还没定?泰国迪士尼“命途多舛”:历经五届政府,等不来一句官宣

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泰国政府决定重启“泰国迪士尼乐园”的宏大构想,计划在东部经济走廊(EEC)区域内投资3000亿泰铢(约合人民币600亿元),建设一个世界级的综合开发项目。

该项目规划包含主题乐园、体育中心及商业空间,并将采用公私合作(PPP)模式,由私营投资者注资,而非由国家直接投资。

然而,这一构想并非新提案,而是

在过去26年间历经至少五届政府反复提出,却始终未能签署正式协议的“老生常谈”。

尽管泰国政府再度积极推动,但在关键的合作伙伴方面,美国华特迪士尼公司迄今尚未就该项目发布任何官方确认或表达具体意向。

随着泰国副总理兼交通部长皮帕特·拉差吉特帕卡恩提出在春武里府推进世界级主题公园项目,关于“泰国迪士尼乐园”的讨论再度升温。该项目已被纳入东部经济走廊(EEC)的整体规划中。

根据概念规划,这将是一个集主题公园、体育中心、娱乐场所及商业空间于一体的大型综合体。

初步规划占地约800公顷,其中主题公园占地约480公顷,投资额近2000亿泰铢;体育娱乐中心占地320公顷,投资额逾1000亿泰铢。项目总投资预计高达3000亿泰铢。

皮帕特重申,公共部门不会直接进行财政投资,而是通过公私合作(PPP)模式将投资风险转移给私营企业,政府则侧重于政策支持与基础设施配套。

回顾历史,“泰国迪士尼乐园”的梦想在过去26年间如同一个周期性的政治许诺,在不同政府执政期间反复浮沉:

他信·西那瓦政府时期(2001-2006):

在推行大型基建项目的背景下,引进迪士尼乐园的构想首次引发广泛关注。当时讨论过芭堤雅、普吉岛或素万那普机场周边等选址方案,但始终停留在“传闻与热议”阶段。因商业条款争议及迪士尼严苛的品牌管控要求,并未见官方声明或签约。

英拉·西那瓦政府时期(2012):

泰国旅行社协会曾提议国家支持建设世界级主题公园以提升旅游竞争力。然而,受困于2011年洪灾善后及随后的政治动荡,该提案未能推进为具体项目。

巴育·詹欧差政府时期(2016-2019):

在东部经济走廊规划起步阶段,为配合连接三座机场的高速铁路项目,引进迪士尼乐园或环球影城被纳入可行性研究框架。最终,其他主题公园品牌实现了投资落地,而迪士尼并未采取行动。

佩通坦·西那瓦政府时期:

尽管该概念仍不时被提及为旅游业和东部经济走廊的“梦想项目”,但迪士尼母公司始终未见实质动向,项目仍停留在政策构想阶段。

阿努廷·查恩维拉库政府(2025年至今):

2024年末至2025年间,该概念再度被提上议程。皮帕特透露,正与东部经济走廊政策委员会办公室就项目可行性研究及许可方案展开磋商,试图提升重大基建投资的价值与回报。

若全面推进,该项目将成为泰国历史上最昂贵的旅游巨型项目之一。政府视其为提升东部经济走廊地位的关键契机,旨在将该区域形象从单纯的工业基地转型为世界级娱乐目的地,从而吸引外资与游客。

然而,商业模式的选择是摆在泰国面前的一道难题。迪士尼的海外扩张通常遵循三种模式:

100%自筹投资:

主要应用于美国本土。

特许经营(授权模式):

如日本东京迪士尼乐园,由日本私营企业全额出资运营,迪士尼仅收取授权费。

合资经营:

由迪士尼与地方政府或国有关联实体共同持股。

日本经验表明,授权模式虽能降低迪士尼的风险,但也意味着其可能错失超额利润,这促使该公司近年在多个市场更倾向于合资结构。

对泰国而言,目前最可行的被评估为授权模式:由泰国私营企业出资运营,迪士尼负责品牌与标准监管。

这种方式有助于规避购买力波动和旅游周期波动带来的不确定性风险。

过去26年间,“泰国迪士尼乐园”已成为旅游业升级与吸引全球级巨型项目的象征。

然而时至今日,它仍停留在“概念”阶段。核心问题始终未变:在基础设施、区位条件、投资能力及本地购买力方面,泰国是否真正具备将这个反复讨论的梦想转化为现实的实力?