潜力巨大。随着澜沧江244界碑至临沧港四级航道整治完工，内河通航水域里程达416公里，水运通道的运输价值逐步释放。

澜沧江百里长湖

曲靖地处长江、珠江流域分水岭地带，这座“两江百流千湖”之城，拥有流域面积50平方公里以上的河流169条、水库1053座，全市共有码头13个、渡口15个、停靠点30个、航道16条，通航里程323.3公里。

德宏州内江河分属怒江和伊洛瓦底江两大水系。主要河流有怒江、瑞丽江、大盈江及芒市河、南宛河、户撒河、萝卜坝河，通称为“三江四河”，水运航道通航里程259公里，其中界河航道94公里，内河通航165公里。

昆明共有航道225公里、渡口5个、码头停靠点14个，以“一江一湖一轴”为核心，其他库湖区为补充的航运体系基本构建。

昆明市境内金沙江上唯一港口

东川港一期主体工程完工，计划于2026年2月投入试运营

；全市第一艘千吨级货船“云川8号”实现首航，使昆明开启“航运时代”，船舶向北可经长江水道直达重庆、武汉、上海等地，最终驶入太平洋；向南可通过公路、铁路连接滇中地区，辐射南亚东南亚市场。

与“云南门户港”水富港相比，

东川港更加深入滇中经济腹地。

楚雄境内共有水路通航航道3条，水运通航里程201.8公里、码头10个,主要依托金沙江开发航运。有营业运输船舶32艘。

西双版纳水路通航里程194公里，其中澜沧江州域通航里程182公里，澜沧江244界碑至临沧港航道已具备500吨级船只常态通航能力，跨境“一单制”水陆多式联运成功落地，2025年以来，成功开通西双版纳至老挝、泰国的跨境旅游客运航线。

关累港口岸

于2024年12月10日对外开放，截至2025年12月9日，口岸进出口货物超26万吨、货值超26亿元，货物品类增至2100余种，运输进出境人员超3.4万人次，辐射老挝、泰国、越南等9个国家和地区。

另外，云南还有

3条水路旅游客运航线

入选交通运输部公布的全国50条精品试点航线——

昆明盘龙江水路旅游精品航线全力打造盘龙江市中心桃源广场段，北至油管桥，南至双龙桥，航线总长4.2公里，共有4艘游船，总客位数64位。

昆明盘龙江水路精品航线得胜桥至双龙桥段展现的官渡渔灯风貌

文山普者黑水路旅游客运精品航线航程总长12公里，拥有摇橹船、画舫船各类船舶900多艘，总客位数5650位。航线的打造，带动周边5000多人的就业。

作为藏区水路旅游客运航线，迪庆普达措水路旅游航线位于普达措国家公园属都湖，单程航距5公里，有3个码头、8个泊位、8艘游船，总客位数447位。

面向未来，国家将“推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通”“拓展流域经济”，意味着

水运的重要性在“十五五”时期将进一步凸显，也有潜力改变内陆地区的经济发展格局。

云南滔滔江水，持续的势能带来了绿电+先进制造业的曙光，用好用足水运资源，云南的开放格局，也将因这滔滔江水，迎来全新的气象。