山东城市潜力之我见,济南一直在线,临沂正强势崛起济宁需转变

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说起中国北方的经济强省,山东这个名字是避不开的,而当观察山东省内的发展状况时,一股复杂而又动态的合力正在形成,传统强市依靠着自身的底蕴,稳步地向前迈进,新兴力量以一种意想不到的方式迅速突进,同时还有些曾辉煌一时的节点城市,正处于转型的十字路口,济南、临沂、济宁,这三座城市分别位于鲁中的中部、鲁南的南部以及鲁西南的西部,它们恰好映射出山东经济地理图谱上三种不同的状态与轨迹,弄清楚它们,大概就能知道山东在未来区域竞争中所持有的底牌、冲劲以及亟待解决的课题。

济南作为山东省会,其发展轨迹与“强省会”战略捆绑,这样的“一直在线”,不是增长速度始终保持领先,而是从综合实力不断累加,战略能级持续提升。济南无法复制一个普遍适用的说法,那就是它存在,一直是领跑的状态,它的优势在于无法否认的政治和文化中心地位,这样的中心身份决定了它拥有比拼对手时用到的全副武器,资源调度的权限等级和政策倾斜都很硬核。去年济南又整合了莱芜市,一个更为开阔的城市版图就此开启,境内最大的痛点—辖区面积一直狭小的问题,就这样被解决掉,迎来了一个产业托举的区域和生态屏障。再比如交通上,济南作为全国重要的铁路枢纽,高铁遍布各处,一个米字型高铁枢纽的概念,也把它的辐射扩展能力加强了,更重要的,就在于济南这些年产业升级布局的思路十分清晰,要带动大数据和新一代信息技术,智能制造和高端装备,生物医药这四个战略性新兴产业。 这些产业不是空中楼阁,而是扎根于山东大学、齐鲁工业大学等本土高校院所雄厚的科研基础之上,济南的金融实力在北方城市中处于前列,众多金融机构的区域总部或分支机构在此落地,为实体经济输送血液,可以说济南的“在线”是全方位和山东半岛城市群核心引擎的地位,它的难题在于如何在环渤海地区北京、天津等超强城市的阴影之下,找到并放大自己独一无二的优势,把巨大的基础势能转化为引领性的动能。

与济南厚重不同,临沂的崛起是个更具戏剧性的逆袭故事,之前很长一段时间,临沂给人的印象是革命老区,人口大市,但经济不突出,最近十年,临沂却以一种令人惊讶的姿态闯入大众视野,其抓手不是传统工业,而是巨大的商贸物流,临沂有全国最大的、交易品种最全的批发市场,关键在于临沂把市场与物流两环都做到极致并深度融合,市场成了低成本,高效率的流通网络,物流发达,商品就能极低的成本发往全国,这又吸引了大量商户入驻市场,形成正反馈,商贸繁荣带动本地相关加工制造业发展,形成“市场带动工厂”的特色产业,在木业,小商品,劳保用品等领域形成有影响力产业。 更为关键的是商贸物流孕育出独特的商业文化与众多商人群体,他们东奔西走,使当地的触角不再局限于当地,转向全国各地乃至漂洋过海,形成了宝贵的“临沂商帮”资源。同时更具有草根性的打刀之风,他们的崛起更能贴近市场需求,自下而上的特征明显,当然考验如影随形,临沂产业层次仍相对处于中低端,高端要素吸引力不足,过于靠山靠海的老路容易在电子商务冲击面前退变得上,如果要成为“物流之都”,就必须升级为更高、更具技术含量的“现代供应链枢纽”。

相反,位于鲁西南的济宁则处境微妙,是一个更为紧迫的问题,济宁拥有灿烂的历史和众多宝贵的资源,是儒家文化的发源地,有曲阜、邹城这些文化招牌;同时又是我国重要的煤炭能源基地之一,而微山湖更是北方面积最大的淡水湖。多年来,文化旅游业和煤炭资源开发,构成了济宁经济发展的支柱,但也正是因为如此,如今这个产业也成为转型的巨大压力源,其属于传统资源型行业,在面临资源枯竭、环境束缚、市场波动等多方面压力时,增长前景有限且难以持续,虽然其它城市的煤化工业虽然已经延伸,但如今仍还是在这个上下游产业链的中游段。另一边,其本身文化资源积淀深厚,但儒学文化底蕴下,如何有效地系统地将文化资源优势转化为现代文旅市场消费魅力,把自身打造成像西安、杭州等地一样繁华厚重的文化世界旅游目的地,依旧是难题。 济宁的产业结构给人们的感觉具有着“厚重感”,不过新型的发展势力还未能完全形成,其地理位置处在济南都市圈和淮海经济区两处中间,既期待能够受到影响,却又会面临被吸走的可能性,所以,济宁的“转变”需求相当深远,需要做彻底的颠覆,它要打破依赖老路的深度束缚,即使在处理能源产业高端化改造,清洁化利用的时候也不能止步,一定要更大精力地推进高端装备制造业,新材料,生物医药等依赖技术而非资源的新兴产业,要用更大力度的创意推动文化资源现代表达和产业化运营,使得孔子文化真正变成推动社会发展的活水,这样的转变必定不会轻松,必将会考据起城市决策者们的远见与决心,并考验起当地的本土企业家们的革新勇气。

综观三城,它们勾勒出山东内部发展的多样与复杂,济南代表了一种在已有框架内追求精益与高度的省域中心模式,它的任务是做高做强,临沂代表了一种凭借地缘与市场基础,以商贸流通切入全局循环的边缘崛起模式,它的任务是做实做新,济宁代表了一种资源与文化双富饶,但面临路径依赖与时代挑战的转型模式,它的任务是求变求突破,这三种状态不是孤立的,它们存在于山东这个大盘子里,彼此之间有竞争,也有合作的可能,济南的科创资源可为临沂的产业升级,济宁的转型提供助力,临沂的流通网络能为济南和济宁的产品打开销路,济宁的文化底蕴可充实山东整体文旅内容。 未来的山东,缺的不是单一的明星城市,而是一个优势互补、梯度合理的城市群生态,济南的“在线”是稳定器,临沂的“崛起”是增长极,至于济宁的“转变”成与不成,将决定鲁西南大片区域的发展士气与山东整体发展的均衡性。对一个想要重新在北方地区成为经济第一强省的山东来说,这三座城市都是关键,那么,这三条不同的路径之中,哪一种更能成为代表中国普通地级市未来的希望,是济南式的综合赋能,是临沂式的市场破局,还是济宁式的背水一战?