普洱市作为全国唯一的绿色经济试验示范区，面临生态优势转化不足、产业层次偏低、发展不平衡等系统性挑战。

传统农业大而不强，工业基础薄弱，县域经济总量普遍偏小，基础设施建设滞后，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨，可持续发展能力亟待提升。

思茅区

中心城区经济增长放缓，2024年地区生产总值264.2亿元，增速仅2.9%。

产业投资占比虽有提升但传统产业转型缓慢，茶、咖啡等特色资源深加工能力不足。城市功能配套与人口集聚需求不匹配，现代服务业发展滞后。

宁洱县

作为成功创建省级生态文明建设示范区的县份，生态优势向经济优势转化的路径仍需探索。

传统农业产业化水平不高，农产品品牌影响力有限。工业基础薄弱，缺乏支柱产业支撑。与普洱中心城区的产业协同有待加强。

墨江县

与新平县跨区域协同发展存在行政管理壁垒，谷麻江流域资源开发不平衡、交通不畅、产业协作不充分等问题突出。

哈尼文化特色资源转化不足，旅游业发展层次较低。农村基础设施短板明显。

景东县

生态资源丰富但开发转化不足。农业以传统种养为主，产业化水平较低。

工业园区发展滞后，招商引资难度大。城乡发展不平衡，偏远乡镇基础设施薄弱，公共服务能力有待提升。

景谷县

历史遗留矿山生态修复任务艰巨，8个矿山整治虽已完成但治理投入大。

林产工业面临资源约束和环保压力，产业链延伸不足。现代农业规模有限，农产品深加工能力弱。

镇沅县

山区县发展受交通条件制约明显。茶、核桃等特色农业产业化程度低，品牌建设滞后。工业基础薄弱，缺乏主导产业支撑。乡村振兴面临人才和资金双重制约，内生发展动力不足。

江城县

生态文明示范区创建虽积极推进但尚未入选国家推荐名单，生态优势转化不足问题凸显。

与老挝、越南接壤的区位优势未能充分转化为口岸经济优势。工业基础薄弱，特色农业规模有限。

孟连县

历史遗留矿山生态修复进展缓慢，环境治理压力大。

边境优势未充分转化为发展动能，口岸经济带动效应有限。牛油果等特色农业产业化水平有待提升。城乡基础设施差距明显。

澜沧县

历史遗留矿山治理任务重，21个矿山整治工作滞后。

景迈山古茶林品牌价值转化不足，茶产业链延伸有限。民族文化旅游资源开发层次较浅。县域经济总量偏小，财政保障压力大。

西盟县

佤族文化特色资源丰富但旅游转化不足，基础设施配套不完善。传统农业占比高，产业化水平低。

作为边境民族地区，守边固边任务重，民生保障压力持续存在。县域经济内生动力较弱。