江苏省的城市发展格局正在发生改变,经济竞争越来越激烈,近期从多个权威渠道了解到,一个城市被普遍认为是下一个苏州市,而无锡市和南通市在相关评选中未入围,这座黑马城市的呼声越来越高。
江苏省是中国最发达的省份之一,内部城市间的争夺从不终止,苏州市长久占据经济领头的位置,它有着外向型经济和制造业集群的成就,苏州的取得靠的是早期的对外开放政策和地理位置的有利条件,引来了大量的外商投资,苏州的工业园区成为全国的样板,带起了整体的产业升级,这样的发展路数给省内其他城市以借鉴,许多城市都想效仿苏州来提升自己的地位。
无锡市历史上和苏州并称苏南经济双雄,无锡凭借乡镇企业和民营经济发达起家,无锡的轻工业和机械制造业曾在全国享有盛誉,但是进入新时代后,无锡的产业转型迟缓,传统制造业产能过剩且技术落后,新兴产业发展力度不足,无锡在江苏省最新一轮重点城市规划中未被优先发展,显示出无锡在创新驱动和结构转型上的滞后。
南通市借助沿海区位和港口资源,经济总量迅速提升,南通基础设施建设投入较多,房地产与建筑业是支柱产业,但这种增长依靠投资拉动,实体经济特别是高端制造业基础薄弱,在长三角一体化战略深化进程中,南通核心竞争力并未得到实质提升,相较黑马城市而言,产业质量与可持续性均存在明显差距。
黑马城市常州市近些年来的发展势头很抢眼,常州很早就在高端装备制造方面做了在不断增加,常州的光伏产业也很强,从硅材料到组件制造都有覆盖,常州的轨道交通装备制造业有国家级生产基地,产品销往多个国家。
交通基础设施,常州处于沪宁高铁沿线,铁路网络密集,高速公路和国道纵横交错,物流效率较高,常州机场的货运能力持续提升,推动了跨境电商的发展,无锡和南通相比,交通优势被常州超越,无锡的航空货运量增长缓慢,南通的港口吞吐量大,但附加值低。
产业升级及创新投入方面,常州政府推出了扶持政策,企业研发中心享受到税收优惠,当年高新技术企业的认定数量一直在上升,常州与很多高校搭建起合作平台,把科技成果转化开来,无锡也有类似的举动,不过做的比常州差些,南通则把更多精力放在传统产业改造上面,创新资源的投入比较少。
人才引进策略,常州给出了购房补贴与创业基金之类的奖励,本地职业教育体系较为完备,于是就培养出许多技术工人,常州还吸引了一批海外归国人才创业,无锡与南通在人才争夺方面处于劣势,高端人才流向长三角其他城市的情形时有发生。
生态环境治理,常州执行工业排放标准严格,关停一批污染企业,城市绿化与公园建设改善居民生活品质,无锡和南通环保仍有提升余地,部分区域环境质量指标不达标。
市场投资趋向上,常州新设企业注册量暴增,外资项目频现,高端制造研发领域牵涉其中,无锡投资热度稍有下滑,企业不愿扩张,南通投资集中于房地产,制造业投资比例偏小。
权威经济分析报告表明,常州的经济增速连续多年高于江苏省的平均水平,产业结构持续改善,第三产业所占比重逐步增多。无锡的经济增长情况较为平稳,不过缺少新的增长点,南通的经济波动较大,受宏观政策的影响很大。
在长三角规划中,常州承担了重要职能,科技创新合作项目、产业转移示范区优先选址常州,无锡、南通虽被纳入规划,但核心项目少,进一步强化了常州的优势。
社会舆论与专家评价都看好常州发展前景,媒体报告中常提及常州为经济新引擎,人们对常州期待值上升,对无锡和南通关注度下降。
常州也遇到不少难题,工业用地成本涨了,土地资源紧张,国际竞争太激烈,出口压力大,常州企业品牌知名度不如苏州,得多费劲才能打开市场,不过常州人通过集约用地和拓展海外市场来应对这些难题。
无锡和南通的落榜原因主要为发展路径依赖,无锡过于依赖传统产业,没有及时培养新动能,南通过度投资基建,实体经济缺乏竞争力,这些教训也提醒其他城市。
常州的成功并非偶然,而是长期规划的结果,政府引导与市场机制相结合,形成了良好的循环,从产业选择到城市管理,常州都具有前瞻性。
对于江苏省整体发展而言,常州的崛起有助于推动江苏省整体的均衡发展,新增长极的出现有可能使得苏南苏中苏北的经济差距缩小,这符合国家对于区域协调发展的方针。
展望未来,常州要继续提升创新能力与开放程度,改善营商环境,吸引更多高端要素,也要吸取无锡、南通的教训,保持韧性。
黑马城市高呼声体现经济格局动态变化,高质量发展时代,唯有主动变革方能抢占先机,常州经验可供其他城市参考。
读者也可以考虑常州模式是否具有普遍适用性。无锡、南通又该如何扭转目前的局势呢?江苏省的城市竞争又将何去何从?欢迎在评论区留言你的看法。